من هم الأصوات الرئيسية في COP29؟ اللاعبون الرئيسيون والكتل التفاوضية المشاركة في قمة المناخ

يجتمع ما يقرب من 200 دولة غدا في قمة المناخ التابعة للأمم المتحدة ( COP29)، وقد يكون التوصل إلى إجماع بشأن اتفاق بين العديد من الدول أمرا صعبا.
وفيما يلي بعض اللاعبين الرئيسيين والكتل التفاوضية المشاركة في قمة المناخ COP29 التي تبدأ في 11 نوفمبر في باكو، أذربيجان.

الصين

تنتج الصين معظم الطاقة من الوقود الأحفوري المسبب لظاهرة الاحتباس الحراري، ومن مصادر الطاقة المتجددة أيضاً، وهي مسؤولة عن نحو 30% من انبعاثات الكربون السنوية في العالم، مما يجعل الصين أكبر ملوث للغازات المسببة للاحتباس الحراري.

ومع ذلك، ربما تكون انبعاثات البلاد قد بلغت ذروتها في أعقاب التوسعات الأخيرة في مجال الطاقة المتجددة،، وفقا لمركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف ومقره هلسنكي.
ورغم أن الصين تعد ثاني أكبر اقتصاد في العالم بعد الولايات المتحدة، فإنها تحتفظ بتسمية الدولة النامية في مفاوضات المناخ التي أجرتها الأمم المتحدة في تسعينيات القرن العشرين.
وعلى هذا النحو، تقول إن الولايات المتحدة وغيرها من الدول الصناعية ينبغي لها أن تتحرك أولاً وبسرعة في مجال العمل المناخي.

ليو تشن مين مبعوث المناخ الصيني الجديد

ترفض بكين الدعوات التي تطالبها بالمساهمة في تمويل المناخ لصالح البلدان النامية.

سترسل الصين إلى مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ دبلوماسيا جديدا مع حلول ليو تشن مين ، نائب وزير الخارجية السابق، محل المبعوث المناخي القديم شي تشن هوا الذي تقاعد.

الولايات المتحدة

تأتي ثاني أكبر دولة مصدرة للانبعاثات في العالم، وأكبر دولة مصدرة للانبعاثات في التاريخ، إلى مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بعد الانتخابات التي ستعيد دونالد ترامب إلى السلطة في عام 2025.
سيمثل الولايات المتحدة في مؤتمر المناخ COP29 المفاوضون من إدارة بايدن المنتهية ولايتها، بقيادة كبير مستشاري البيت الأبيض جون بوديستا .

جون بوديستا كبير مستشاري البيت الأبيض

ولكن فوز ترامب قلل من فرص التوصل إلى اتفاق قوي بشأن هدف مالي عالمي جديد، أو اتفاق لزيادة مجموعة البلدان التي ينبغي أن تساهم.
وتعهد الرئيس المنتخب ترامب بالانسحاب مرة أخرى من اتفاقية باريس لعام 2015 ووصف الجهود الرامية إلى تعزيز الطاقة الخضراء بأنها “عملية احتيال”.
على الرغم من أن إدارة بايدن قدمت مئات المليارات من الدولارات للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها من خلال قانون خفض التضخم، إلا أن الولايات المتحدة واصلت تحطيم الأرقام القياسية باعتبارها أكبر منتج للنفط والغاز في العالم خلال فترة رئاسته.

الاتحاد الأوروبي

ولم يقدم الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة موقفه بعد بشأن بعض القضايا الأكثر إثارة للخلاف في مؤتمر المناخ.
ولم تحدد بعد حجم هدف تمويل المناخ الجديد، أو حجم الأموال التي ينبغي أن تأتي مباشرة من الميزانيات الوطنية بدلاً من مؤسسات الإقراض المتعددة الأطراف أو الاستثمار الخاص. ومع ذلك، فقد طالبت الصين وغيرها من الاقتصادات سريعة النمو بالمساهمة.
لقد ساهم الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء بأكبر قدر من التمويل العالمي للمناخ حتى الآن، حيث ضاعفوا عرضهم بأكثر من الضعف على مدى العقد الماضي.

وفي عام 2023، ساهم الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء بمبلغ 28.6 مليار يورو (30.8 مليار دولار أمريكي) في تمويل المناخ من مصادر عامة.

مسؤول المناخ في الاتحاد الأوروبي

المملكة المتحدة

وتعتزم حكومة حزب العمال البريطانية، التي انتخبت في يوليو، التأكيد على التزامها بالمناخ في مؤتمر المناخ COP29، بعد أن وصف وزير الطاقة إد ميليباند بريطانيا بأنها “عادت إلى مجال قيادة المناخ”.
ووعدت البلاد، التي استضافت قمة COP26 في غلاسكو في عام 2021، بتقديم المجموعة التالية من تعهدات خفض الانبعاثات لعام 2035 في قمة باكو، قبل ثلاثة أشهر من موعدها في فبراير.
ودعت بريطانيا أيضا إلى تحديد هدف مالي طموح، ولكن من غير الواضح مقدار ما يمكن أن تساهم به من ميزانيتها المثقلة بالديون.

إد ميليباند وزير الطاقة وصافي الانبعاثات الصفرية في بريطانيا

الترويكا

وفي العام الماضي، قالت الدول المضيفة لمؤتمرات المناخ COP28 وCOP29 وCOP30، والتي أطلقت على نفسها اسم “الترويكا”، إنها تتعاون لضمان الاستمرارية في تنظيم محادثات المناخ السنوية للأمم المتحدة.
تعتمد اقتصادات الدول الثلاث على الوقود الأحفوري. وتعد الإمارات العربية المتحدة المشاركة في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين والبرازيل المشاركة في مؤتمر الأطراف الثلاثين من بين أكبر عشر دول منتجة للنفط في العالم، كما تعد أذربيجان المشاركة في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين من أنصار صناعة الغاز الطبيعي.

ثلاثي رؤساء مؤتمرات المناخ- سلطان الجابر – رؤساء cop28-29-30

الدول “الأساسية“

وباعتبارها دولاً سريعة النمو وذات كثافة سكانية عالية، فإن البرازيل وجنوب أفريقيا والهند والصين يمكن أن يكون لها تأثير هائل على قدرة العالم على معالجة تغير المناخ.
وقد طلبت كل دولة المزيد من التمويل المخصص للمناخ من خلال مفهوم “المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة” – وهو ما يعني أن الدول الغنية التي كانت مسؤولة عن أكبر قدر من الانبعاثات تاريخيا يجب أن تبذل المزيد من الجهود لمعالجة المشكلة.

الكتل التفاوضية الأخرى:

مجموعة الـ77 + الصين – يقول هذا التحالف الذي يضم 77 دولة نامية والصين، إن الدول الغنية تتحمل مسؤولية أكبر في خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مقارنة بالدول الفقيرة.

المجموعة الأفريقية للمفاوضين

ستسعى البلدان الأفريقية خلال مؤتمر المناخ COP29 إلى الحصول على المزيد من التمويل المناخي ووضع المادة السادسة من اتفاق باريس بشأن قواعد سوق الكربون موضع التنفيذ بحلول أوائل العام المقبل.
ولا يزالون يشعرون بالقلق إزاء توقف عمل صندوق الخسائر والأضرار في أعقاب الفيضانات التي ضربت شرق أفريقيا هذا العام وموجات الحر القاتلة في منطقة الساحل.

إفرايم شيتيما رئيس المجموعة الأفريقية للمفاوضين (AGN) خلال المشاركة بمؤتمر بون

الدول الأفريقية تخطط للطعن على القرار, يفتح علامة تبويب جديدةوضع هيئة المساعدة الفنية للصندوق في جنيف، اعتراضا على اختيار المدينة ذات التكلفة المرتفعة بدلا من التوصيات الخاصة بنيروبي.
وسيكون المقر الرئيسي للصندوق في الفلبين، ولكن هيئة المساعدة الفنية التي تقدم الدعم للدول التي تواجه الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية الناجمة عن المناخ ستكون في سويسرا.

تحالف الدول الجزرية الصغيرة

مجموعة قوية من البلدان المتضررة بشكل غير متناسب من تأثيرات المناخ، وخاصة ارتفاع مستوى سطح البحر ، تركز كتلة تحالف الدول الجزرية الصغيرة على تأمين تريليونات الدولارات لتمويل المناخ وتعزيز الجهود العالمية للتخلص التدريجي من استخدام الوقود الأحفوري.

قادة الدول الجزرية الصغيرة النامية

مجموعة البلدان الأقل نمواً

إن الدول الخمس والأربعين الأعضاء في هذه المجموعة معرضة بشدة لخطر تغير المناخ، ولكنها لم تساهم إلا قليلاً في هذا الأمر. وهي تطلب تمويلاً كبيراً من الدول المتقدمة، ويفضل أن يكون ذلك في هيئة منح. كما تريد المزيد من الأموال لتدفقها إلى صندوق الخسائر والأضرار.

تحالف الطموح العالي

وتسعى هذه المجموعة، التي ترأسها فرنسا وكوستاريكا وبريطانيا، إلى تحقيق أهداف وسياسات أكثر صرامة لخفض الانبعاثات.