اختبار مهم في ثورة الطاقة النظيفة.. القروض والوضع الاقتصادي يهدد تحويل مصنع الفحم في جنوب أفريقيا للطاقة النظيفة

تصاعدت أعمدة الملوثات المسببة للحرارة آخر مرة من الأكوام العملاقة لمحطة كوماتي للطاقة في أكتوبر، عندما تم إغلاق المحطة التي تعمل بالفحم والتي تغذي الشبكة الكهربائية المتعطشة في جنوب إفريقيا لأكثر من نصف قرن، إفساح المجال لمحطة تخزين الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والبطاريات.

يُنظر إلى تحويل كوماتي ليكون جزءًا من ثورة الطاقة النظيفة على أنه حالة اختبار مهمة لجنوب إفريقيا المعتمدة على الفحم، والمركز السادس عشر في العالم من حيث انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والدول النامية في أماكن أخرى. يدعمها 497 مليون دولار، معظمها من البنك الدولي .

ويقول خبراء الطاقة، إن المشكلة تكمن في أن كل هذه الأموال تقريبًا في شكل قروض يصعب على الدول النامية سدادها، وهذا يخاطر بتعطيل الجهود العالمية لخفض الانبعاثات والحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة لدرء أسوأ آثار تغير المناخ.

القلق من القروض

قال أندرو لورانس، المحلل والباحث الأول في جامعة ويتواترسراند في جوهانسبرج، إنه بالنسبة لجنوب إفريقيا، التي تحتاج إلى ما يقدر بنحو 38 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة لتحقيق أهدافها المناخية، يجب أن يكون هيكل تمويل كوماتي مقلقًا.

ليس فقط معظم الأموال في القروض، ولكن القروض مقومة بالدولار، وقال لورانس إن الراند الجنوب أفريقي سينخفض مقابل الدولار، “لذلك سيصبح عبئًا ماليًا يتزايد بشكل متزايد”.

مع افتتاح قادة العالم لقمة مالية عالمية تستغرق يومين الخميس في باريس ، سيكون السؤال المركزي: كيف يمكنهم تزويد العالم النامي بالأموال التي يحتاجونها للابتعاد عن الوقود الأحفوري مع تنمية اقتصاداتهم أيضًا؟

تمويل عملية الانتقال

قال أفيناش بيرسود: “لا يمكننا في العالم النامي أن نقول ، انظر ، لقد أصبحت ثريًا من خلال التلوث، سننتظر حتى نصبح أغنياء، وبعد ذلك سنبدأ في فعل ما تفعله الآن” ، المبعوث الخاص لرئيسة وزراء باربادوس ميا موتلي بشأن تمويل المناخ، يمكننا أن نقول ذلك، لكن هذا ليس الحل لكوكب الأرض، ما نحتاج إلى القيام به هو تمويل عملية الانتقال، بحيث يمكن توسيع نطاقها وتنفيذها بشكل أسرع مما يمكن إنجازه بطريقة أخرى “.

كان بيرسود أحد مهندسي مبادرة بريدجتاون، التي طرحها موتلي لأول مرة في قمة المناخ التي عقدتها الأمم المتحدة العام الماضي في مصر، ويتوقع الآن أن تكون حجر الزاوية في قمة باريس، المبادرة ، التي سميت على اسم عاصمة بربادوس ، ستصلح الطريقة التي يعمل بها إقراض التنمية لمساعدة الدول النامية التي تكافح تحت الديون المتزايدة من الأضرار المناخية.

وهو يدعو إلى بنود القروض التي تسمح بتعليق المدفوعات عندما تتعرض دولة ما لكارثة طبيعية أو جائحة ، وبالتالي تحرير ملايين الدولارات التي يمكن إنفاقها على الإغاثة وإعادة البناء. كانت بربادوس رائدة في مثل هذه البنود، حيث أصدرت العام الماضي أول سند سيادي بمثل هذا الحكم.

تقدم الخطة العديد من الأفكار لخفض تكاليف الاقتراض للبلدان النامية، بما في ذلك تقديم قروض للبلدان المعرضة للتأثر بالمناخ بأسعار أقل من السوقن قد يكون الآخر هو أن البنك الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف الأخرى تقدم ضمانات مخاطر العملة حتى لا يشعر المستثمرون بالقلق بشأن تقلبات العملة.

المقروضون غير مستعدون لتحمل المخاطر

قال ديفيد أوزوكي، الذي يقدم الأبحاث والمشورة بشأن التمويل المستدام للمستثمرين والمسؤولين الحكوميين عبر المعهد الدولي للتنمية المستدامة، إن القروض المقدمة بالعملة المحلية يمكن أن تساعد في حماية البلدان المتلقية إذا انخفضت قيمة عملاتها مقابل العملات العالمية الرئيسية، لكنه قال إن المقرضين الدوليين الذين يحتاجون إلى دعم المشاريع الكبيرة ليسوا بشكل عام على استعداد لتحمل هذا الخطر.

قالت ريا ساكسينا من مجموعة RMI India غير الربحية للطاقة النظيفة ومقرها نيودلهي، إن ذلك يجعل الأمر أكثر أهمية للتوصل إلى هياكل مالية مبتكرة تحمي المستثمرين الدوليين من مخاطر العملات.

الحاجة إلى 2.4 تريليون دولار سنويا

قدرت لجنة من العلماء عقدتها الأمم المتحدة أن هناك حاجة إلى 2.4 تريليون دولار كل عام بحلول عام 2035 إذا كان العالم سيحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.

الكثير من هذه الحاجة موجود في البلدان النامية، التي تمثل ما يقرب من 80 ٪ من سكان العالم والتي قطع قادتها وعودًا متكررة لإخراج شعوبهم من الفقر.

ومع ذلك ، فإن الاقتصادات النامية وتحسين الظروف المعيشية لها تكلفة، خاصة عندما يكون النمو مدفوعًا بالوقود الأحفوري، في حين أن 79٪ من غازات الدفيئة المنبعثة في الـ170 عامًا الماضية تأتي من الدول الغنية ، فقد ساهمت الدول النامية بما يصل إلى 63٪ من الانبعاثات السنوية في السنوات الأخيرة، وفقًا لتحليل أجراه مركز التنمية العالمية.

تأجيل إيقاف تشغيل محطات الفحم

ويمكن أن يكون الضغط للاستمرار في استخدام الوقود الأحفوري شديدًا، جنوب إفريقيا ، التي تحصل على 80٪ من احتياجاتها من الكهرباء من الفحم، تتعامل مع نقص في الطاقة أدى إلى انقطاع التيار الكهربائي على مستوى البلاد الذي أضر بالاقتصاد، مع اقتراب الانتخابات الوطنية العام المقبل، قال الرئيس سيريل رامافوزا هذا الربيع إن جنوب إفريقيا قد تؤجل إيقاف تشغيل بعض محطات الفحم لتخفيف انقطاع التيار الكهربائي.

كان سورانجالي تاندون، الأستاذ المشارك في المعهد الوطني للمالية العامة والسياسة، وهو معهد أبحاث تابع لوزارة المالية الهندية، متشككًا بشأن “التحول الهائل” في التمويل العالمي الذي تتطلبه مبادرة بريدجتاون، وأشار إلى أن التغييرات قد تكون أسهل على المستوى الإقليمي – على سبيل المثال، تخصيص الإيرادات الضريبية من مستخدمي الوقود الأحفوري في منطقة ما لاحتياجات تمويل المناخ في تلك المنطقة.

البنك الدولي وبنوك التنمية لا تملك المال

يخشى خبراء مناخ آخرون أن البنك الدولي وبنوك التنمية الأخرى لا تملك المال لدعم انتقال الطاقة النظيفة في العالم النامي.
لكن فرانكلين ستيفز، من مركز الفكر البيئي E3G ، قال إنه رأى زخمًا لمبادرة بريدجتاون وشعر ببعض التفاؤل تجاه باريس، مضيفا: “هناك بعض الاقتراحات الجيدة حقًا مطروحة على الطاولة ، وآمل أن تبدأ قمة باريس عمليات حول كل هذه”.

خمس سنوات

بالعودة إلى كوماتي، على بعد حوالي ساعتين شمال شرق جوهانسبرج، بدا مصنع الفحم السابق مهجورًا هذا الأسبوع، ولم يكن هناك سوى حراس الأمن وعمال النظافة في الموقع ومواقف السيارات الكبيرة فارغة، في مجتمع يعتمد فيه الجميع على وظائف الفحم لتغطية نفقاتهم ، يمكن رؤية مجموعات من الرجال في معظم الزوايا، على أمل أن يتم التقاطهم من قبل المقاولين في الشاحنات للقيام بوظائف مؤقتة كالبستانيين أو عمال النظافة في المستوطنات القريبة.

من المتوقع أن يستغرق العمل على إعادة استخدام المصنع ما يصل إلى خمس سنوات. سيخصص بعض أموال البنك الدولي لإعادة تدريب موظفي المصانع السابقين ؛ هذا الأسبوع ، دعا مرفق الطاقة Eskom لتقديم عطاءات لخطة للتخفيف من تأثير إغلاق المصنع على المجتمعات المحيطة.