ارتفاع تمويل المناخ العالمي مع انخفاض حصة النظام الغذائي إلى 2.5% فقط.. فجوة حرجة

في حين زاد التمويل العام للمناخ بين عامي 2017 و2022، انخفض المبلغ المتدفق إلى الغذاء والزراعة خلال هذه الفترة.

توصل تقرير جديد إلى وجود فجوة حرجة بين الأموال التي يحتاجها نظام الغذاء لحماية نفسه من أزمة المناخ والتمويل الذي يحصل عليه بالفعل.

وعلى الرغم من أن التمويل العام المخصص للتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره تضاعف تقريبا إلى 640 مليار دولار بين عامي 2017 و2022، فإن نسبة الاستثمارات المخصصة لقطاع الأغذية الزراعية انخفضت من 3% إلى 2.5% (بإجمالي 16.3 مليار دولار).

وانخفضت هذه النسبة إلى 1.5% فقط (أو 9.1 مليار دولار) للتدخلات في مجال نظام الغذاء المستدام.

لكن الغذاء والزراعة يمثلان ثلث انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في العالم، مما يؤدي إلى تفاقم أزمة المناخ التي تؤثر بشكل غير متناسب على صغار المزارعين والصيادين والرعاة والشعوب الأصلية، وفقًا للتحالف العالمي لمستقبل الغذاء (GAFF).

ويدعو تقريرها حول التمويل العام للمناخ لتحويل أنظمة الغذاء إلى زيادة عاجلة “بمقدار كبير” في التمويل لإنتاج الزراعة الأكثر خضرة، والأنظمة الغذائية الأكثر صحة، والحد من هدر الغذاء، من بين أمور أخرى، والتي يمكن أن تحقق فوائد بيئية واقتصادية.

وفي بيان مشترك، قالت نائبة مدير GAFF لورين بيكر والمديرة التنفيذية آنا لابي: “إن تحويل أنظمة الغذاء أمر بالغ الأهمية ليس فقط لاستقرار المناخ والتكيف معه، بل وأيضًا لمساعدة الأشخاص والمجتمعات الأكثر تضررًا من أزمة المناخ. ونحن نعلم أن المزارعين والصيادين والشعوب الأصلية في جميع أنحاء العالم يشكلون أهمية بالغة لبناء القدرة على الصمود”.

وأضافوا أن “الحاجة إلى أنظمة غذائية مستدامة زراعية بيئية لتلقي المزيد من التمويل المناخي أصبحت أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى”.

إعادة توجيه الدعم الضار

وجاءت أغلبية التمويل المخصص لأنشطة الغذاء المستدام (68%) في شكل منح وقروض من الحكومات، في حين جاء 27% من المنظمات المتعددة الأطراف مثل بنوك التنمية.

وفي هذه الحالة، حصلت مشاريع التخفيف على حصة أكبر قليلاً (41%) من تلك التي تركز على التكيف (35%).

ولكن الجهود المتعلقة بالاستهلاك ــ معالجة التحول إلى أنظمة غذائية صحية ومستدامة والحد من خسائر الغذاء وهدره ــ لم تحظ إلا بأقل من 6% من 9.1 مليار دولار مستثمرة، على الرغم من كونهما الإجراءين الأكثر فعالية لخفض الانبعاثات الزراعية.

وذهب ثلث التمويل إلى مجالات تدخل متعددة، في حين خصص 32% أخرى لإنتاج الغذاء.

كل هذا هو جزء بسيط من مبلغ 500 مليار دولار الذي قال الخبراء إنه مطلوب للانتقال إلى نظام غذائي مستدام، وهذا يعني أن التمويل المناخي السنوي للقطاع سوف يحتاج إلى مضاعفة بنحو 55 ضعفًا.

في الوقت الحاضر، تشير 90% من المساهمات المحددة وطنيا للبلدان إلى التخفيف والتكيف في قطاع الزراعة كأولوية مناخية، ولكن حجم التمويل العام الذي يتدفق حاليا إلى نظام الغذاء لا يتماشى مع مستقبل لا يتجاوز 1.5 درجة مئوية.

وتقول منظمة GAFF إن الحكومات يجب عليها في مساهماتها المحددة وطنيا المحدثة في العام المقبل تحديد خطط لإعادة توجيه 670 مليار دولار من إعانات الدعم الزراعي الضارة بالبيئة سنويا نحو المنتجات الصديقة للكوكب.

ويجب أن يتم تعزيز الاستثمار في جميع مجالات النظام، للمساعدة في تحويل الممارسات الزراعية والإنتاج، وتمكين التحول الغذائي، ومعالجة هدر الغذاء، ودعم الحوكمة وصنع القرار الشامل والعادل.

وتشير التقديرات إلى أن التكاليف الخفية المترتبة على النظام الغذائي الحالي على صحة الإنسان والكوكب تتراوح بين 12.7 تريليون دولار و15 تريليون دولار سنويا.

ولكن الاستثمارات الأكبر في تحويل أنظمة الغذاء يمكن أن توفر ما لا يقل عن 5 تريليون دولار من الفوائد الاقتصادية السنوية، نتيجة للتحول إلى الزراعة المستدامة، وعكس مسار فقدان التنوع البيولوجي، وانخفاض الطلب على مياه الري، واستخدام أقل للنيتروجين، واستعادة النظم الإيكولوجية، وتقليص البصمة المناخية.

الجنوب العالمي

ويجب أن تعمل الأدوات المالية الجديدة على زيادة تمويل المناخ من الشمال العالمي إلى الجنوب، وهي المنطقة التي تواجه عادة أسوأ آثار أزمة المناخ.

ويشير التقرير إلى أن “تكلفة تحويل أنظمة الغذاء في بلدان الجنوب العالمي لا يمكن أن تتحملها تلك البلدان وحدها، حيث تساهم إرثات الاستعمار، والاقتصادات الاستخراجية، وأعباء الديون، والمصالح المؤسسية الراسخة، وديناميكيات القوة غير المتكافئة في استخراج الموارد والتمويل من المناطق الأكثر فقراً إلى المناطق الأكثر ثراءً في العالم”.

وتقول منظمة التحالف العالمي للأغذية والزراعة، إن الحكومات يجب أن تضمن أن يكون الاستثمار في تحويل نظام الغذاء أولوية للتخفيف من آثار المناخ والتكيف معه، وتمكين السياسات من تمويل شبكات الأمان، وتمكين التدريب على إعادة المهارات، وصب الأموال في البنية التحتية الريفية الكافية والأطر التشريعية.

آليات تنسيق لضمان تدفقات التمويل

ويحتاج المشرعون أيضًا إلى إدخال آليات تنسيق لضمان تدفقات التمويل إلى جميع مجالات السياسة الرئيسية من خلال مشاريع شاملة، بما في ذلك المناخ والأمن الغذائي والتنوع البيولوجي.

وفي الوق نفسه، ينبغي لصناديق المناخ أن تهدف إلى زيادة التمويل الميسر الذي يقل عن السوق من خلال أدوات التمويل المختلطة.

ويقول التقرير: “قد يشمل هذا الاستفادة من التمويل الخاص لتوسيع وتمويل مشاريع الأمن الغذائي والتغذوي المحلية والوطنية، والزراعة البيئية، وأنظمة الأغذية المتجددة بما يتماشى مع أولويات تحويل أنظمة الأغذية المحلية والوطنية”.

ويجب زيادة التمويل المخصص للمزارعين الأسريين الصغار والشعوب الأصلية، الذين يفتقرون حالياً إلى الوصول المباشر إلى التمويل المناخي من المصادر الدولية، بشكل كبير.

وينبغي للمانحين أن يتبنوا نهجاً قائماً على أنظمة الغذاء في التعامل مع تمويل المناخ من أجل زيادة الاستثمار في جميع أجزاء الصناعة.