الجوع وانعدام الأمن الغذائي يقودان إلى تغييرات في الحوكمة العالمية

يفرض سياق الأزمة الاقتصادية والمناخية تحديات على استراتيجيات مكافحة الجوع في العالم.

ويقول المتخصصون إن إضفاء الطابع الديمقراطي على الحكم العالمي وتعزيز التعددية أمران ملحان في عام 2022، وصل حوالي 735 مليون شخص في العالم في حالة جوع و2.3 مليار شخص في سياق انعدام الأمن الغذائي.

أدى انخفاض وتيرة الانتعاش الاقتصادي في فترة ما بعد الجائحة كوفيد-19، وكذلك الحرب بين روسيا وأوكرانيا إلى تعريض إنتاج الغذاء وتوزيعه للخطر.

وإلى جانب ذلك، فإن انخفاض دخل الفئات الأشد فقراً حال دون الحد من الجوع والفقر على المستوى العالمي، حسبما يكشف تقرير حالة الأمن الغذائي والتغذية في العالم، الصادر عن الأمم المتحدة.

وفي تقييم نوسيفو ناوسكا جان جيزيل، رئيس لجنة الأمن الغذائي التابعة للأمم المتحدة، المنتدى الحكومي الدولي الذي يشرف على السياسات المتعلقة بإنتاج الغذاء والوصول المادي والاقتصادي إليه، كان لهذه المجالات تأثير حاسم على العالم، النظم الغذائية الزراعية العالمية.

وأشار نوشيبو إلى أنهم أثاروا التحديات ودفعوا إجراءات الحوكمة حول هذه القضية إلى الأمام، “بينما أدت الصراعات وتغير المناخ والحروب والتقلبات في الاتجاهات الاقتصادية العالمية إلى اضطراب سلاسل التوريد”.

أكد مايكل فخري، المقرر الخاص المعني بالحق في الغذاء التابع لمفوضية الأمم المتحدة العليا لحقوق الإنسان “لقد قدمت الأزمة الأخيرة درساً لإعادة التفكير في النظم والسياسات الغذائية من وجهة نظر القيادة السياسية على المستوى الدولي.

ويلزم اتباع نهج متعدد الأطراف للربط بين المصالح الخاصة، تشكل الحروب والصراعات أحد التحديات الرئيسية التي تواجه جدول الأعمال الغذائي، واليوم، هناك 2.2 مليون فلسطيني يواجهون الجوع. إنه تحدٍ كبير للنظام الدولي.

مكافحة الجوع وإصلاح الحوكمة العالمية

إن وضع مكافحة الجوع وعدم المساواة في قلب جدول الأعمال العالمي هو إحدى أولويات الرئاسة البرازيلية لمجموعة العشرين.

وكجزء من العمل الذي قام به مسار شيربا، أطلقت الرئاسة البرازيلية لمجموعة العشرين فريق العمل المعني بالتحالف العالمي ضد الجوع والفقر، وستشمل فرقة العمل هذه الجهود الرامية إلى جمع الموارد والمعرفة حتى تتمكن دول المجموعة، وكذلك البلدان الأخرى المهتمة بالانضمام إلى المبادرة، من الالتزام بتنفيذ السياسات العامة والتكنولوجيات الاجتماعية التي ستكون فعالة للحد من الجوع و عدم المساواة في جميع أنحاء العالم.

وفي ارتباط بهذه الأجندة، أشار الاقتراح البرازيلي إلى الحاجة الملحة إلى إنشاء نموذج جديد لعمل المؤسسات الدولية، والذي تم إنشاؤه في سياق ما بعد الحرب العالمية الثانية للتعامل مع القضايا الاقتصادية أو السياسية أو الثقافية التي تؤثر على أكثر من دولة واحدة، منظمات مثل الأمم المتحدة، ومنظمة التجارة العالمية (WTO)، والبنك الدولي، وصندوق النقد الدولي (IMF)، على سبيل المثال.

تقييم تصرفات البرازيل أمام المؤسسات الدولية

قامت صوفيا مونسالفي، الأمينة العامة لمنظمة FIAN الدولية (وهي منظمة تدافع عن حق الإنسان في الحصول على الغذاء والتغذية الكافية)، بتقييم تصرفات البرازيل أمام المؤسسات الدولية بشأن موضوع الغذاء باعتبارها استراتيجية.

وتعتبر مونسالفي، أن مجموعة العشرين هي مساحة للحوار حول القواعد العالمية المطلوبة لتعزيز التعددية الديمقراطية “إن هيكل الحكم العالمي ليس ديمقراطيا، لأنه تقوده الدول الأقوى، هناك حاجة إلى تنظيم عام دولي وإلى معالم رافدة لرفع الضرائب على الشركات”.

إليزابيتا ريسين، رئيسة المجلس الوطني البرازيلي للأمن الغذائي (Consea)، وهو منتدى يساعد الحكومة البرازيلية في تنفيذ السياسات العامة لمكافحة الجوع، فإن تعزيز التعددية يتطلب أن تعيد الدول شرعية المجالات التي تعمل فيها هذه المجالات، وتجري المناقشات وتحافظ على استقلال هذه المنتديات.

وتضيف “تحتاج البلدان إلى تحمل مسؤولية إعادة الظروف التي ستسمح لهذه الهياكل، التي لم تعد اليوم قادرة على الاستجابة للديناميكيات الجيوسياسية وتعقيد جداول الأعمال والتي تحتاج إلى الإصلاح، بالعمل بشكل مستدام، ويجب عليهم إضفاء الطابع الديمقراطي على هذه المساحات حتى يكون لديهم السيادة لمناقشة القضايا، مهما كانت، على قدم المساواة، مسألة التسلسل الهرمي للسلطة بين هذه البلدان تقوض شرعية هذه المساحات”.