تمويل بقيمة 1.3 تريليون دولار على طاولة النقاش: مسودة كوب30 تربط الهدف المناخي بالمال

وسط أجواء مشحونة بالتوتر المناخي والسياسي في بيليم، برزت مسودة قرار في مؤتمر المناخ كوب30 كإحدى أكثر الوثائق إثارة للجدل منذ انطلاق الحدث.

فهذه المسودة، التي نُشرت للمرة الأولى عبر موقع الأمم المتحدة صباح الثلاثاء، لا تُعد مجرد نص تفاوضي جديد، بل تمثل – بحجمها ومحتواها، محاولة جريئة لإعادة إدراج قضايا كبرى استُبعدت سابقًا من جدول الأعمال الرسمي، وإعادة فتح ملفات أُغلقت قسرًا في مؤتمرات سابقة.

عودة غير متوقعة لملف الوقود الأحفوري

أكثر النقاط التي استوقفت المتابعين في المسودة هو إدراج عبارة “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري” ضمن الخيارات المطروحة.

هذا الملف، الذي شكّل العمود الفقري لقرارات كوب28 في دبي عام 2023، تعرّض لتعتيم مفاجئ في مؤتمر باكو الماضي، وتحوّل في بلم إلى موضوع يُناقَش على الهامش.
ورغم ذلك، أعاد النص الحالي الملف إلى صلب المحادثات، ما يعكس تغيّرًا في موازين القوى داخل أروقة التفاوض، وتبدّلًا في استعداد بعض الدول لفتح النقاش حول الاستغناء التدريجي عن المنتجات النفطية، رغم حساسية الملف لأكبر الاقتصادات العالمية.

وثيقة توسّع إطار المذكرة الرئاسية

تمثل النص الحالي توسعًا وتحويلًا رسميًا لمذكرة وزّعها رئيس مؤتمر كوب30، السفير البرازيلي أندريه كوريا دو لاغو، ليلة الأحد.

وفي رسالته اللاحقة مساء الاثنين، لمح إلى إمكانية تمرير المسودة بعد اجتماع وزاري يعقد الأربعاء.
ومع أن هذا السيناريو يُعد “طموحًا مبالغًا فيه” في نظر المفاوضين، فإن مجرد الإيحاء بإمكانية اعتماده بهذه السرعة يكشف حجم القلق من ضيق الوقت، وعمق التباينات في أربع قضايا حاسمة: التمويل، والشفافية، والتجارة، ومستوى طموح خطط العمل المناخي (NDCs).

مراجعة سنوية للـNDCs: تنازلات مؤلمة أم ضرورة وجودية؟

أحد الخيارات الأكثر إثارة للنقاش هو اقتراح مراجعة سنوية لخطط العمل المناخي الوطنية.
هذا الاقتراح يعيد إحياء روحية “آلية التصعيد السريع” التي طُرحت في كوب26 بغلاسكو عام 2021، والتي طالبت الدول برفع طموح أهدافها بوتيرة تتجاوز الإطار الخماسي لاتفاق باريس.
لكن الاستجابة لهذه الدعوة كانت شبه معدومة. واليوم، تعود الفكرة بمضمون أكثر صرامة، في وقت يرى فيه الخبراء أن أي تأخير إضافي قد يجعل الوصول إلى سقف 1.5 درجة مئوية مستحيلًا بحلول نهاية العقد.

ولعل الإشارة التي تعتبر “غمزة سياسية واضحة” تأتي في فقرة تدعو الدول إلى “الهدف بتجاوز مستويات تعهداتها”، في صياغة يُنظر إليها على أنها تستهدف الصين تحديدًا، المعروفة بنهج “خفض الوعود ورفع الأداء”.

صراع حول التوقيت: بين حرفية الاتفاق وروح الواقع

الصين شديدة التمسك بمنطق “الوقائع القانونية”، وتؤكد أن مراجعة NDCs ليست مطلوبة قبل ثلاثة أعوام من الآن، موعد التقييم العالمي الثاني.
لكن دولًا عديدة، خصوصًا تلك المعرضة لأخطار مناخية فورية، تقول إن الانتظار لن يكون مجرد إضاعة للوقت، بل دفنًا فعليًا لهدف 1.5 درجة، في ظل منحنى الانبعاثات العالمي الذي لا يتجه للانخفاض بالسرعة المطلوبة.

خيارات موازية: مسرّع عالمي وخريطة طريق بلم

تطرح الوثيقة خيارين إضافيين:

• “مسرّع عالمي للتنفيذ”: منصة طوعية تهدف لتنسيق الجهود وتسريع تنفيذ الخطط الوطنية.

• “خارطة طريق بلم إلى 1.5 درجة”: مسار تفصيلي يحدد السياسات والخطوات الفنية والمالية المطلوبة لتحقيق الهدف التاريخي.

هذه الأدوات، رغم طابعها الاستشاري، تُعد محاولة لبناء هيكل يضمن عدم تكرار فشل الالتزامات الطوعية السابقة.

التمويل: كلمة تتكرر 26 مرة

لا يمكن فصل أي من خيارات المسودة عن التمويل.
فالكلمة تظهر 26 مرة، وهو رقم كافٍ للإشارة إلى أن المعادلة المناخية بأكملها متوقفة على القدرة المالية للدول النامية.
وتدعو بعض الخيارات إلى:

• مائدة وزارية لبحث الوفاء بتعهدات كوب29 بتقديم 1.3 تريليون دولار سنويًا للدول الفقيرة.

• إنشاء “مرفق بلم العالمي لإزالة المخاطر وإعداد المشروعات”، وهو آلية تهدف لتحويل خطط التكيّف والتخفيف إلى حزمة مشروعات قابلة للتمويل والتنفيذ، بما يعالج فجوة التمويل المزمنة.

مجرد وصول مفهوم التخلص من الوقود الأحفوري إلى هذه المرحلة… معجزة تفاوضية

يُجمع المراقبون على أن السماح بظهور تعبير “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري” في هذا الوقت المبكر هو اختراق تفاوضي غير متوقع.
لكن هذه الصياغة قد تُخفَّف بسهولة أو تُستبدل بصياغات “أكثر أمانًا سياسيًا” خلال الأيام المقبلة.

ورغم ذلك، يبدو أن مخرج كوب30 سيحمل بالضرورة جزءًا من هذه الأفكار، خصوصًا تلك المتعلقة بالتمويل، ومراجعة NDCs، ومسارات الانتقال العادل.

“حُراس الكوكب”: العلم والجذور يقتحمان قلب المفاوضات

شهد المؤتمر حدثًا لافتًا عندما اقتحم تحالف “حُراس الكوكب” جدول الجلسات لتوجيه رسالة مباشرة إلى المفاوضين.
هذا التحالف، الذي يضم قادة سياسيين سابقين، علماء مناخ بارزين، وزعماء من الشعوب الأصلية، يقدم نفسه كجبهة مستقلة تعمل على دمج العلم الحديث مع المعرفة الأصيلة في هيكل واحد.

وتضم المجموعة شخصيات بارزة مثل: كريستيان فيغيريس، يوهان روكستروم، كارلوس نوبري، وماري روبنسون.
وقد مُنحت هذه المجموعة مساحة غير مسبوقة في كوب30، في ما يشير إلى رغبة منظمي المؤتمر في إعادة بناء الثقة بين الأنظمة العلمية والمجتمعات التي تعيش يوميًا في خطوط المواجهة مع أزمة المناخ.

في جلسة علنية، قال الرئيس الكولومبي السابق وحامل نوبل للسلام، خوان مانويل سانتوس: “لن يكون هناك سلام بين البشر ما لم يتحقق سلام مع الطبيعة.”
وأضاف: “الشعوب الأصلية تمتلك معرفة لا نظير لها في حماية النظم البيئية. أتمنى أن تستمع غرف التفاوض لهذين الصوتين: صوت العلم وصوت السكان الأصليين.”

إلى جانبه تحدث الزعيم الروحي دافي كوباناوا يانومامي، الذي روى مسيرة طويلة من النضال لحماية أكبر أراضٍ أصلية في البرازيل من التعديات، في شهادة أعادت التذكير بأن صون الغابات ليس خيارًا سياسيًا فحسب، بل شرط وجودي يستند إلى قرون من الخبرة الروحية والبيئية.