الدول النامية تنتظر قرار محكمة العدل الدولية دعم “خطة مارشال” وتحميل الدول الكبرى المتسببة في الانبعاثات مسوئليتها المالية

يقول محامون إن نتائج قضية أمام محكمة دولية بشأن التزامات تغير المناخ قد تعزز الموقف القانوني لجزر الكاريبي التي تطالب بتعويضات من الدول المتقدمة بعد الكوارث الطبيعية.

وقد أحالت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذه القضية إلى محكمة العدل الدولية، سعياً للحصول على توضيح بشأن ما يمكن تحميل الدول المسؤولية عنه فيما يتصل بتغير المناخ.

وقد جذبت هذه القضية اهتمام العديد من البلدان والمنظمات، حيث تم تقديم 91 مذكرة مكتوبة، وهو رقم قياسي، للنظر فيها قبل عقد جلسة استماع شفوية تاريخية في لاهاي في ديسمبر من هذا العام.

ولم يطلب من محكمة العدل الدولية سوى تقديم رأي استشاري بشأن هذه القضية، لكن المحامية في مجال حقوق الإنسان والعدالة العالمية نيكي رايش قالت إنه في حين أن رأي المحكمة لن يستهدف جهات محددة، فإنه يمكن وينبغي له أن يعزز الأساس القانوني لمحاسبة البلدان عن الأضرار البيئية الحالية والتاريخية التي تلحقها.

أسس العدالة المناخية والمساءلة

وقال رايش “باعتبارها تفسيراً موثوقاً لالتزامات الدول بموجب القانون الدولي الملزم، فإن الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية سيؤثر بلا شك على المد المتصاعد من دعاوى المناخ في جميع أنحاء العالم”، “إن أي توضيح إضافي تقدمه محكمة العدل الدولية بشأن الالتزامات القانونية للملوثين الكبار لا يمكن إلا أن يعزز الأساس للتقدم في مفاوضات المناخ، ويعزز أسس العدالة المناخية والمساءلة على نطاق أوسع”.

ويقول زعماء منطقة البحر الكاريبي الذين يواجهون عواصف أكثر تواترا وعنفاً، مع أعاصير مثل ماريا وإيرما ودوريان، ومؤخراً بيريل، التي تسببت في تدمير شبه كامل للجزر في المنطقة، إن سنوات من الدبلوماسية فشلت في أن تؤتي ثمارها.

قال ريان بيندر، المدعي العام في جزر الباهاما، حيث قتل إعصار دوريان 20 شخصًا، وألحق أضرارًا بنحو 13 ألف منزل وأثر على أكثر من 76 ألف شخص، إن ما لا يقل عن 40% من ديون البلاد الحالية يمكن أن تُعزى إلى إعادة البناء بعد الكوارث المرتبطة بتغير المناخ. وأضاف أن الأمر أصبح بمثابة معركة من أجل حياة وسبل عيش شعبه.

“لقد جربنا الدبلوماسية لسنوات عديدة كمنطقة، وكدولة، فنحن نحضر جميع اجتماعات الأمم المتحدة … ونحضر مؤتمر تغير المناخ، ونقوم بكل الأمور الدبلوماسية المتوقعة منا. وكما نرى، لم يحظ هذا إلا بقدر ضئيل من الزخم والنتائج ضئيلة. ولا تزال درجات الحرارة ترتفع، ولا تزال آثار العواصف الشديدة في منطقتنا مستمرة.

تعزيز الحجة لصالح فرض ضريبة بيئية عالمية

وقال بيندر “إننا نعتقد اعتقادا راسخا أنه من أجل إحداث تأثير حقيقي أو تغيير حقيقي، فمن المؤسف أن عليك القيام بذلك حيث يؤلمك الأمر أكثر، وهذا هو في جيوبك، ونحن نعتقد أن متابعة قضايا العدالة المناخية في المحاكم وفي مجال التقاضي هو عنصر من ذلك”.

وأضاف أنه في حين أنه من غير المرجح أن تقاضي جزر الباهاما دولة متقدمة مسؤولة، فإن قضية محكمة العدل الدولية يمكن أن تمهد الطريق لحقن النقد في اقتصادات منطقة البحر الكاريبي من خلال ترتيبات مثل الإعفاء من الديون.

ويأمل بيندر أيضًا أن تساعد نتيجة القضية في تعزيز الحجة لصالح فرض ضريبة بيئية عالمية على الدول المتقدمة وإجبار الدول الكبرى المسببة للانبعاثات على الدفع لصندوق الأمم المتحدة للخسائر والأضرار الناجمة عن تغير المناخ للدول المعرضة للخطر.

جزر البهاما هي واحدة من ثماني دول في منطقة الكاريبي تقدمت بطلب إلى محكمة العدل الدولية للحصول على نتيجة من شأنها تعزيز الموقف القانوني للمنطقة في المطالبات والمفاوضات المتعلقة بالخسائر والأضرار المناخية.

ومن الجدير بالذكر أن غرينادا وسانت فينسنت وجزر غرينادين قدمتا مقترحات. وتكافح الدولتان الكاريبيتان لجمع شتاتهما بعد أن دمر إعصار بيريل بعض جزرهما بالكامل تقريبًا في الشهر الماضي.

بناء قضية لإنقاذ البلدان من “دائرة مفرغة من الديون”

وقال المحامي البيئي الدولي جاستن سوبيون، الذي ينسق مذكرات منطقة البحر الكاريبي إلى محكمة العدل الدولية، إن بيريل هو مثال صارخ على مدى ضعف المنطقة، حيث أصبحت الأحداث المناخية المتطرفة والخطيرة أمرا طبيعيا مع ارتفاع درجة حرارة الكوكب.

وقال سوبيون إن المذكرات التي قدمتها منطقة البحر الكاريبي إلى محكمة العدل الدولية تهدف إلى بناء قضية مقنعة لرأي قوي اللهجة يمكن أن ينقذ البلدان من “دائرة مفرغة من الديون”، التي تغذيها الأعداد المتزايدة من العواصف الوحشية التي تمحو أي إعادة بناء من الأحداث الجوية المتطرفة السابقة وتدفع البلدان إلى عملية أخرى للإغاثة الطارئة والتعافي وإعادة البناء.

وأضاف أن جزر الكاريبي ردت أيضًا على الانتقادات مثل استخدام محكمة العدل الدولية كأداة سياسية أو أنها ليس لها ولاية قضائية.

دعم “خطة مارشال”

وقال سوبيون “بالطبع، ردنا، وخاصة الدول الجزرية الصغيرة، هو أن طرح المسألة على محكمة العدل الدولية تم بالإجماع في الجمعية العامة للأمم المتحدة، لذا، فمن غير الدقيق أن نقول الآن إن المحكمة ليس لديها ولاية قضائية، كان ينبغي إثارة هذه المسألة على مستوى الجمعية العامة للأمم المتحدة”.

في حين تنتظر البلدان بفارغ الصبر جلسات الاستماع الشفوية، التي ستبدأ في أوائل ديسمبر، مباشرة بعد مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين للأمم المتحدة في باكو، يسعى زعماء منطقة البحر الكاريبي إلى إيجاد سبل أخرى لكسب الدعم من البلدان المتقدمة.

ففي الشهر الماضي، ناشد ديكون ميتشل من جرينادا ورالف جونسالفيس من سانت فنسنت وجوستون براون من أنتيجوا وبربودا حكومة المملكة المتحدة دعم “خطة مارشال” لإعادة بناء اقتصاداتها بعد الأعاصير الكبرى.

وردًا على رسالتهم، تعهدت راشيل ريفز، المستشارة البريطانية، بالعمل مع الشركاء الدوليين “لتقديم الدعم المنسق بشأن الديون للمساعدة في كسر حلقة الديون” التي تواجه البلدان الضعيفة وتعزيز قدرتها على الصمود.