البنك الدولي يستضيف صندوق الخسائر والأضرار المناخية كوصي مؤقت أربع سنوات.. مخاوف وتحفظات الدول النامية

سلطان الجابر رئيس COP28 يرحب بتوصيات اللجنة وتمهيد الطريق للتوصل إلى اتفاق في قمة المناخ بدبي

اقتربت الدول خطوة أخرى من إنشاء صندوق لمساعدة الدول الفقيرة المتضررة من الكوارث المناخية، على الرغم من تحفظات الدول النامية والولايات المتحدة.

وقد تم الترحيب باتفاق إنشاء صندوق “الخسائر والأضرار” باعتباره انفراجة لمفاوضي الدول النامية في محادثات المناخ التي عقدتها الأمم المتحدة في مصر العام الماضي، حيث تغلبوا على سنوات من المقاومة من الدول الغنية.

ولكن في الأشهر الـ 11 الماضية، كافحت الحكومات للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن تفاصيل الصندوق، مثل من سيدفع وأين سيتم وضع الصندوق.

واجتمعت لجنة خاصة تابعة للأمم المتحدة مكلفة بتنفيذ الصندوق للمرة الخامسة في أبو ظبي هذا الأسبوع، لوضع اللمسات النهائية على التوصيات التي سيتم تقديمها إلى الحكومات عندما تجتمع في قمة المناخ السنوية COP28 في دبي في أقل من شهر. من أربعة أسابيع الوقت، والهدف هو تفعيل الصندوق وتشغيله بحلول عام 2024.

نقطة التوتر

وقررت اللجنة، التي تمثل مجموعة متنوعة جغرافيا من البلدان، أن توصي البنك الدولي بأن يكون وصيا ومضيفا للصندوق – وهي نقطة التوتر التي غذت الانقسامات بين الدول المتقدمة والنامية.

وتقول الدول النامية إن إنشاء صندوق في البنك الدولي، الذي تعين الولايات المتحدة رؤسائه، من شأنه أن يمنح الدول المانحة نفوذاً هائلاً على الصندوق ويؤدي إلى فرض رسوم مرتفعة على الدول المتلقية.

ولإشراك جميع البلدان، تم الاتفاق على أن يقوم البنك الدولي بدور الوصي المؤقت ومضيف الصندوق لمدة أربع سنوات.

 وقالت جينيفر مورجان، المبعوثة الألمانية الخاصة للمناخ، في منشور على موقع X، إن برلين “مستعدة للوفاء بمسؤوليتها – نحن نعمل بنشاط من أجل المساهمة في الصندوق الجديد وتقييم الخيارات لمزيد من مصادر التمويل الهيكلية”.

يوم كئيب للعدالة المناخية

وكان آخرون أقل تفاؤلا، وقال هارجيت سينج، رئيس الاستراتيجية السياسية العالمية في شبكة العمل المناخي الدولية غير الربحية: “إنه يوم كئيب للعدالة المناخية، حيث تدير الدول الغنية ظهورها للمجتمعات الضعيفة”.

“الدول الغنية… لم تكتف بإرغام الدول النامية على قبول البنك الدولي كمضيف لصندوق الخسائر والأضرار فحسب، بل تهربت أيضًا من واجبها في قيادة تقديم المساعدة المالية لتلك المجتمعات والبلدان.”

وأوصت اللجنة أيضًا بحث الدول المتقدمة على مواصلة تقديم الدعم للصندوق، لكنها فشلت في تحديد ما إذا كانت الدول الغنية ستخضع لالتزام مالي صارم للمشاركة.

وقال مسؤول بوزارة الخارجية الأمريكية لرويترز “نأسف لأن النص لا يعكس الإجماع بشأن ضرورة الوضوح بشأن الطبيعة الطوعية للمساهمات.”

وحاولت الولايات المتحدة إدراج حاشية توضح أن أي مساهمات في الصندوق ستكون طوعية، لكن رئيس اللجنة لم يسمح بذلك. واعترضت الولايات المتحدة على هذا النفي.

وقال سلطان الجابر، الذي سيترأس محادثات COP28، إنه يرحب بتوصيات اللجنة وأنها ستمهد الطريق للتوصل إلى اتفاق في COP28.