الاتحاد الأوروبي يحدد خيارات التمويل لدعم تعافي ضحايا المناخ على جدول أعمال COP27

الدعوة لوضع جدول أعمال ودمج الاستجابة للكوارث المناخية في مساعداته الإنسانية والإنمائية

مع بقاء أربعة أسابيع فقط قبل Cop27 ، التقى أكثر من 60 وزيرًا هذا الأسبوع في كينشاسا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، من أجل ما قبل المؤتمر لإيجاد أرضية مشتركة بشأن قضايا المفاوضات الرئيسية ، من بينها الخسائر والأضرار الناجمة عن تغير المناخ.

يعمل الاتحاد الأوروبي على تجميع حزمة من مقترحات التمويل لدعم تعافي ضحايا الكوارث المناخية، بعد ضغوط من الدول النامية.

بدأ الاتحاد الأوروبي في طرح بعض الأفكار على الطاولة بشأن الشكل الذي يمكن أن يتخذه هذا التمويل.

وقال مسؤول المناخ في الاتحاد الأوروبي، فرانس تيمرمانز، للوزراء في كينشاسا، إن الكتلة “تعمل بجد” بشأن هذه القضية، وأضاف في حديثه أمام اجتماع منتدى هشاشة المناخ، الذي يمثل 55 دولة نامية، إن دعم ضحايا المناخ “يجب أن يشمل الاعتراف بالمبادرات الجديدة الرئيسية”.

في المحادثات السابقة لمؤتمر الأطراف في كينشاسا، دعا فرانس تيمرمانز إلى وضع طرق لمعالجة الخسائر والأضرار الناجمة عن تأثيرات المناخ على جدول أعمال COP27 .

توفير التمويل للدول الضعيفة لمعالجة الخسائر والأضرار

سيطرت المحادثات حول توفير التمويل للدول الضعيفة لمعالجة الخسائر والأضرار المتعلقة بالمناخ على المناقشات التي دارت قبل انعقاد مؤتمر الأطراف. وُصفت هذه القضية بأنها اختبار حاسم لإعادة بناء الثقة بين الدول الغنية والفقيرة.

حتى الآن ، كان النقاش مستقطبًا بين تحالف يضم 134 دولة نامية ، يُعرف باسم مجموعة الـ 77 ، التي ترأسها حاليًا باكستان التي اجتاحتها الفيضانات، والدول الغنية. تطالب مجموعة الـ77 بقناة تمويل جديدة لمساعدة الدول على إعادة البناء بعد التأثيرات ، لكن الدول المتقدمة عارضت الفكرة حتى الآن .

يتضمن ذلك اقتراح ألمانيا للدرع العالمي المصمم لتعزيز تمويل مخاطر الكوارث والتأمين والذي من المتوقع إطلاقه في Cop27.

نظام إنذار مبكر لحماية الجميع في 5 سنوات

إن مبادرة الأمم المتحدة لحماية الجميع من خلال نظام إنذار مبكر في غضون خمس سنوات هي ركيزة أخرى.

في وثيقة موقف بشأن تمويل المناخ ، يضيف الاتحاد الأوروبي أنه سيعمل أيضًا على دمج الاستجابة للكوارث المناخية في مساعداته الإنسانية والإنمائية.

في كينشاسا ، سعى الاتحاد الأوروبي للتغلب على الانقسام، بينما تصر الكتلة على أنها لم تستبعد تقديم التمويل لصندوق جديد ، إلا أنها حددت ما تراه كخيارات بديلة لما يمكن أن تبدو عليه الاستجابة للاحتياجات التمويلية لضحايا المناخ.

وقد عينت رئاسة مؤتمر COP27 الألماني مورجان ووزيرة البيئة في تشيلي ماسا روخاس لتيسير المفاوضات بشأن هذه القضية.

تقدم المفاوضات الرسمية

في المناقشات الداخلية، يقول دبلوماسيون، إن السياسة بشأن هذه القضية قد تحسنت منذ الجولة الأخيرة من المفاوضات الرسمية في بون في يونيو، ومنذ ذلك الحين ، عقدت الرئاسة المصرية عدة اجتماعات مع رؤساء الوفود لتضييق الفجوة بين مواقف الدول الغنية والفقيرة.

وقالت جينيفر مورجان ، المبعوثة الألمانية الخاصة للعمل الدولي بشأن المناخ ، في نهاية الاجتماع الذي استمر ثلاثة أيام: ” كان هناك الكثير من حسن النية هنا ، وروح طيبة للعمل معًا” .

“الآن نحن جميعًا بحاجة إلى العمل معًا لإيجاد هذا الحل بشأن الخسائر والأضرار.”

دعم منتدى هشاشة المناخ، اقتراح ألمانيا للدرع العالمي باعتباره قطعة واحدة من الأحجية لمعالجة الخسائر والأضرار، وتقود حوالي خمس دول هذه المبادرة، لكن المنتدى قال إن هذا لا يحل محل الحاجة إلى تسهيل تمويل مخصص.

وذكر دبلوماسيون، أنهم واثقون بشكل متزايد من إضافة الخسائر والأضرار إلى جدول أعمال Cop27 ، بعد مقاومة أولية ، أعرب وضوح عن دعمه “لمساحة رسمية على جدول الأعمال لمناقشة هذا التحدي”.

وقال، إن محادثات COP27 في شرم الشيخ ، مصر، “يجب أن تؤدي الآن إلى المزيد من النتائج الملموسة من حيث التمويل والدعم لأولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها بأسرع ما يمكن”.

وصرح مسؤول في الاتحاد الأوروبي، أن هناك رغبة ضعيفة بين الكتلة لخوض معركة مطولة في بداية القمة، يشكل التحول في موقف الاتحاد الأوروبي ضغوطًا على الولايات المتحدة لدعم بند جدول الأعمال.

دول أمريكا الشمالية لم تحدد موقفها

لم توضح الدولة الواقعة في أمريكا الشمالية موقفها بشأن هذه القضية، أدى تدخل المبعوث الأمريكي الخاص جون كيري، خلال أسبوع المناخ في نيويورك إلى تفاقم التوترات بشأن موقع أكبر باعث تاريخي في العالم.

صرح ميتشاي روبرتسون ، كبير المفاوضين الماليين لتحالف الدول الجزرية الصغيرة، أنه “يبدو أن هناك شعورًا بالتفاؤل الحذر في القاعة بشأن كل من اتفاق لتبني بند في جدول الأعمال بشأن “الخسارة والضرر”، وكذلك فهم أنه يجب أن تكون هناك نتيجة من أجل البدء في معالجة التحديات بشكل مناسب” ، ومع ذلك ، كيف ينبغي أن تبدو تلك المناقشات وماذا يمكن أن يتم تقرير النتيجة.

الأولوية الاتفاق على الأولويات

وقالت فاتن العقاد ، كبيرة مستشاري دبلوماسية المناخ في مؤسسة المناخ الأفريقية ، في إفادة للصحفيين يوم الخميس “هناك الكثير من المناقشات حول الخيارات المختلفة حول كيفية التعامل مع مسألة الخسائر والأضرار”، وأضافت أن الأولوية ينبغي أن تكون الاتفاق على الوسائل والعمليات التي يمكن من خلالها تقديم التمويل إلى البلدان النامية.