إطلاق مبادرة “SURGE” المرونة الحضرية المستدامة في cop27 للتمويل المناخي للمدن الحضرية وتسريع الابتكار
المدن تنتج 80% من الناتج العالمي وتعد من جذور أزمة المناخ ومسؤولة عن 70% من انبعاثات غازات الدفيئة العالمية
خلال هذا الأسبوع ، بحث المنتدى السنوي للمدن الجريئة الذي ينظمه المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية، والذي تم استضافته تقريبًا بالتعاون مع مدينة بون الألمانية، بعمق الحاجة إلى تمويل مبتكر على جميع مستويات الحكومة لمعالجة أزمة المناخ.
سلطت المائدة المستديرة لقادة العالم أمس على وجه الخصوص الضوء على الحاجة إلى ” تعاون متعدد المستويات ومتعدد الجهات الفاعلة لتسريع تمويل الطوارئ المناخية .”
اختتمت فعالية المدن الجريئة التي أقامها المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية باجتماع مائدة مستديرة سلطت الضوء على المشكلات التي تواجهها المدن في معاركها ضد تغير المناخ، هل يمكن أن تكون مبادرة SURGE الجديدة هي الحل؟
اجتمعت المائدة المستديرة تسعة قادة بما في ذلك رؤساء البلديات والوزراء وخبراء الأعمال لمناقشة التحديات التي تواجهها المدن وما يمكن فعله لتعزيز تنميتها ومرونتها ، وتحديداً فيما يتعلق بتغير المناخ.
هذه الأسئلة ذات أهمية قصوى في المعركة ضد ظاهرة الاحتباس الحراري، حيث أن المدن هي بؤر التقدم والابتكار، وتنتج 80٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، بينما تعد أيضًا من جذور أزمة المناخ ، وهي مسؤولة عن 70٪ من انبعاثات غازات الدفيئة العالمية.
خفض الانبعاثات 45% “مهمة ضخمة”
أعطى نائب الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أوفايس سرمد، نظرة عامة عملية على وضعنا الحالي وما هو مطلوب لإحراز تقدم، وأكد أن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 45٪ “مهمة ضخمة”، وبالتالي يتطلب تحقيق “إجماع وليس تقسيم”، وشدد كذلك على أنه للبقاء ضمن هدفنا البالغ 1.5 درجة مئوية ، وهو مناخنا “على دعم الحياة”، يجب تقليل غازات الدفيئة على جميع المستويات.
اتخاذ إجراءات لتحقيق هذه الغاية في COP27
يبدو أنه من المبشر اتخاذ إجراءات لتحقيق هذه الغاية في COP27 ، الذي سيعقد في شرم الشيخ نوفمبر.
قدم أيمن أمين، نائب مدير إدارة المناخ والبيئة والتنمية المستدامة في مصر، هذا الأمل حيث قال، إن التركيز هذا العام سينتقل بعيدًا عن تفسير اتفاقية باريس، وبدلاً من ذلك سيكون التركيز على العمل.
على الرغم من أنه من المخيب للآمال بالتأكيد، أن نرى أن مسألة المدن وتمويلها “ليست عنصرًا قويًا بعد” في جدول الأعمال الرسمي لمؤتمر شرم الشيخ، إلا أن الموضوع موعود بأن يتم تناوله كجزء من “المسار غير الرسمي” الذي يصفه أمين بأنه عدد من المبادرات والأيام المواضيعية التي ستتم “من وقت لآخر” خلال مؤتمر الأطراف.
على وجه الخصوص، في 17 نوفمبر ، سيتم إطلاق مبادرة جديدة “SURGE”، المرونة الحضرية المستدامة للأجيال القادمة، لعب ICLEI دورًا رئيسيًا في إضفاء الطابع الرسمي على هذه المبادرة التي تهدف إلى الدفع للعمل متعدد المستويات، وإطلاق العنان للتمويل المناخي للمدن الحضرية، وتسريع الابتكار، وبحسب أمين، فقد لقيت هذه المبادرة الجديدة قبولا إيجابيا للغاية.
سيكون الدافع وراء SURGE من خلال خمسة عناصر رئيسية:
-سيكون بقيادة محلية وثقافة إيجابية
-سيتم تخصيص المناهج اعتمادًا على السياق المحلي
-سيعزز إدارة المناخ متعددة المستويات وتخطيط المناخ
-سيضمن الاقتصاد الدائري
-وسيعزز قطاع الصحة و OneHealth كعامل حيوي لمقاومة المناخ.
يمكن أن يلعب عرض SURGE في COP27 والإجراءات اللاحقة له دورًا كبيرًا في الرحلة نحو الحياد المناخي، في الواقع ، يمكن لهذه المبادرة ، جنبًا إلى جنب مع التخصيص المنقح للتمويل ، أن تكون حاسمة في تحسين مدننا: المراكز السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم.
الحد من الانبعاثات من الحكومة المحلية
وتم تسليط الضوء على هذه النقطة من قبل إنجريد جابرييلا هوفن، عضو مجلس إدارة الوكالة الألمانية للتعاون الإنمائي (GIZ)، التي أوضحت أنه من أجل أن يكون نهجنا تجاه تغير المناخ فعالاً، يجب أن يأتي ثلث الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، من مستوى الحكومة المحلية ، ثلث من المستوى المتوسط ، وثلث من الحكومة الوطنية.
وأضافت، إذا لم يتم إشراك الجهود بشكل أكثر نشاطًا على المستوى المحلي ، فلن نتمكن من الوصول إلى هدفنا الجماعي المتمثل في الحياد المناخي بحلول عام 2050 .
وأشارت إلى أنه، يبدو أننا ما زلنا بعيدين عن هذا الانقسام بمقدار الثلث ، حيث وصل حوالي 10٪ فقط من تمويل المناخ لتكيف المدن الحضرية وقدرتها على الصمود إلى المستوى المحلي في 2017-2018، في حين أن هناك بعض الجهود التي تُبذل لتزويد المدن بالأموال اللازمة لخفض الانبعاثات وتصبح أكثر مرونة في مواجهة تغير المناخ ، مثل قرض التنمية الحضرية من بنك الاستثمار الأوروبي ، فإن مفتاح المشكلة هو التوزيع الحكومي للتمويل.
من الصعب على المحليات الحصول على تمويل لتصبح أكثر “خضراء” لأنه ، كما أوضحت عمدة بون كاتيا دورنر في دارنج سيتيز، في العديد من البلدان بما في ذلك ألمانيا، لا يزال الاستثمار في تغير المناخ على المستوى المحلي طوعيًا، وليس إلزاميًا ، مما يفرض المنافسة على التمويل.
ميزانية مخفضة
اقترح كذلك أوليفر كريشر ، وزير البيئة في حكومة ولاية شمال الراين – وستفاليا، أن تغير المناخ كثيرًا ما ينتهي بميزانية مخفضة، حيث تتدخل السلطات وتوجه الأموال في مكان آخر، هذا يمثل مشكلة خاصة لمدن مثل بون التي تسعى جاهدة نحو الحياد المناخي.
في الواقع ، صرحت دورنر أنها، جنبًا إلى جنب مع حكومتها المحلية ، وضعت حوالي 200 إجراء مختلف كخارطة طريق لتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2035، نظرًا للطبيعة “المعقدة والشاملة” لهذه العملية ، فإن الأمر يتطلب زيادة كبيرة في التمويل لتمكين العمل.
دعت دورنر لاحقًا إلى استراتيجية تمويل منقحة على المستوى الفيدرالي تحدد الاستثمار في تدابير المناخ على المستوى المحلي باعتباره إلزاميًا.
واصلت أبيجيل بيناي، عمدة مدينة ماكاتي بالفلبين، هذه المناقشات من خلال تسليط الضوء على أن الأمر لا يتعلق دائمًا بالحاجة إلى مزيد من التمويل المتعلق بتغير المناخ، بل بالأحرى يجب استخدام التمويل المخصص بشكل مختلف.
تخصيص 5٪ من الميزانية التغير المناخ
وأوضحت بيناي أنه في الفلبين، يتعين على الحكومة الوطنية تخصيص 5٪ من الميزانية السنوية لاستجابة البلاد لتغير المناخ، أي كيفية التعافي من الكوارث مثل العواصف والأعاصير.
ومع ذلك بيناي، يعتقد أنه سيكون من الأكثر فعالية ضخ بعض هذا التمويل على الأقل في الابتكار المناخي والقدرة على الصمود، وهذا من شأنه أن يسمح للبلد باستخدام الأموال لتصبح أكثر وعياً بالبيئة وتحضير نفسها بشكل أفضل لأعراض الاحتباس الحراري ، بدلاً من التعافي فقط من عواقب ذلك.
