4 أمور ينبغي أخذها في الاعتبار لتعبئة القطاع الخاص لتمويل المناخ.. أدوات وآليات مبتكرة مصممة خصيصًا لتحفيز الاستثمار

إدراكا لأهمية مشاركة القطاع الخاص في مكافحة المناخ، بدأت الحكومات في جميع أنحاء العالم في تنفيذ السياسات والحوافز لتحفيز التمويل الخاص للمناخ. وتهدف هذه التدابير إلى خلق بيئة تمكينية تعزز الاستثمار في الطاقة النظيفة، والنقل المستدام، والبنية التحتية الخضراء، والزراعة المقاومة للمناخ، وغير ذلك الكثير.

ومع ذلك، فإن تحفيز التمويل الخاص للمناخ يستلزم أكثر من مجرد مسارات عمل معيارية، فهو يتطلب أدوات وآليات مبتكرة مصممة خصيصًا لتحفيز الاستثمار، ومكافحة التحفظ، وتعزيز المساءلة، وتخفيف المخاطر.

وفيما يلي أربعة أمور ينبغي أخذها في الاعتبار بينما نحاول تعبئة التمويل الخاص لمكافحة تغير المناخ.

1. يشكل رأس المال الخاص عنصرا أساسيا في تمويل مكافحة تغير المناخ.

إن أزمة المناخ أكبر من أن تكون خطيرة وخطيرة وملحة للغاية بحيث لا يمكن الاعتماد على موارد المؤسسات العامة وحدها. تحتاج البلدان النامية إلى ما بين 2 إلى 4 تريليون دولار سنويا لتجنب تغير المناخ الكارثي. وتعبئة رأس المال الخاص على نطاق واسع أمر بالغ الأهمية لتلبية هذه الحاجة التمويلية.

على مدى السنوات القليلة الماضية، أصبحت أهمية تمويل المناخ والقطاع الخاص واضحة في تحقيق صافي الانبعاثات الصفرية. وتشتمل مجموعة الحلول التي تمت مناقشتها في أغلب الأحيان على زيادة إجراءات القطاع العام وبنوك التنمية المتعددة الأطراف لإزالة المخاطر والتحفيز – ولكن الواقع هو أن استثمارات القطاع الخاص في تمويل المناخ كانت بطيئة في التنفيذ، وفي بعض الحالات كانت غير موجودة تقريبًا.

واليوم، يدير القطاع الخاص ما يزيد على 210 تريليون دولار من الأصول.

ومع انتشار السياسات التمكينية، يحظى القطاع الخاص بفرصة لا مثيل لها لتقديم الاستثمار اللازم لتحفيز الابتكار وإنشاء أسواق مزدهرة للمناخ، تشمل الطاقة النظيفة، أو النقل المستدام، أو البنية التحتية الخضراء، أو الزراعة القادرة على التكيف مع المناخ، على سبيل المثال لا الحصر.

2. نحن بحاجة إلى الاستفادة من كافة الأدوات المتاحة لتحفيز الاستثمار.

إن معظم أدوات تحفيز التمويل الخاص للمناخ موجودة لجعل الاستثمار أكثر ملاءمة. وعلى أعلى المستويات، يمكن للسياسات التي تعزز الأساسيات الاقتصادية للبلدان المتلقية – سواء من خلال حوكمة الأعمال الأكثر ودية، أو الإدارة المسؤولة للديون أو غيرها من التدخلات – أن تزيد من ثقة المستثمرين وتشجع تدفق رأس المال. وعلى نحو مماثل، تستطيع المؤسسات العامة، وبنوك التنمية المتعددة الأطراف، وصناديق المناخ، والمؤسسات الخيرية، وغيرها من المنظمات التي ليس لديها قيود على الربح، أن تعمل على إزالة مخاطر الاستثمار الخاص من خلال تولي المخاطر الأولى والأطول أجلا، وتمويل تطوير البنية التحتية المحيطة، وبناء “النسيج الضام”. “حول مشروع معين.

إن البيانات المالية الأفضل، وخطط المشاريع القوية، والدمج القوي للمناخ في تقييمات المخاطر المالية، وتطوير أسواق الكربون بمعايير عالية الجودة، كلها عوامل تجعل الاستثمار أكثر جاذبية وتأثيرا.

ومع ذلك، قد يكون للأنظمة الصحيحة أيضًا دور تلعبه عندما توازن الشركات بين رغبتها في تقليل التأثير البيئي واعتبارات تعظيم الربح.

على سبيل المثال، بما أن انبعاثات النطاق 3 تخضع لمزيد من التدقيق، فإن ولايات إزالة الكربون في النطاق 3 يمكن أن تدفع الشركات إلى تمويل إزالة الكربون من سلاسل التوريد الخاصة بها، مع تأثيرات محتملة على المرافق ومنتجي الطاقة والأعضاء الآخرين في النظم الإيكولوجية للطاقة الخاصة بالموردين. ومن الممكن أن تحقق تعديلات الكربون الحدودية مع معايرة أسعار الكربون على النحو اللائق تأثيراً مماثلاً عندما تتطلع الشركات إلى الحفاظ على قدرتها على الوصول إلى الأسواق، وقد تسمح المعايير المالية الصحيحة (مثل تلك التي وضعتها لجنة بازل ) للمقرضين من القطاع الخاص بتحمل قدر أكبر من المخاطر.

3. يمكن للتنظيم الصحيح أن يطلق العنان للقطاع الخاص ويطلق دورة حميدة من الاستثمار.

تعتبر الزاوية التنظيمية من أعراض المشكلة الرئيسية المتعلقة بتمويل المناخ: فمعظم الاستثمارات اللازمة لتحقيق صافي انبعاثات صفرية في الأسواق الناشئة والبلدان النامية (EMDCs) يجب أن تأتي من القطاع الخاص، ولكن بيئة الاستثمار الحالية ليست مهيأة لتحفيز تدفقات رأس المال الخاص على نطاق كاف.

يركز معظم الخطاب المتعلق بتمويل المناخ على التدخلات الأولية من جانب الجهات الفاعلة في القطاع غير الخاص والتي تفتح المجال أمام التمويل الخاص، والذي تمثل العوائد المالية الأولوية له. وستكون هذه التدخلات مهمة للغاية باعتبارها آليات تمكينية لزيادة مشاركة القطاع الخاص، وخاصة في الحالات التي لا تكون فيها العائدات مضمونة.

ومع ذلك، بما أن التنظيم يمكن أن يؤثر أيضًا بشكل مادي على ما هو مربح للأعمال التجارية وما هو غير مربح، فإنه سيكون جزءًا حاسمًا من مجموعة أدوات تمويل المناخ. إذا كانت الإشارة قوية بما فيه الكفاية – سواء من خلال متطلبات النطاق 3، أو تعديلات الكربون الحدودية أو أي وسيلة أخرى – فسوف تضطر الشركات إلى إعادة تنظيم عملياتها “لتسعير” التكاليف الجديدة التي يمكن أن تتكبدها إذا لم تتماشى مع تلك اللوائح.

إذا تم اتباع كل هذه الحلول بطريقة تكاملية، فإن النتيجة ستكون اقتصادًا عالميًا يتم فيه تحفيز الشركات على إطلاق كميات كبيرة من رأس المال في بلدان الأسواق الصاعدة والبلدان النامية لحماية أرباحها النهائية، وحيث يكون لرأس المال هذا أفضل فرصة لتوليد عوائد. ، مما يولد حلقة حميدة من الاستثمار المناخي.

4. إن مشاركة القطاع الخاص في التكيف وتمويل الخسائر والأضرار أمر صعب، ولكنه ممكن – إذا تم تحفيزه بشكل صحيح.

للوهلة الأولى، في بعض قطاعات الصورة العامة لتمويل المناخ، لا يتناسب رأس مال القطاع الخاص بشكل جيد، على وجه التحديد، من الصعب إلى حد كبير الحصول على عوائد من مشاريع التكيف مع المناخ على أساس كل مشروع على حدة، وتكاد تكون معدومة من المشاريع التي تهدف إلى معالجة الخسائر والأضرار.

معظم مشاركة القطاع الخاص في قضية الخسائر والأضرار تتخذ حاليًا شكل التأمين. إن الآلية التي سيشارك بها القطاع الخاص على نطاق واسع في هذه الأنشطة غير المتعلقة بالتخفيف في بلدان الأسواق الصاعدة والبلدان النامية عبر الصناعات غير واضحة في الوقت الحالي.

يمكن أن تكمن إحدى الإجابات في الاتجاه المتزايد للتقاضي المناخي وتدابير المساءلة الأخرى، وفي التعقيد المتزايد لعلم الإسناد لدعم محاولات إسناد أضرار المناخ إلى جهات فاعلة محددة.

من الناحية النظرية، يمكن أن تسمح مساهمات الخسائر والأضرار للشركات بتخفيض مسؤوليتها أو تجنبها بشكل استباقي، أو دفع التعويضات بعد إثبات المسؤولية.

وعلى الرغم من أن تمويل التكيف من المرجح أن يكون أكثر جاذبية للقطاع الخاص بسبب تجنب التكاليف وفوائده على الاستقرار الطويل الأجل، إلا أنه قد يتطلب نهجا قائما على الإنفاذ أيضا.

وينبغي تنفيذ أي من هذه التدابير بالتزامن مع إزالة المخاطر من قبل المؤسسات العامة والمتعددة الأطراف من أجل تعظيم المشاركة والتأثير في جميع أنحاء الاقتصاد، في الدول المساهمة والمتلقية.

إطلاق الإمكانات الكاملة لتمويل المناخ الخاص أمر ضروري لمعالجة أزمة المناخ وبناء اقتصادات مزدهرة ومستدامة، ومن خلال الاستفادة من الأدوات المالية المبتكرة، والشراكات الاستراتيجية، والقواعد التنظيمية المناسبة، يمكننا تعبئة رأس المال الخاص على نطاق واسع وتسريع التحول نحو اقتصاد منخفض الكربون – وخاصة في تلك البلدان الأقل مسؤولية والأكثر احتياجا.