مجموعة السبع تطالب الدول النامية الغنية بدفع تكاليف تغير المناخ

حث زعماء مجموعة السبع الدول النامية الأكثر ثراء مثل الصين والمملكة العربية السعودية إلى دفع تكاليف تغير المناخ، بعد فشل مفاوضات الأمم المتحدة في إحراز تقدم بشأن هدف تمويل جديد لمساعدة الدول الفقيرة على التعامل مع ظاهرة الاحتباس الحراري.

الخطوة التي اتخذها زعماء أغنى دول العالم أثناء اجتماعهم في إيطاليا هذا الأسبوع ستضعهم في مسار تصادمي مع دول من بينها الصين والمملكة العربية السعودية والهند، الذين يقولون إن الدول المتقدمة يجب أن تدفع ثمن آثار الانبعاثات التاريخية.

اختتمت مناقشات الأمم المتحدة في بون، التي استمرت على مدار أسبوعين وحضرها مئات المندوبين الوطنيين، يوم الخميس وتميزت بالانقسامات والمواقف المتصلبة، مما أدى إلى إحراز تقدم ضئيل بشأن التوصل إلى اتفاق جديد.

يقع الضغط لاتخاذ إجراءات بشأن المناخ الآن على عاتق زعماء مجموعة السبع الذين يجتمعون في إيطاليا، ويتعين على الأمم المتحدة استبدال الهدف السنوي البالغ 100 مليار دولار لتمويل الدول الفقيرة في قمة الأمم المتحدة المقبلة للمناخ COP29 في باكو .

وتشير مسودة بيان لمجموعة السبع، إلى أن أكبر الاقتصادات في العالم ستتفق على أنها بحاجة إلى توفير التمويل للدول الفقيرة، ولكنها ستدعو أيضًا الدول المصنفة على أنها نامية ولكنها أكثر تقدمًا اقتصاديًا إلى الدفع.

وتقول المسودة: “نؤكد على أن دول مجموعة السبع تعتزم أن تكون من كبار المساهمين في تحقيق هدف (تمويل المناخ) الملائم للغرض، مع التشديد على أهمية إدراج تلك البلدان القادرة على المساهمة في أي تعبئة مالية عامة دولية”.

تم تحديد الهدف السنوي الحالي البالغ 100 مليار دولار منذ أكثر من عقد من الزمن، لكن تم الوصول إليه أخيرا متأخرا عامين في عام 2022 ، وفقا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فقط بعد إدراج القروض المعاد تصنيفها.

فرصة فريدة لتعزيز المشهد الدولي لتمويل المناخ

وقالت مسودة البيان الختامي لمجموعة السبع، إن الهدف الجديد سيكون “فرصة فريدة لتعزيز المشهد الدولي لتمويل المناخ في هذا العقد الحرج لإبقاء 1.5 في المتناول”، في إشارة إلى اتفاق باريس للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري. لقد ارتفعت حرارة العالم بالفعل بما لا يقل عن 1.1 درجة مئوية في العصر الصناعي.

وكانت المناقشات في بون مشحونة بالتوتر، حيث أصرت البلدان النامية المتعثرة على أن العالم المتقدم، الذي تسبب تاريخياً في أكبر قدر من الانبعاثات، لابد أن يتحمل المسؤولية المالية عن الأضرار الناجمة عن تغير المناخ.

وترد الدول الغربية الأكثر ثراء بأن الدول النامية الأكثر ثراء، بما في ذلك الصين والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والهند والبرازيل، يجب أن تساهم أيضًا في صندوق عالمي لمعالجة تغير المناخ.

وفي أبريل، قال المستشار الألماني أولاف شولتز إن العديد من الاقتصادات الناشئة أصبحت مصدرًا رئيسيًا للانبعاثات مع تزايد النفوذ الاقتصادي، مضيفا أن الدول “التي ساهمت بشكل كبير في الانبعاثات على مدى السنوات الثلاثين الماضية يجب أن تساهم أيضًا في المالية العامة” إذا كانت في وضع اقتصادي يسمح لها بذلك.

توفير 441 مليار دولار سنويا لتمويل المناخ للدول النامية

وخلال المحادثات في بون، قالت المملكة العربية السعودية، نيابة عن المجموعة العربية، إن الدول المتقدمة بقيادة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بحاجة إلى توفير 441 مليار دولار سنويا لتمويل المناخ للدول النامية. وأضافت أنه يمكن بعد ذلك الاستفادة من ذلك لجمع أكثر من تريليون جنيه إسترليني، بحجة أن الضرائب الجديدة يمكن أن تساعد في توفير التمويل.

وقال مفاوض سعودي خلال المحادثات: “تمثل الانبعاثات العسكرية 5 في المائة من الانبعاثات التاريخية، وإحدى الأفكار المحتملة، على سبيل المثال، هي فرض ضريبة على شركات الدفاع في الدول المتقدمة”. “نحن ندرك أيضًا أن ضريبة المعاملات المالية يمكن أن تولد الكثير من الإيرادات أيضًا.”

واختلفت الدول أيضًا حول تعهد العالم بالانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري – وهو جانب مهم من الاتفاق في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي العام الماضي – حيث قال أحد المراقبين إن المفاوضين كافحوا حتى للاتفاق على مسار المحادثات لمناقشته ضمنه.

القواعد التي تحكم التجارة في أرصدة الكربون

وفيما يتعلق بالقضية الحاسمة المتمثلة في القواعد التي تحكم التجارة في أرصدة الكربون، المصممة لتحفيز البلدان على الحد من انبعاثاتها، فقد تم إحراز تقدم طفيف، واتفق المفاوضون على مسودة نص تستبعد قبول الاعتمادات على أساس ما يسمى بمشاريع “التجنب”، في الوقت الحالي. وتقول هذه المشاريع إنها “تتجنب” الانبعاثات، على سبيل المثال من خلال حماية الأراضي من إزالة الغابات المخطط لها، وتواجه انتقادات لافتقارها إلى المصداقية.

وفيما يتعلق بالزراعة، قالت تيريزا أندرسون، مراقب منظمة أكشن إيد الدولية، إن النتيجة كانت “معقولة بشكل مدهش” مع الاتفاق على ورش عمل لمناقشة الأساليب المستدامة، وتدفقات التمويل لتنفيذها، وأضافت “من حسن الحظ أن المحادثات تمكنت أيضاً من السيطرة بشكل جيد على الأضرار، ورفضت جهود الغسل الأخضر التي تبذلها الشركات الزراعية الكبرى للتحقق من اسمها كحلول للمناخ”.

“خطوات متواضعة إلى الأمام”

وقال سيمون ستيل، مسؤول الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، إن المحادثات اتخذت “خطوات متواضعة إلى الأمام” لكن “العديد من القضايا تركت دون حل” قبل انعقاد قمة باكو.

تم وضع حد منخفض لهجة المفاوضات في بون العام الماضي، عندما اضطرت عائلة ستيل إلى إصدار تحذير صارخ بشأن مضايقة المفاوضين وتسلطهم. وقال أحد المفاوضين من دولة غربية كبيرة هذا العام إن هناك “ديناميكيات أفضل بكثير”.

وقال ألدن ماير، الباحث البارز في مؤسسة E3G البحثية التي تركز على المناخ، إن مناقشات بون أبرزت مدى صعوبة الوفاء بالاتفاق الذي توصلت إليه الدول في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بشأن الحاجة إلى خفض الانبعاثات العالمية بنسبة 43 في المائة بحلول عام 2030.

ويؤكد نص مجموعة السبع أيضًا خططًا للتخلص التدريجي من الفحم، حيث لا يتم احتجاز الانبعاثات بحلول عام 2035، بالإضافة إلى توسيع تخزين الكهرباء ستة أضعاف بحلول عام 2030.

تقول المسودة أيضًا إن الدول ستزيل دعم الوقود الأحفوري غير الفعال بحلول عام 2025 وستبذل “جهودًا مكثفة لتقليل الطلب على الوقود الأحفوري واستخدامه” – لكنها لم تحدد جدولًا زمنيًا.