ما هي البصمة الكربونية لمؤتمرات الأمم المتحدة للمناخ؟ توقعات بخفض أعداد الحضور في قمتي أذربيجان والبرازيل

في حين حضر 84.000 مندوب مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي، فمن المتوقع أن يصل عدد المشاركين إلى ما بين 40.000 إلى 50.000 فقط في مؤتمر (COP29) في باكو و(COP30) في بالبرازيل بيليم.

قال سيمون ستيل، مسؤول المناخ التابع للأمم المتحدة، إنه يأمل في رؤية عدد أقل من الأشخاص يحضرون مفاوضات المناخ السنوية لمؤتمر الأطراف بعد أن وصل عدد المشاركين في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي في ديسمبر الماضي إلى مستوى قياسي بلغ حوالي 84000 شخص.

قال ستيل هذا الشهر إنه شخصياً “يود بالتأكيد أن يرى مؤتمرات الأطراف المستقبلية تتقلص في الحجم”، وأخبر جمهوراً في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في لندن أن “الأكبر لا يعني بالضرورة الأفضل”.

وفي دبي، حيث انعقدت قمة 2023 في الفترة من 30 نوفمبر إلى 13 ديسمبر، كان موقع مدينة إكسبو كبيرا للغاية، بينما كانت الدراجات البخارية الكهربائية متاحة للتجول في المنطقة العامة، المعروفة باسم المنطقة الخضراء.

وقال ستيل في لندن: “الحجم لا يترجم بالضرورة إلى جودة النتائج”، مشيراً إلى أن أمانة تغير المناخ التابعة للأمم المتحدة (UNFCCC) تناقش هذه القضية مع مضيفي مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في أذربيجان هذا العام ومؤتمر الأطراف الثلاثين العام المقبل في البرازيل.

40 ألف شخص فقط إلى استاد باكو الأولمبي

وتتوقع حكومة أذربيجان قدوم 40 ألف شخص فقط إلى استاد باكو الأولمبي لحضور المحادثات هذا العام، في حين أن موقع بيليم النائي والطرق المزدحمة ونقص الفنادق من المرجح أن يحد بشكل كبير من عدد الأشخاص الذين يمكنهم حضور “مؤتمر الأطراف في أمازون”.

عدد حضور المؤتمرات السابقة

ارتفع عدد الأشخاص الذين يحضرون مؤتمرات الأطراف في السنوات الأخيرة.

وتوجه ما يقرب من 40 ألف شخص إلى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP26) في جلاسكو، وحوالي 50 ألف شخص إلى منتجع شرم الشيخ (COP27)، وتوجه ما يقرب من 84 ألف شخص إلى دبي العام الماضي، لكن معظم مؤتمرات الأطراف الثمانية والعشرين التي عقدت منذ عام 1995 حضرها أقل من 10000 شخص.

وكان ما يزيد قليلاً عن نصف المشاركين في العام الماضي ينتمون إلى وفود حكومية، بينما يتألف معظم الباقي من موظفين يعملون في المؤتمر أو نشطاء من المنظمات غير الحكومية.

ومن الناحية العملية، فإن حدود هذه الفئات غير واضحة، حيث أن الوفود الحكومية غالبًا ما تتضمن ممثلين عن قطاع الأعمال وموظفي المنظمات غير الحكومية والصحفيين وغيرهم.

الملعب الأولمبي في باكو

ستستضيف حكومة أذربيجان مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) في باكو، عاصمة البلاد المطلة على بحر قزوين.

وقال أحد أعضاء اللجنة المنظمة ، إنهم يتوقعون حضور حوالي 40 ألف شخص.

ولم يكن لدى الحكومة الكثير من الوقت للاستعداد، حيث تم تكليفها بالرئاسة فقط في نوفمبر الماضي في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بعد أن أخرت الانقسامات الجيوسياسية في أوروبا الشرقية اتخاذ القرار بشأن الدولة التي ستستضيف القمة.

ولكن لديها بالفعل مكان، الاستاد الأولمبي في ضواحي باكو، وفقًا لوسائل الإعلام الحكومية، قالت نارمين جارشالوفا، كبيرة مسؤولي العمليات في مؤتمر الأطراف 29، إنه سيتم بناء هياكل مؤقتة حول الملعب لاستيعاب المفاوضات والأحداث الجانبية، ومن المرجح أن تكون هذه في مناطق مواقف السيارات.

اعتادت المدينة على استضافة الأحداث الكبرى، يأتي عشرة آلاف كل عام لحضور سباق الجائزة الكبرى في باكو للفورمولا 1، وقد استضاف الاستاد الأولمبي الذي يتسع لـ 69870 شخصًا دورة الألعاب الأوروبية لعام 2015، والحفلات الموسيقية الكبيرة، ونهائي الدوري الأوروبي لكرة القدم 2019 ومباريات يورو 2020، على الرغم من عدم وجود ألعاب أولمبية على الرغم من الاسم.

يرتبط الملعب بوسط المدينة، حيث تقع معظم الفنادق، عن طريق مترو أنفاق يعود إلى الحقبة السوفيتية، وتستغرق الرحلة في اتجاه واحد حوالي 45 دقيقة.

من المفترض أن تستغرق الرحلة بالسيارة حوالي نصف ذلك الوقت، أي 20 دقيقة، لكن حركة المرور الكثيفة قد تؤدي إلى اختناق الطرق الرئيسية داخل وخارج باكو.

في فبراير، كشفت منظمة “كلايمت هوم” أن الحكومة طلبت من الفنادق في باكو عدم بيع الغرف في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر حتى إشعار آخر.

وفي لندن هذا الشهر، قال ستيل رئيس الأمم المتحدة للمناخ، فيما يتعلق بعدد المشاركين، “لدينا فرصة مع أذربيجان ونحن نتعامل معهم”، ولم يعط مزيدا من التفاصيل.

أذربيجان وحرية التجمع

عادةً ما تتضمن مؤتمرات الأطراف مظاهرة مناخية كبيرة في منتصف يوم السبت من المحادثات التي تستمر أسبوعين، تجري اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ محادثات مع فريق COP29 حول كيفية تمكين ذلك.

وفي اجتماع بوزارة الطاقة الأسبوع الماضي، قال الرئيس التنفيذي لمؤتمر الأطراف 29 ونائب وزير الطاقة، النور سلطانوف، للصحفيين، إن هذه المناقشات كانت “مثمرة”.

وتقول جماعات حقوق الإنسان مثل فريدوم هاوس، إن أذربيجان لا تحترم حرية التجمع، اعتقلت الشرطة بعنف متظاهرين معارضين في عام 2019.

سُئل سلطانوف عما إذا كان سيتم السماح بتنظيم مسيرة المناخ في المدينة، التي تحكمها قوات الشرطة الأذربيجانية، أم فقط في مكان انعقاد مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، والذي يقع تحت سلطة حراس الأمن التابعين للأمم المتحدة.

فأجاب أن “هذا سؤال محدد للغاية”، لكنه قال إن الاحتجاج “جزء لا يتجزأ من الناس الذين يعبرون عن آرائهم، وغضبهم، ويأسهم”.

البرازيل ومؤتمر COP30

وفي بيليم، التي تقع في شمال البرازيل بالقرب من غابات الأمازون المطيرة، قال ستيل إنه “يناقش بنشاط مع البرازيليين كيف يمكننا تقليل حجم مؤتمر الأطراف بحيث يمكن دعم الخدمات اللوجستية الخاصة به في تلك الوجهة المستضافة”.

وفي يونيو الماضي، قال أندريه كوريا لاجو، المسؤول بوزارة المناخ البرازيلية، لوسائل الإعلام المحلية kإنه يتوقع وصول ما بين 40 ألف إلى 50 ألف شخص، ولكن هناك مخاوف من أن المدينة سوف تكافح من أجل التعامل مع هذه الأرقام.

بيليم ليست وجهة سياحية رئيسية ولديها أقل من 6000 غرفة فندقية، حتى في قمة أمازون العام الماضي- وهي حدث أصغر من مؤتمر الأطراف – أفاد المشاركون بصعوبة العثور على الغرف وارتفعت الأسعار بشكل كبير.

يقوم عمال البناء حاليًا بتحويل مدرج مطار مهجور بطول 1.6 كيلومتر إلى متنزه باركي دي سيداد (حديقة المدينة)، والذي سيكون بحجم حوالي 70 ملعبًا لكرة القدم، وستكون الحديقة ومبانيها الجديدة هي المكان الرئيسي لمؤتمر الأطراف الثلاثين.

وتقول حكومة ولاية بارا إن ثلث المشروع قد انتهى تقريبًا. وفي الوقت نفسه، تفيد التقارير أن الحكومة الفيدرالية تدرس استضافة جزء من COP30 في مدن أكبر مثل ساو باولو أو ريو دي جانيرو.

وقال متحدث باسم الحكومة الفيدرالية إنه “يجري تقييم جميع الاحتمالات لتمكين استقبال الوفود والزوار“.

بالإضافة إلى الحديقة ومبانيها الجديدة، سيتم عقد بعض أجزاء المؤتمر في مركز مؤتمرات موجود في الطرف الجنوبي للحديقة يسمى The Hangar – الذي استضاف قمة أمازون العام الماضي.

ومع ذلك، بالنسبة لمندوبي مؤتمر الأطراف 30، من المرجح أن يكون العثور على غرفة في فندق والوصول إلى مكان انعقاد المؤتمر أمرًا صعبًا.

قال متحدث باسم اللجنة المنظمة لمؤتمر الأطراف 30 الأسبوع الماضي إنه بينما ذهب 84 ألف شخص إلى مؤتمر الأطراف 28، فإن ذروة الحضور اليومي كانت 41 ألف فقط في بداية المؤتمر عندما ألقى رؤساء الدول خطاباتهم.

وقال المتحدث، إن المنظمين يتطلعون إلى جلب سفن سياحية للمشاركين في COP ليناموا عليها، وتجديد المدارس لتكون بمثابة نزل وتشجيع الناس على تأجير غرفهم على Airbnb.

ومن أجل الترويج “لتحديث” غرف الفنادق الموجودة في المدينة، منحت الحكومة مشغلي الفنادق إعفاءات ضريبية على مشترياتهم من المعدات الجديدة مثل الميني بار، وأجهزة التلفاز، ومكيفات الهواء.

مطار المدينة، الذي تهدف الحكومة إلى تحسينه قبل COP30، لديه عدد قليل من الرحلات الدولية المنتظمة ويبعد أكثر من ثلاث ساعات بالطائرة عن المحاور الرئيسية في البرازيل مثل ساو باولو وريو دي جانيرو.

لا توجد قطارات إلى بيليم ويمكن أن يستغرق ركوب الحافلة من ريو أو ساو باولو أكثر من يومين.

حتى داخل المدينة، تعتبر وسائل النقل صعبة، الطرق مزدحمة، خاصة في المركز حيث توجد معظم الفنادق، خلال ساعة الذروة وعندما يهطل المطر.

وحاولت السلطات حل المشكلة عن طريق توسيع الطرق وبناء مسارات مخصصة للحافلات لنظام النقل السريع بالحافلات.

أثناء إنشاء هذه المباني، أدت إلى تفاقم حركة المرور- لكن الهيئة المسؤولة قالت إن العمل يتقدم وفقًا للجدول الزمني ويجب إكماله بحلول النصف الثاني من عام 2024 – قبل وقت طويل من قمة الأمم المتحدة للمناخ في العام التالي.

وقال متحدث باسم مركز إدارة النقل في العاصمة: “سيعزز الأسطول الجديد نظام النقل في العاصمة خلال (COP30)،” مضيفًا أن 40 من أصل 265 حافلة جديدة مكيفة الهواء ستكون كهربائية.

ومع ذلك، من المرجح أن يُترجم بُعد الموقع إلى بصمة كربونية أكبر للمندوبين المسافرين من الخارج.

في حين أن مؤتمرات الأطراف لها بصمة كربونية كبيرة، فقد وجد الباحثون الذين يحققون في المعلومات الخاطئة أن هذا غالبًا ما يتم المبالغة فيه على وسائل التواصل الاجتماعي والتقليدية من قبل أولئك الذين يحاولون تقويض العمل المناخي.

تشمل الأمثلة صور الطائرات الخاصة مع تعليقات تربطها بشكل خاطئ بـ COP أو مولدات الوقود الحيوي مع تعليقات تدعي خطأً أنها تعمل بالديزل.

عندما سُئل ستيل عن البصمة الكربونية لمؤتمرات الأطراف من قبل أحد الحضور في تشاتام هاوس في لندن، أجاب ستيل قائلاً: “في كل مؤتمر أطراف، نحصل على التقارير – كم عدد الطائرات الخاصة وبصمة ثاني أكسيد الكربون لاستضافة مؤتمرات الأطراف هذه”.

لكنه أضاف: “من وجهة نظر عملية للغاية، فإننا بحاجة إلى الأشخاص المناسبين حول الطاولة حتى تنجح هذه العملية وسيكون هناك تكلفة لذلك، إن كيفية التأكد من أن الحاضرين هم الأشخاص الضروريون للمساهمة بشكل إيجابي في العملية أمر مهم أيضًا.

تابعنا على تطبيق نبض