تجاهل قاتل: قمة cop30 تغفل المصدر الرئيسي للاحتباس الحراري

يُسهم النفط والغاز والفحم في ثلاثة أرباع الانبعاثات العالمية، لماذا غابت هذه القضايا عن جدول أعمال قمة بيليم للمناخ؟

أربعة ركائز عمل، وستة عشر نتيجة تفاوضية محتملة، وثلاث “دوائر” استشارية، وتقييم أخلاقي واحد، ومجالس، وخرائط طريق..

هناك الكثير من العناصر البراقة التي تُزيّن جدول أعمال مؤتمر الأطراف الثلاثين، مما يُسهّل إغفال غياب رئيسي: إن التحضيرات لمؤتمر بيليم لتغير المناخ لا تُعالج ببساطة السبب الرئيسي لاضطرابنا المناخي الحالي.

الوقود الأحفوري، مصدر 75% من غازات الاحتباس الحراري، غائبٌ عن المفاوضات.

يجب أن يتغير هذا إذا كانت البرازيل راغبة حقًا في جعل “موتيراو” — المصطلح الذي تستخدمه لإطلاق حراك عالمي — نقطة تحول في النضال من أجل كوكب صالح للعيش.

إنجاز مؤتمر دبي وندم المشتري

في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي، الذي استضافته دولة نفطية بقيادة مسؤول تنفيذي في قطاع النفط، حقق التقييم العالمي (GST) إنجازًا كبيرًا، دعوة واضحة إلى “التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة بطريقة منظمة وعادلة ومنصفة”، مع اتخاذ إجراءات عاجلة خلال هذا العقد.

ويؤكد ظهور هذا – على الرغم من مصالح الدولة المضيفة، وليس بسببها- أهميته.

قد يكون التقييم العالمي مُصاغًا بلغة دبلوماسية معتادة، لكن رسالته واضحة لا لبس فيها، لقد وضع معيارًا ذهبيًا جديدًا للعمل المناخي: وضع التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في صميم الاستجابة العالمية لأزمة المناخ.

لكن بعد أسابيع قليلة من قرار دبي التاريخي، بدأت بعض الدول تُعرب عما وصفه دبلوماسي رفيع المستوى بـ”ندم المشتري”.

ففي قمة مجموعة العشرين في البرازيل العام الماضي، قادت بعض الدول تمردًا ضد ضريبة السلع والخدمات (GST)، ونجحت في منع إعلان القادة من إعادة تأكيد الالتزام الوارد في الفقرة 28 (د).

الصراع الدامي على التمويل

وفي مؤتمر المناخ التاسع والعشرين في باكو، كان الصراع الدامي على التمويل، مع تعنّت البلدان الغنية في حرمان العديد من البلدان الأخرى من إمكانية تنفيذ عملية التحول، يعني عدم تحقيق أي تقدم بشأن قضية الطاقة الحاسمة.

وتزعم بعض البلدان أن عملية التقييم العالمي ليست بمثابة بوفيه حيث تختار البلدان ما تريد تنفيذه؛ بل يجب متابعة جميع أحكامها، بما في ذلك الأحكام المتعلقة بالتمويل، والتي تعتبر لعنة على الدول المتقدمة.

علاوة على ذلك، يقولون، إن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، كما هو موضح في دبي، يجب أن يُدرج في خطة المناخ لكل دولة، أو ما يُعرف بالمساهمات المحددة وطنيًا. ضريبة السلع والخدمات ليست سوى دليل لتحسين المساهمات المحددة وطنيًا، والآن يقع على عاتق كل دولة تنفيذ هذه الإرشادات بما تراه مناسبًا.

الخطط الطوعية لن توقف جنون الوقود الأحفوري

في هذه الأثناء، يشهد العالم الحقيقي جنونًا في استخدام الوقود الأحفوري دون نهاية تلوح في الأفق. فالدول الغنية بالنفط، مثل النرويج وكندا وأستراليا، تُوسّع إنتاجها كما لو أن الغد لن يكون موجودًا (وبالوتيرة الحالية، لن يكون هناك غدٌ في الواقع).

وتستخدم الاقتصادات النامية الكبرى مثل البرازيل والإمارات العربية المتحدة توسع الشمال العالمي كذريعة لـ”احفر، يا صغيري، احفر” لأنفسها، حيث يراهن كل منها على أن يكون البائع الأخير للنفط، وكلها تقامر بمستقبل البشرية.

ناهيك عن الولايات المتحدة، أكبر مُنتج للنفط في العالم، والتي أصبحت دولةً مارقةً في عهد دونالد ترامب، مُنكر تغيّر المناخ.

بالنسبة للدول المستفيدة من فوضى الوقود الأحفوري بعد غزو أوكرانيا، فإن صباح ذلك السبت من عام 2023، حين أُعلنت نتائج الانتخابات في دبي، يُصبح ذكرى باهتة.

مؤتمر cop30 والبرازيل

البرازيل هي الدولة الوحيدة المُصدرة الرئيسية للانبعاثات التي تجاوزت حتى الآن مجرد إعادة تأكيد صياغة ضريبة السلع والخدمات في مساهمتها المحددة وطنيًا، حيث صرّحت بأنها “سترحب بانطلاق العمل الدولي لتحديد جداول زمنية للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري”.

تُلخّص هذه الجملة جانبًا جوهريًا من قرار دبي للطاقة، وهو أمرٌ يغفله معارضو ضريبة السلع والخدمات: فهو ليس قابلًا للتنفيذ ذاتيًا، بل يتطلب جداول زمنية وتعريفًا مناسبًا لمفهوم “النظام والعدل والإنصاف”، من يُطبّق أولًا، وفي أي أفق زمني؟ ما هي العوائق؟ وكيف يُمكن تجاوزها؟

لا يمكن للعالم أن يكتفي بالالتزام بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، ثم يتوقع من كل دولة أن تتقدم طوعًا بخطة لكبح جماح صناعاتها الأحفورية، لا سيما بالنظر إلى الأرباح القياسية لشركات النفط هذا العقد، لتنفيذه، لا بد من إثراء نص دبي.

باختصار، لا بد من صدور قرار من مؤتمر الأطراف.

كيف يبدو التقدم في مجال الطاقة في مؤتمر cop30؟

لكي يكون مؤتمر الأطراف الثلاثين جديرًا بسمعته التاريخية، يجب أن يُسفر عن نتيجة رسمية تُسرّع عملية التحول في مجال الطاقة وتنفيذ أول تقييم عالمي.

هناك دعوات لحصر التحول في مجال الطاقة في أجندة العمل، حيث تُقدّم التزامات طوعية (ويمكن نسيانها بسهولة).

هذا ليس كافيًا على الإطلاق.

سواءً من خلال عملية إلزامية مثل حوار الإمارات العربية المتحدة أو قرارٍ واضحٍ وشفاف، يجب على مؤتمر الأطراف الثلاثين أن يُرسل إشارةً سياسيةً واضحةً ويُسرّع من وتيرة تحوّل الطاقة وتطبيق ضريبة السلع والخدمات.

وهنا، تتولى رئاسة مؤتمر الأطراف الثلاثين زمام الأمور -وتتحمل المسؤولية السياسية – لضمان التوصل إلى نتيجةٍ مُجديةٍ بشأن تحوّل الطاقة، دون التهرب من الخيارات الصعبة.

علاوة على ذلك، فإن اللحظة التي يتولى فيها قادة مؤتمر الأطراف الثلاثين مهمة تعزيز وتسريع الالتزامات بمضاعفة قدرة الطاقة المتجددة إلى ثلاثة أمثالها، ومضاعفة كفاءة الطاقة، والتحول بشكل لا لبس فيه بعيدًا عن الوقود الأحفوري.

تتمتع البرازيل بمكانةٍ جيدةٍ لقيادة حوارٍ حول حماية المناطق ذات التنوع البيولوجي من استكشاف الوقود الأحفوري، ولبدء مناقشاتٍ حول الجداول الزمنية للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، كما هو موضح في مساهمتها المحددة وطنيًا.

وينبغي أن تُفضي هذه المداولات أيضًا إلى فرض تتبعٍ للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري، و/أو وضع أهدافٍ كميةٍ لخفض استخدام الوقود الأحفوري، مثلًا من خلال هدفٍ لخفض حصته في مزيج الطاقة العالمي بحلول عام 2030.

لكن البرازيل لا تستطيع أن تتولى الأمر بمفردها، على الدول الأخرى أيضًا أن تكثف جهودها وتسخّر كل طاقاتها وإبداعها الدبلوماسي، نحن ننظر إليكِ يا أوروبا، التي تترنح قيادتها.

موقف إفريقيا

وفي حالة المجموعة الأفريقية للمفاوضين، فإن الموقف التقدمي إلى حد ما الذي اتخذته البلدان الأقل نموًا لم يكن دائمًا ممثلاً من قبل مفاوضي المجموعة بشأن موضوعات التخفيف (خفض الانبعاثات) والوقود الأحفوري.

إن هناك حاجة إلى إعادة إنشاء التحالف الذي أدى إلى النتيجة الناجحة التي توصل إليها مؤتمر دبي، مع الاستماع إلى مخاوف البلدان الأخرى التي لا تملك الحيز المالي اللازم للتحول، وخاصة في أفريقيا، أو تشعر بالقلق إزاء تلبية احتياجات التنمية، كما هو الحال في آسيا.

في الأسابيع المقبلة، ستختبر لحظتان حاسمتان في دبلوماسية المناخ إرادة العالم في التعامل مع المشكلة الجوهرية.

هذا الأسبوع، اجتمع الوزراء ورؤساء الوفود في كوبنهاغن لإيجاد أرضية سياسية مشتركة لبلييم. وفي يونيو، ستُعقد مفاوضات فنية للأمم المتحدة لمؤتمر الأطراف الثلاثين في بون.

وفي كلا الاجتماعين، يجب أن يكون الوقود الأحفوري جزءًا من النقاش.

ليس لدينا 30 عامًا أخرى لنضيعها.