COP29.. ما هي المساهمات المحددة وطنيا ولماذا هي مهمة؟
هل تساعد المساهمات المحددة وطنيا الحالية في الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية
يجتمع خبراء وقادة تغير المناخ في أذربيجان في نوفمبر المقبل في نهاية ما يُرجح أن يكون العام الأكثر سخونة على الإطلاق، في مؤتمر cop29 .
سيركز مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP29) على “تعزيز الطموح”، وضمان التزام البلدان بأهداف وطنية طموحة للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري .
وتشكل هذه الالتزامات، المعروفة باسم المساهمات المحددة وطنيا، العمود الفقري للجهود العالمية لمكافحة تغير المناخ، ومن المقرر أن يحل الموعد النهائي لتحديثها في بداية عام 2025.
ولكن ما هي المساهمات المحددة وطنيا ولماذا هي مهمة إلى هذا الحد؟
المساهمات المحددة وطنيا و“آلية التدرج” في التحديثات
تشكل المساهمات المحددة وطنيا جوهر اتفاق باريس ، الذي تم اعتماده في مؤتمر الأطراف في عام 2015.
واتفق الأطراف على إبقاء الانحباس الحراري العالمي أقل بكثير من درجتين مئويتين فوق مستويات ما قبل الصناعة، فضلاً عن السعي بنشاط إلى بذل الجهود “للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة”.
آلية الرفع التدريجي
اتفاق باريس ملزم قانونًا ويعمل ضمن دورة مدتها خمس سنوات من الالتزامات الطموحة بشكل متزايد تجاه العمل المناخي.
وقد أطلق على هذا النهج اسم “آلية الرفع التدريجي”، حيث تعمل البلدان تدريجيا على “تسريع” خططها للوصول إلى هدف صافي الصفر بحلول عام 2050.
تتضمن المساهمات المحددة وطنيا تعهد كل دولة بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، مع أهداف محددة، فضلا عن التدابير التي تتخذها البلدان للتكيف مع تغير المناخ، إلى جانب استراتيجيات التنفيذ والإطارات الزمنية لتحقيق هذه الأهداف.
وكما يوحي الاسم، فهي فريدة من نوعها بالنسبة لكل دولة، وتعكس ظروفها وقدراتها وأولوياتها المحددة في مكافحة تغير المناخ.
كانت المساهمات المحددة وطنيا الأولى جزءا من اتفاق باريس الذي اتفق عليه جميع الأطراف البالغ عددها 196 طرفا.
وكان التحديث الأول في عام 2020، والموعد النهائي لتحديث هذه الالتزامات مرة أخرى هو فبراير 2025، والهدف هو تحقيقها بحلول عام 2035.
قمة COP29ما هي البلدان التي حددت مساهماتها المحددة وطنيا وما أهميتها؟
ومن المقرر أن تعلن بعض البلدان عن التحديث الثاني لمساهماتها المحددة وطنيا في نوفمبر خلال مؤتمر المناخ التاسع والعشرين، قبل الموعد النهائي في فبراير.
على سبيل المثال، كتب وزير الدولة البريطاني لأمن الطاقة والانبعاثات الصفرية في أغسطس إلى لجنة تغير المناخ يطلب فيها التوجيه بشأن مساهمتها المحددة وطنيا لعام 2035 بحلول نهاية أكتوبر.
وبمجرد تقديمها، يتم حفظ جميع المساهمات المحددة وطنيا في سجل المساهمات المحددة وطنيا بواسطة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ – حيث يمكنك الاطلاع على التحديثات السابقة – وقد قامت بعض البلدان، بما في ذلك تشيلي والمملكة المتحدة، بتضمين مساهماتها المحددة وطنيا في القانون.
تطلق منصة مراقبة المناخ التابعة لمعهد الموارد العالمية (WRI) أداة تتبع المساهمات المحددة وطنيا التفاعلية قبل مؤتمر المناخ COP29، والتي ستمكن المستخدمين من تتبع وتحليل التقديمات الجديدة.
وتعمل المساهمات المحددة وطنيا، والتي تعمل كمحفزات للسياسات والإجراءات المناخية الوطنية، على دفع الاستثمارات في الطاقة النظيفة والنقل المستدام والبنية الأساسية المقاومة للمناخ.
وتعمل المساهمات المحددة وطنيا أيضا على تعزيز الشفافية والمساءلة في الجهود المناخية العالمية، حيث يتعين على البلدان تقديم تقارير منتظمة عن التقدم الذي تحرزه.
المساهمات المحددة وطنيا التفصيلية والطموحة والموثوقة تحدد أهدافا لخفض الانبعاثات في القطاعات الملوثة الرئيسية، مثل الطاقة والنقل، مع ضمان عدم وقوف السياسات الوطنية مثل دعم الوقود الأحفوري في طريق التقدم.
ويمكن أن يشمل مستوى التفصيل خططاً لخلق فرص العمل في صناعات التكنولوجيا النظيفة، وتحديد الخطوط العريضة للمشاريع والسياسات واحتياجات التمويل التي يمكن أن تساعد بالفعل في جذب التمويل.
هل تساهم المساهمات المحددة وطنيا الحالية بشكل كاف في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري؟
وبحسب المعهد العالمي للموارد، فإن المساهمات المحددة وطنيا الحالية ليست طموحة بما يكفي للحد من الانحباس الحراري العالمي إلى أقل من 1.5 درجة مئوية.
ويقول المعهد: “إن الإجراءات الموضحة في المساهمات المحددة وطنيا الحالية تسير على الطريق الصحيح نحو ارتفاع كارثي في درجات الحرارة يتراوح بين 2.5 و2.9 درجة مئوية بحلول عام 2100”.
في عام 2023، ذكر ملخص الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لخمس سنوات من التقارير أنه من أجل البقاء ضمن حد 1.5 درجة مئوية، يجب خفض الانبعاثات بنسبة 43% على الأقل بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2019 وبنسبة 60% على الأقل بحلول عام 2035.
في أبريل 2024، حدد خبراء المعهد العالمي للموارد خطة من خمس نقاط للجيل القادم من المساهمات المحددة وطنيا ، وحثوا الحكومات على “الذهاب إلى ما هو أبعد بكثير في خفض الانبعاثات مقارنة بمساهماتها المحددة وطنيا الحالية”.
كما تتحمل البلدان المتقدمة، التي تعد أكبر مصدر للانبعاثات في العالم تاريخيا، مسؤولية “تحقيق أكبر قدر من التخفيضات مع توفير المزيد من التمويل لمساعدة البلدان النامية على تسريع العمل المناخي”.
في عام 2023، وجد تحليل أجراه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن الدول النامية والضعيفة “تحرز تقدماً ملموساً في تحقيق طموحاتها”. على سبيل المثال، وجد أن التعهدات من الدول الأفريقية أكثر قوة من المتوسط العالمي.
أشارت بعض البلدان، بما في ذلك ألمانيا، إلى أنها تنوي تقديم أهداف “صافي سلبي” عندما يتم إزالة المزيد من الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي أكثر من المنبعثة، وهذا يتجاوز صافي الصفر، الذي يوازن بين الاثنين.
في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في ديسمبر 2023، بدأت الدنمارك وفنلندا وبنما في تشكيل مجموعة الدول التي تسبب الانبعاثات السلبية .
وفي يوليو 2024، أفادت لجنة تغير المناخ في المملكة المتحدة بأن “ثلث تخفيضات الانبعاثات المطلوبة لتحقيق هدف البلاد لعام 2030 لا تغطيها حاليا سوى خطط موثوقة”.
قمة COP29كيف يمكن لتقنيات إزالة الكربون أن تساعد
وفي حين أن الحد من الكربون الذي يدخل الغلاف الجوي يشكل التحدي الأكثر إلحاحاً، فإن تسريع معدل إزالة الكربون له نفس الأهمية لتحقيق أهداف باريس.
وتقول اللجنة الدولية للتغيرات المناخية إن الوصول إلى الصفر الصافي وحده سيتطلب “خفضًا كبيرًا في الاستخدام الإجمالي للوقود الأحفوري، والاستخدام الأدنى للوقود الأحفوري غير المخفف، واستخدام احتجاز الكربون وتخزينه في أنظمة الوقود الأحفوري المتبقية؛ والحفاظ على الطاقة وكفاءتها؛ وتحقيق تكامل أكبر عبر نظام الطاقة”.
الابتكار في مجال التقاط الكربون وتخزينه واحتجازه واستخدامه أمر ضروري لإعادة التوازن إلى مستويات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي ومنع الانحباس الحراري في المستقبل.
ولكن نظراً للإلحاح، فإن توسيع نطاق تكنولوجيات إزالة ثاني أكسيد الكربون “المصممة” بما في ذلك الطاقة الحيوية مع التقاط الكربون وتخزينه (BECCS)، واحتجاز الكربون من الهواء مباشرة وتخزينه (DACCS)، والتجوية المعززة للصخور (ERW) أمر بالغ الأهمية أيضاً.
“حتى لو حققت كل دولة وكل شركة صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، فلن يكون ذلك كافياً، سوف نحتاج إلى الاستمرار في إزالة ثاني أكسيد الكربون لعقود بعد ذلك – لعكس تراكم الانبعاثات التاريخية”، كما كتب نسيم بور، رئيس إزالة الكربون والابتكار في السوق بالمنتدى الاقتصادي العالمي في الورقة البيضاء لإزالة ثاني أكسيد الكربون: إرشادات أفضل الممارسات .
وقد التزم أعضاء تحالف المحركين الأوائل التابع للمنتدى – وهي مجموعة تهدف إلى تسريع إزالة الكربون من القطاعات التي يصعب التخفيف من آثارها – بالتعاقد على إزالة 50 ألف طن أو 25 مليون دولار من الكربون بشكل دائم وقابل للتطوير بحلول عام 2030.
