أكثر من 100 مليار دولار من الأموال العامة حصل عليها لمستثمرين في محاكم تسوية المنازعات.. شركات الوقود الأحفوري أكبر المستفيدين

تم منح أكثر من 100 مليار دولار من الأموال العامة لمستثمرين من القطاع الخاص في محاكم تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول (ISDS) ، وفقًا للتحليل الأكثر شمولاً حتى الآن.

نظام التحكيم المثير للجدل، والذي يسمح للشركات بمقاضاة الحكومات للحصول على تعويضات على القرارات التي يقولون إنها تؤثر على أرباحها، يتم تنفيذه إلى حد كبير خلف أبواب مغلقة، مع إبقاء بعض الأحكام سرية.

ولكن وفقا لتتبع نظام تسوية المنازعات الدولية الذي سيتم إطلاقه اليوم، فقد تم حتى الآن دفع 114 مليار دولار من الخزانة العامة للمستثمرين – وهو ما يعادل تقريبا ما قدمته الدول الغنية في مساعدات المناخ في عام 2022 .

كانت شركات الوقود الأحفوري أكبر المستفيدين من لوحات الشركات، حيث حصلت على 80.21 مليار دولار منذ عام 1998.

ووجد البحث أنه إذا استمرت الاتجاهات الحالية، فسيتم صرف ما لا يقل عن 48 مليار دولار أخرى لتسوية القضايا قيد التقاضي حاليًا.

وقالت لوسيا بارسينا من المعهد عبر الوطني، إحدى المجموعات الثلاث التي أنشأت أداة التتبع: “مثلما دفعت الحكومة البريطانية لأصحاب العبيد حوالي 7 تريليونات جنيه إسترليني من أموال اليوم لإنهاء العبودية، فإن آلية نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول تواصل نظامًا يحصل فيه مرتكبو الجرائم من الشركات على أموال مقابلهم في النهاية”، القيام بالشيء الصحيح، أو على الأقل التوقف عن فعل الشيء الخطأ، وينبغي إنفاق هذه الأموال على تعويضات ضحايا الاحتباس الحراري الأبرياء، والتي لم يتم تسليمها إلى الشركات المسؤولة عن التسبب فيها.

وقال توم ويلز، مدير حركة العدالة التجارية، التي شاركت في إنشاء أداة التتبع: “تدعم البيانات ما كنا نقوله منذ سنوات: نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين هو السلاح السري لشركات الوقود الأحفوري ضد قوانين المناخ، تُستخدم محاكم الشركات أيضًا لتهديد الحكومات بعدم الاستسلام للمطالب الشعبية المحلية أو الوطنية باتخاذ إجراءات بشأن المناخ، هذا يحتاج إلى وضع حد، وتظهر البيانات أن هناك حاجة ملحة للإصلاح.

ويترنح نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول بعد انسحاب دول الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي بشكل جماعي من معاهدة ميثاق الطاقة، وهي واحدة من أهم مصادر مطالبات المستثمرين والدول.

لكن هذه الآلية تظل سمة من سمات أغلب اتفاقيات الاستثمار الدولية الحديثة .

فهو يمنح المستثمرين الأجانب الحق في مقاضاة الولايات للحصول على مليارات الدولارات عندما تتأثر أرباحهم المتوقعة بالإجراءات العامة مثل اللوائح الخضراء.

وخلافاً للمحاكم الوطنية، تسمح محاكم نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والمستثمرين بتشكيل اللجان التي ستستمع إلى قضاياهم، الأمر الذي يخلق “مخاطر واضحة للتحيز، وتضارب المصالح، وسوء السلوك المحتمل وغير ذلك من أشكال إساءة استخدام السلطة”، وفقاً لتقرير للأمم المتحدة في أكتوبر الماضي.

ووجد التقرير، أن نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول قد منع الدول من اتخاذ إجراءات بشأن المناخ، حتى عندما كانت “ضرورية ومتوقعة لعقود من الزمن”.

يحتوي المتتبع على أرشيف قابل للبحث يضم جميع قضايا نظام تسوية المنازعات (ISDS) المرفوعة والبالغ عددها 1362 قضية. ويظهر أن المستثمرين حاولوا حتى الآن المطالبة بمبلغ 857 مليار دولار من الحكومات الوطنية، مع تسجيل 129 مطالبة بقيمة مليار دولار أو أكثر.

ومن أكثر الحالات التي تلفت الانتباه ما يلي:

دعوى تعويض بقيمة 15 مليار دولار رفعتها شركة TC Energy ضد الحكومة الأمريكية بسبب إلغاء خط أنابيب Keystone XL الذي كان سينقل 830 ألف برميل من زيت رمال القطران شديد التلوث إلى الساحل الأمريكي يوميًا.

تم سحب التصريح من قبل جو بايدن في أول يوم له في منصبه بعد حملة طويلة قام بها الأمريكيون الأصليون والمزارعون ونشطاء المناخ.

كان خط الأنابيب قد دافع عنه الرئيس السابق دونالد ترامب وأصبح قضية حرب ثقافية محكًا.

تطالب شركة روبي ريفر كابيتال بـ “ما لا يقل عن 20 مليار دولار” بعد أن ألغت حكومة كيبيك إنشاء مصنع لتسييل الغاز الطبيعي على نهر سانت لورانس.

وقد وجد تقييم الأثر البيئي أن المصنع من شأنه أن يزيد من انبعاثات الغازات الدفيئة، ويضر مجتمعات السكان الأصليين الكنديين ويدمر التنوع البيولوجي. كانت مطالبة RRC هي الأكبر على الإطلاق بموجب اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا).

المطالبات الأكثر ربحية التي يتم النظر فيها حالياً في نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول هي قضية شركة Zeph Investment التي تبلغ قيمتها 200 مليار دولار ضد أستراليا بشأن منجم ضخم مخطط له في غرب أستراليا، والذي تزعم شركة Zeph Investment أن الحكومة الأسترالية “دمرته فعلياً”، في انتهاك لاتفاقية التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا.

تسعى شركة Avima Iron Ore للحصول على 27 مليار دولار من جمهورية الكونغو، بعد أن ألغت تراخيص تعدين خام الحديد لثلاث شركات مملوكة لأستراليا، وسلمتها بدلاً من ذلك إلى مجموعة استثمارية صينية صغيرة، المبلغ هو ما يقرب من ضعف الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في العام الماضي.

يُنظر إلى نظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول (ISDS) الحديث على نطاق واسع باعتباره نتيجة للجهود الرامية إلى منع المستعمرات السابقة في الجنوب العالمي من الاستيلاء على الاهتمامات الصناعية أو تأميمها بعد الاستقلال.

حتى أن مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة يشيد بنظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول باعتباره بديلاً سلميًا لدبلوماسية الزوارق الحربية في القرن التاسع عشر.

لكنها تطورت إلى حد كبير لتقييد المساعي الوطنية نحو التنظيم الاجتماعي والبيئي الذي يمكن أن يؤثر سلبا على طموحات المستثمرين.

وقال فابيان فلويز، من منظمة PowerShift غير الحكومية، التي شاركت في إعداد التحليل: “إن الظلم واضح بشكل صارخ، فالدول الواقعة في الجنوب العالمي هي الضحية الرئيسية لنظام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول، في حين تستفيد الشركات من أوروبا وأمريكا الشمالية.

فهو يحول الأموال العامة إلى أيدي عدد قليل من الشركات والمساهمين فيها، هذا يجب أن يتوقف، لقد حان الوقت لكي تترك البلدان في كل مكان المعاهدات التي تتضمن تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول حتى تتمكن من بناء مستقبل عادل ومستدام.