ديون الوقود الأحفوري غير شرعية ويجب إلغاؤها.. الدول النامية ستدفع 400 مليار دولار لخدمة ديونها الخارجية هذا العام

العديد من بلدان الجنوب العالمي مثقلة بالديون العامة الضخمة. وتشكل هذه الديون المتزايدة استنزافًا للموارد العامة التي هناك حاجة ماسة إليها لبرامج التنمية المستدامة، وتزيد من الضغط على حكومات الجنوب لإعطاء الأولوية لخدمة الديون على الإجراءات المناخية.

وتخصص بلدان الجنوب العالمي أموالا لخدمة الديون ــ 65% في البلدان ذات الدخل المنخفض و14% في البلدان ذات الدخل المتوسط الأدنى ــ أكبر من إنفاق موازنتها مجتمعة على التعليم والصحة والحماية الاجتماعية.

وكتبت ليدي ناكبيل هي منسقة حركة الشعوب الآسيوية بشأن الديون والتنمية، مقالا أكت فيه أن من بين الديون العامة لدول الجنوب العالمي تلك الناتجة عن المشاريع الملوثة بالاحتيال والتي تفوق آثارها السلبية على الناس والاقتصادات والكوكب بكثير الفوائد، إن وجدت.

وأضافت ناكبيل، أنه علاوة على ذلك، نشأت العديد من الديون من مشاريع لم تتضمن مشاورات ديمقراطية ولا موافقة حرة ومسبقة ومستنيرة للمجتمعات المتضررة بما في ذلك الشعوب الأصلية. ومن الأمثلة الرئيسية على هذه الديون تلك الناشئة عن مشاريع الوقود الأحفوري أو المرتبطة بها. وينبغي النظر إلى هذه الديون ومعاملتها على أنها غير مشروعة.

لعدة عقود، قدمت المؤسسات المالية الدولية ومؤسسات التمويل العام مئات المليارات من الدولارات لحكومات الجنوب لدعم مشاريع طاقة الوقود الأحفوري، وتظل العديد من القروض التي قدمها البنك الدولي، وبنك التنمية الآسيوي، وغير ذلك من مؤسسات التمويل العامة مثل بنك اليابان للتعاون الدولي، جزءاً من الديون العامة المستحقة الحالية.

وأشارت ناكبيل إلى أن هناك بالفعل إجماع واضح بين الحكومات والعديد من المؤسسات المالية العامة على أن طاقة الوقود الأحفوري -من استخراجها وإنتاجها واستهلاكها- هي المحرك الرئيسي لتغير المناخ.

ويتجلى ذلك من خلال نتائج مؤتمرات قمة الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، التي تدعو إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري أو التحول عنه، وكذلك نتائج مؤتمرات قمة مجموعة السبع ومجموعة العشرين التي تلتزم بالتدريج- من دعم الوقود الأحفوري.

وقد أعلنت حكومات منفردة، بما في ذلك الصين وكوريا، عن قرارات بوقف تمويل مشاريع الفحم في الخارج.

وتوجد أدلة أخرى في القرارات التي اتخذتها المؤسسات المالية العامة لوقف أو التخلص التدريجي من تمويل الفحم والوقود الأحفوري.

اعتراف بمسؤوليتهم المشتركة

وأكدت ناكبيل على ضرورة أن تؤخذ هذه القرارات والالتزامات والتحولات في السياسات على أنها اعتراف بمسؤوليتهم المشتركة في الترويج للوقود الأحفوري والأضرار التي سببتها مشاريع الوقود الأحفوري للناس والمجتمعات والبيئة والأنظمة المناخية.

وأضافت أنه انطلاقاً من مسؤوليتها المشتركة عن مشاريع الوقود الأحفوري وتأثيراتها، وتماشياً مع التزاماتها المعلنة لمكافحةتغير المناخ، ينبغي للحكومات والمؤسسات المالية العامة، بما في ذلك المؤسسات المالية الدولية، إلغاء جميع الديون العامة المستحقة التي نشأت عن مشاريع الوقود الأحفوري.

ويمكن تحويل هذه الديون المستحقة إلى منح لأنظمة الطاقة المتجددة.

ويمكن قول الشيء نفسه بالنسبة للبنوك الخاصة والمؤسسات المالية والاستثمارية والشركات التي أقرضت الحكومات أموالاً لتمويل مشاريع الوقود الأحفوري.

واعترف العديد منهم أيضًا بأن الوقود الأحفوري هو المحرك الرئيسي لتغير المناخ وحولوا سياساتهم نحو تقليل أو التخفيض التدريجي لإقراضهم واستثماراتهم في الفحم والوقود الأحفوري.

ويعقد صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في الفترة من 17 إلى 19 أبريل اجتماعات الربيع في واشنطن العاصمة، وتنعقد هذه الاجتماعات وسط أزمة ديون متفاقمة، يشعر بها أكثر من 3.3 مليار شخص يعيشون في ظل حكومات تنفق أكثر من أي وقت مضى. على مدفوعات الفائدة من التعليم أو الصحة.

خطر الإفلاس من الإنفاق المناخي

وخلص تقرير جديد صدر عشية الاجتماعات إلى أن البلدان النامية ستدفع مبلغاً قياسياً قدره 400 مليار دولار لخدمة ديونها الخارجية هذا العام.

والإنفاق المناخي يمكن أن يؤدي إلى إفلاس الدول النامية بسبب تكاليف الديون الضخمة، ودعت إلى إعفاء الديون لأولئك الأكثر عرضة للخطر.

وحذر التقرير الصادر عن مشروع تخفيف أعباء الديون من أجل التعافي الأخضر والشامل (DRGR) من أن 47 دولة نامية ستصل إلى عتبة إعسار الديون الخارجية في السنوات الخمس المقبلة إذا استثمرت المبالغ اللازمة لتحقيق أهداف خطة 2030 واتفاق باريس .

ومن المؤسف أن يواصل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي الدفع بالقروض كحل للأزمات المتعددة التي تواجه البلدان النامية، بما في ذلك القروض للعمل المناخي.

وفي ذروة جائحة كوفيد-19، عندما كانت هناك حاجة ماسة إلى الموارد المالية، دعموا وروجوا لخطط تخفيف عبء الديون لمجموعة العشرين ونادي باريس لمجرد تأجيل مدفوعات الديون.

لقد ثبت أن كل هذه الأمور معيبة وغير مجدية. ويستحق سداد المدفوعات المعلقة في عام 2025 – وبحلول ذلك الوقت سيكون تراكم الديون قد تسارع بشكل أكبر.

ويظل المقرضون من القطاع الخاص والتجاري، الذين يحتفظون الآن بأكثر من 60% من الديون السيادية، أحراراً في رفض المشاركة في خفض الديون.

92 تريليون دولار في عام 2022

بلغ إجمالي الدين العام ، المحلي والخارجي، 92 تريليون دولار في عام 2022، بزيادة خمسة أضعاف منذ عام 2000. وتمثل حكومات الجنوب ما يقرب من ثلث إجمالي الدين وهي تتراكم الديون بشكل أسرع بكثير من نظيراتها الأكثر ثراء.

ويستمر عدد البلدان التي تتجاوز مستويات الدين العام فيها 60% من الناتج المحلي الإجمالي في الارتفاع، من 22 دولة في عام 2011 إلى 59 دولة في عام 2022.

وتبلغ الديون الخارجية العامة الطويلة الأجل وحدها للبلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، باستثناء الصين، رقما مذهلا 3.3 تريليون دولار .

عواقب مشاريع البنك الدولي

وكانت عواقب مشاريع البنك الدولي، إلى جانب سياسات صندوق النقد الدولي النيوليبرالية، مدمرة للمجتمعات الضعيفة في الجنوب العالمي.

فقد أدت مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق التي يمولها البنك الدولي إلى نزوح المجتمعات المحلية، وفقدان سبل العيش وتدمير النظم البيئية، وفي هذه العملية، أدت إلى تعميق فجوة التفاوت والفقر.

وقد أثر دعمها للوقود الأحفوري وقروض المشاريع على المجتمعات التي تكافح بالفعل من أجل البقاء على قيد الحياة بسبب الصعوبات الاقتصادية والتدهور البيئي.

كما تواصل دعم صناعة الوقود الأحفوري من خلال التمويل المباشر وغير المباشر، الذي يقدر بنحو 885 مليون دولار في عام 2022، وما لا يقل عن 194 مليون دولار في عام 2023 .

ولم يقم البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، اللذان أصبحا الآن في العقد الثامن من التزامهما بمكافحة الفقر، بمحاسبة القروض التي من الواضح أنها غير مشروعة ويجب إلغاؤها على الفور، ولا شروط القروض القاسية التي أدت إلى تعميق فجوة التفاوت والفقر.