الافتقار إلى سياسة مناخية متكاملة وإدارة جودة الهواء أحد أكبر إخفاقات السياسة البيئية في التاريخ

الجمع بين تلوث الهواء وفوائد المناخ للصفر الصافي، فإن هذا يزيد بمقدار خمسة أضعاف

في عام 2019، أكدت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أنه للحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة دون 1.5 درجة مئوية، يجب أن نحقق انبعاثات صافية صفرية بحلول منتصف القرن.

حدد العلم معيار ما ينبغي أن تطمح إليه سياسات المناخ، وكانت هذه المعايير إما متوافقة أو غير متوافقة مع الهدف.

ومنذ ذلك الحين، حددت 145 دولة أهدافًا صافية صفرية، تغطي ما يقرب من 90٪ من الانبعاثات، ومع ذلك، فيما يتعلق بتحدي ملح بنفس القدر- جودة الهواء – فإننا بعيدون عن تلك المستويات من الطموح.

في عام 2021، قامت منظمة الصحة العالمية بتحديث إرشاداتها الخاصة بجودة الهواء لأول مرة منذ عام 2005، ومنذ ذلك الحين، لم تتبن سوى دولة واحدة هذه التوصيات كمعايير، على الرغم من وفاة 7 ملايين شخص سنويًا بسبب تلوث الهواء.

وكما هو الحال الآن، فإن عالمًا خالٍ من الانبعاثات لا يضمن التلوث الصفري أو عالمًا مرنًا، ومع ذلك، تغتنم العديد من البلدان الفرص والتآزر في معالجة تلوث الهواء والمناخ في وقت واحد.

ماذا فعلت تشيلي لدمج سياستها المناخية وجودة الهواء؟

أكد مارسيلو مينا كاراسكو، الرئيس التنفيذي لمركز الميثان العالمي، وأحد صناع السياسات السابقين الذين مثلوا تشيلي خلال إدارات مختلفة، فقد تفعل مع تسألولات لماذا يتعين علينا أن نتحرك بشأن المناخ “إذا كانت الدول الغنية هي التي تسببت في المشكلة”.

وأوضح أن هناك قضايا أخرى يتعين معالجتها أيضا، فعلى مدى عقود من الزمان، ركزوا على تلوث الهواء، الذي كان على الأجندة السياسية كل شتاء، ويعيش معظم سكان تشيلي بين سلسلتين جبليتين كبيرتين، مما يتسبب في ضعف التهوية وارتفاع مستويات التلوث (معظمها من حرق الأخشاب والديزل).

وقال كاراسكو، إنه كان واضحا منذ البداية إمكانية بناء السياسة المناخية على سياستنا الحالية في التعامل مع تلوث الهواء.

وهذا يختلف عن التركيز النموذجي في بلدان الشمال العالمي، حيث ظهرت مشاكل تلوث الهواء قبل أزمة المناخ بكثير.

وبحلول الوقت الذي بدأت فيه سياسة المناخ، كان التلوث الشديد (ضباب لندن القاتل في الخمسينيات أو الأوزون في لوس أنجلوس في الستينيات) قد تم معالجته بالفعل.

أحد أكبر إخفاقات السياسة البيئية

وذكر أن الافتقار إلى سياسة مناخية متكاملة وإدارة جودة الهواء كان أحد أكبر إخفاقات السياسة البيئية في التاريخ منذ أن روجت لحلول زائفة، مثل مواقد حرق الأخشاب والمركبات التي تعمل بالديزل.

لقد تم الترويج لمواقد حرق الأخشاب على أنها صديقة للمناخ، ومع ذلك فإن موقد حرق الأخشاب التقليدي الفردي يولد انبعاثات من غاز الميثان والكربون الأسود تعادل 1.7 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنويًا (أي ما يعادل تقريبًا ثلاث دراجات نارية).

تتسبب سيارة الديزل، المعروفة بأنها أكثر كفاءة من البنزين والتي يتم الترويج لها في أوروبا كحل للمناخ، في ارتفاع درجة الحرارة من الوقود بقدر ما يحدث من الكربون الأسود من أنبوب العادم (6 أطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون في المجموع).

وبطبيعة الحال، فإن أداء كل من مواقد حرق الأخشاب والسيارات التي تعمل بالديزل في الانبعاثات في العالم الحقيقي أسوأ بكثير من المختبرات.

الجمع بين تلوث الهواء وفوائد المناخ للصفر الصافي

تكامل السياسات لا يسرع التحول النظيف فحسب، بل يعد أيضًا بمستقبل أكثر إشراقًا، ساهم معيار انبعاثات محطات الطاقة التشيلية الذي سبق ضريبة الكربون وتلوث الهواء وإصلاح مزاد الطاقة في تسريع التخلص التدريجي من توليد الطاقة بالفحم.

لم تخفض أي دولة نامية انبعاثات الفحم بشكل أسرع من تشيلي. جعلت معايير الانبعاثات الصارمة للحافلات في سانتياغو القفزة إلى الحافلات الكهربائية أكثر قابلية للتحقيق، مما جعل المدينة تستضيف أكبر أسطول من الحافلات الكهربائية خارج الصين.

كما عملت سياسات جودة الهواء على تسريع اعتماد مضخات الحرارة من الهواء إلى الهواء بسرعات فائقة، واستبدال سخانات حرق الخشب القذرة بمحولات تقسيم يمكن الوصول إليها.

هذا النهج المتكامل هو المفتاح لمستقبل أنظف وأكثر صحة واستدامة.

يتضح هذا أيضًا في عملية المساهمة المحددة وطنيًا وقانون تغير المناخ الصادر مؤخرًا. تتضمن المساهمة المحددة وطنيًا الحالية وتحديثها الأخير أهدافًا محددة للملوثات المناخية قصيرة العمر مثل الميثان والكربون الأسود، ويفرض القانون التركيز بشكل خاص على استهداف الملوثات المناخية قصيرة العمر، وخاصة في المدن الملوثة.

التزمت تشيلي بخفض انبعاثات الكربون الأسود بنسبة 25٪، وبذلك ستساهم في حماية الأنهار الجليدية في جبال الأنديز التي توفر غالبية المياه للمدن أثناء الجفاف وتقلل على الفور من ظاهرة الاحتباس الحراري في المدن.

عندما يتم الجمع بين تلوث الهواء وفوائد المناخ للصفر الصافي، فإن هذا يزيد بمقدار خمسة أضعاف.

دمج الملوثات المناخية قصيرة الأجل في المساهمات المحددة وطنيا

إن الملوثات المناخية قصيرة العمر ليست مجرد ملوثات فائقة تحبس قدراً من الحرارة لكل جزيء أكبر من ثاني أكسيد الكربون

ــ بل إنها الجسر الطبيعي بين تلوث الهواء وسياسة المناخ. والحد منها ليس مجرد حل لمشاكل جودة الهواء؛ بل إنه أيضاً أسرع وسيلة للحد من الانحباس الحراري في الأمد القريب والحفاظ على هدف 1.5 درجة مئوية.

وعلى النقيض من ثاني أكسيد الكربون، حيث ساهمت الدول الصناعية في معظم الاحتباس الحراري، فإن ما يقرب من 80% من الانحباس الحراري الناجم عن الملوثات المناخية قصيرة العمر، مثل الميثان، جاء من بلدان ليست جزءاً من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

وبالتالي، فإن التخفيف من آثار تغير المناخ من خلال برنامج SCLP يمثل فرصة للجنوب العالمي للمساهمة في التخفيف من آثار تغير المناخ من منظور تطوير المرونة، والمساهمة في تحسين الهواء، وأمن الطاقة، والأمن الغذائي.

وفي حالة الميثان، يعني هذا التخفيف من خلال تحسين إدارة النفايات، وانخفاض مخاطر حرائق مكبات النفايات، وانخفاض التعرض للملوثات الضارة الناجمة عن استخراج النفط والغاز، وانخفاض مخاطر الانفجارات في استخراج الفحم، والحد من فقدان الغذاء والهدر، وتحسين الإنتاجية، والمرونة في إنتاج الماشية والأرز.

ندعو البلدان إلى تضمين أهداف تخفيف محددة وطموحة للميثان والكربون الأسود وغيرها من ملوثات المناخ قصيرة الأجل في مساهماتها المحددة وطنيا الجديدة لزيادة الشفافية والمتانة في الإبلاغ من خلال تقارير الشفافية كل سنتين.

يمكن للعديد من الموارد أن تساعد في توجيه هذه الجهود، بما في ذلك التوجيهات الصادرة عن CCAC وصندوق الهواء النظيف.

ستؤدي الطموحات الجماعية بشأن ملوثات المناخ قصيرة الأجل إلى خفض ارتفاع درجات الحرارة بمقدار 0.5 درجة مئوية في العقود القادمة، وهو أسرع بكثير من إزالة الكربون وحدها، مما يقلل بشكل كبير من خطر تجاوز درجات الحرارة، ومع ذلك، يجب الاعتراف بالبلدان ذات الدخل المنخفض لهذه الجهود أثناء الحصول على دعم التنفيذ.

ويتعين على وكالات التنمية والحكومات والقطاع الخاص أن تدرك أن الحد من هذه الملوثات لا يقل أهمية عن التخفيف من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وأن تضع خططاً لتمويل التنفيذ.

ويشكل هذا النهج المربح للجميع أبسط طريقة لزيادة الطموح المناخي في دورة المساهمات المحددة وطنياً، مما يجلب فوائد محلية للدول التي تتخذ الإجراءات اللازمة.

كما سيساعد في معالجة التحدي البيئي الصحي الأكثر أهمية الذي نواجهه اليوم، وإنقاذ ملايين الأرواح مع تعزيز فوائد التنمية مثل تحسين ظروف المعيشة وسبل العيش الريفية والقدرة على الصمود والنظم الإيكولوجية الأكثر صحة.