دوامات ديون الدول النامية تهدد التحول العالمي للطاقة.. تعزيز إنتاج الوقود الأحفوري لخدمة الدين

كتبت : حبيبة جمال

كشفت الأبحاث الحديثة التي أجراها معهد التنمية لما وراء البحار (ODI) عن الشؤون العالمية، أن التحول العالمي للطاقة يواجه تحديًا كبيرًا بسبب دوامات الديون المرتبطة باستخراج الوقود الأحفوري في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.

تضطر هذه البلدان المثقلة بالديون إلى تعزيز إنتاج النفط والغاز لتوليد إيرادات لخدمة الديون، لسوء الحظ ، لا يقوض هذا النهج الجهود المبذولة لمكافحة تغير المناخ فحسب ، بل يفشل أيضًا في التوافق مع الطلب المتزايد على الطاقة المتجددة.

ركزت دراسة ODI على مستويات ديون 21 دولة منخفضة ومتوسطة الدخل على مدى 11 عامًا. تظهر النتائج أنه عندما تكون أسعار النفط والغاز مرتفعة ، تميل هذه البلدان إلى زيادة مديونيتها مع تحسن جدارة الائتمان لديها. وعلى العكس من ذلك ، فإنهم يقترضون أيضًا أكثر عندما تكون الأسعار منخفضة لتخفيف عبء انخفاض الدخل على مواطنيهم.

ديون الوقود الأحفوري يعيق التحول

خلال فترة الدراسة ، ارتفعت مستويات ديون معظم الدول المنتجة للنفط والغاز بشكل كبير. على سبيل المثال ، شهدت أنجولا والجابون وموزمبيق وفنزويلا وجمهورية الكونغو الديمقراطية زيادة ديونها كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 50 نقطة مئوية. انخفض الإقراض الميسر بينما زاد المقرضون من القطاع الخاص إقراضهم ، كما رأينا في حالة تشاد وبوليفيا ، حيث شهدوا زيادة بمقدار 75 ضعفًا.

إن تداعيات تغير المناخ تجعل المخاطر المرتبطة بإنتاج النفط والغاز أكثر وضوحًا. يشكل ارتفاع متوسط درجات الحرارة والاختفاء المحتمل لأسواق التصدير تحديات كبيرة. مع انخفاض الطلب العالمي على الوقود الأحفوري واستمرار انخفاض تكلفة الطاقة المتجددة ، ستنخفض أيضًا قيمة الأصول المرتبطة بالوقود الأحفوري. من الأهمية بمكان أن تدرك البلدان هذه الديناميكيات وأن تكيف استراتيجياتها وفقًا لذلك لضمان انتقال مستدام ومرن للطاقة.

حلول عملية لكسر دورة ديون الوقود الأحفوري

وفقًا للدراسة ، تم اقتراح حلول عملية لكسر حلقة الديون المتعلقة بالوقود الأحفوري. وتشمل هذه الإجراءات الإجراءات التي تتخذها الدول الأكثر ثراءً ، مثل الإعفاء من الديون أو الإعفاء منها ، وإنشاء آليات مالية دولية تعزز الانتقال بعيدًا عن النفط والغاز ، وتقديم تمويل بشروط ميسرة.

يشكل الاعتماد على الوقود الأحفوري كوسيلة للاقتراض وإدارة الديون عائقًا كبيرًا أمام تحقيق التخلص التدريجي العالمي من النفط والغاز. يجب أن تكون معالجة مشكلة ديون الوقود الأحفوري على رأس أولويات لجنة باريس المقبلة ، بقيادة إيمانويل ماكرون وميا موتلي. ستناقش هذه القمة تغير المناخ وأهداف الاستدامة ، مع تسليط الضوء على المسؤولية التاريخية للبلدان ذات الدخل المرتفع وحكوماتها ومؤسساتها المالية في إدارة الدين العام للعديد من الدول منخفضة ومتوسطة الدخل.

قال كارلوس لوبيز ، الزائر الزائر في ODI والأستاذ في كلية نيلسون مانديلا للحكم بجامعة كيب تاون ورئيس مجلس إدارة مؤسسة المناخ الأفريقي: “تؤكد هذه الدراسة بوضوح حاجة الدول الغنية إلى تنفيذ تدابير التنمية هذه”.

وأضاف كارلوس: “من الضروري اتخاذ هذه الإجراءات إلى الأمام لمساعدة الدول الأخرى على التحرر من فخ النفط والغاز. لا ينبغي النظر إلى جانب الإنصاف في انتقال الطاقة على أنه مجرد ميزة ، بل كأساس. تتطلب الطاقة العادلة والتحول المنصف أحكامًا لتخفيف الديون أو الإعفاء من الديون للبلدان المعتمدة على النفط والغاز ، فضلاً عن الترتيبات المالية التي تسهل التخلص التدريجي بدلاً من زيادة الإنتاج. التحفيز في هذا الاتجاه أمر بالغ الأهمية “.

كسر الحلقة المفرغة

قال إيبيك جينجسو ، القائم بأعمال مدير المناخ والاستدامة في ODI: “الاعتماد على أرباح صادرات النفط والغاز لسد مخاطر الديون الخارجية يدفع البلدان إلى حلقة مفرغة من المديونية والاعتماد على الوقود الأحفوري”. كما أنه يمثل تحديًا في ضمان انتقال عادل للطاقة. “يجب أن نستخدم حلولًا جديدة ومبتكرة لتسريع الانتقال العادل والنظيف للطاقة ، ويجب على صانعي السياسات استخدام هذه الخيارات بسرعة ، كما توضح هذه الدراسة.”

قالت شانتيلي ستيدمان ، كبيرة مسؤولي الأبحاث في ODI: “مع استمرار تزايد الحاجة الملحة لاتخاذ إجراءات لوقف تغير المناخ ، تظهر دراستنا أن تأثير عائدات النفط والغاز على البلدان التي يشملها هذا البحث. إنتاج الوقود الأحفوري صعب من الناحية المالية. إذا كان المجتمع الدولي جادًا في معالجة تغير المناخ وتحديات التنمية معًا ، فمن الضروري أن تتضمن قمة هذا الشهر في باريس هذا الأمر كقضية رئيسية “.