قواعد ترامب القاسية وغيره من الدول الغنية ضد الهجرة وطالبي اللجوء لن تدوم.. وقائع التاريخ ترد

قام دونالد ترامب، الرئيس الأمريكي الجديد، بخفض كبير في التزامات الولايات المتحدة تجاه طالبي اللجوء، وقام بتعطيل جميع عمليات اللجوء وبدأ في إبعاد المهاجرين غير النظاميين.

التدابير الجديدة التي اتخذها ترامب بعيدة المدى، فهي تشمل تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة. كما تم إلغاء الرحلات الجوية المحجوزة للاجئين إلى الولايات المتحدة. وبدأت عمليات الاعتقال والترحيل .

كما تم اتباع سياسات معادية بشدة للهجرة في عهد إدارة بايدن، على الرغم من أن خطوات ترامب الدرامية تأخذها إلى أبعد من ذلك بكثير.

كما قدمت دول أخرى في الشمال العالمي سياسات أكثر صرامة. ينص ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء لعام 2024 على ضوابط حدودية أكثر صرامة وتقييم أسرع لطالبي اللجوء وإزالة أسرع لمن لم يتأهلوا.

في المملكة المتحدة، وعد رئيس الوزراء العمالي كير ستارمر بخفض معدل الهجرة الصافية ومعاملة مهربي البشر مثل الإرهابيين .

إغلاق حدود الشمال العالمي أمراً غير عملي

آلان هيرش باحث في معهد نيو ساوث، وأستاذ في كلية نيلسون مانديلا للحوكمة العامة، جامعة كيب تاون، كشف أن أبحاثه في مجال الهجرة على مدى السنوات الثلاثين الماضية، يعتقد أن هذه التدابير من غير المرجح أن تدوم. فهناك اتجاهان مترابطان يجعلان إغلاق حدود الشمال العالمي أمراً غير عملي ومصيره المراجعة.

ويبرر ذلك بأن السبب الأول، أن السكان في معظم بلدان الشمال العالمي يتقدمون في السن بسرعة (في المتوسط)، كما انخفض معدل الخصوبة، أو معدل النمو السكاني الطبيعي، بشكل حاد، وهناك عدد أكبر بكثير من كبار السن كنسبة مئوية من السكان.

أما المبرر الثاني فإنه، مع انكماش القوى العاملة وارتفاع نسبة الإعالة (نسبة غير العاملين إلى العاملين) بسرعة، فإن إغلاق الحدود أمام العمال المحتملين من بلدان أخرى، دون أي تغيير آخر، من شأنه أن يؤدي إلى انحدار مستويات المعيشة في الشمال العالمي.

وسوف يتباطأ النمو الاقتصادي والإيرادات الحكومية أو يتوقفان عن النمو، مما يقوض صيانة البنية الأساسية وتوفير الخدمات الاجتماعية.

الاستراتيجيات الممكنة كبدائل

ويرى هرش، أن هناك العديد من الاستراتيجيات الممكنة التي يمكن أن تكون بمثابة بدائل للتدابير المناهضة للهجرة.

فقد يهاجر بعض كبار السن إلى الجنوب، وقد تقوم الروبوتات والذكاء الاصطناعي بمزيد من العمل، وقد يقوم العمال في الجنوب العالمي بأداء أعمال عن بعد لصالح الشمال، وقد يتم اتخاذ الترتيبات للسماح للمهاجرين بدخول الشمال إما بشكل دائم أو كمهاجرين متجولين.

إن كل هذه الاستراتيجيات مستخدمة بالفعل، وإن كان ذلك بصورة متواضعة، ولابد من توسيع نطاق تطبيقها بشكل كبير.

الذعر في غير محله

ويري هرش أن ردود أفعال الحكومات في الشمال العالمي مبالغ فيها، فالحكومات التي فرضت تدابير صارمة ضد المهاجرين فعلت ذلك على خلفية رواية مفادها أن عدد المهاجرين في مختلف أنحاء العالم شهد ارتفاعا كبيرا.

ولكن هذا ليس صحيحا، فقد شهدت بعض البلدان، مثل الولايات المتحدة وألمانيا وكولومبيا، ارتفاعا حادا في أعداد اللاجئين وغيرهم من المهاجرين. ولكن بالنسبة لبقية العالم، ظلت الصورة على حالها تقريبا كما كانت لعقود من الزمان.

ارتفعت نسبة السكان المولودين في الخارج (التعريف الأكثر استخدامًا للمهاجرين) من 2.3% في عام 1970 إلى 3.6% في عام 2020.

ولكن في عام 1960 تجاوز الرقم 3%، وفي أواخر القرن التاسع عشر شكل المهاجرون ما بين 3% و5% من سكان العالم.
لذا، فإن نسبة 3.6% ليست بالأمر الجديد.

أما بالنسبة للاجئين، فقد بلغ عددهم في عام 2023 نحو 38 مليونا، منهم 69% لجأوا إلى البلدان المجاورة و75% إلى البلدان المتوسطة والمنخفضة الدخل، وعلى العموم، لم تكن البلدان الغنية تتحمل العبء الأكبر.

والسبب الحقيقي وراء هذه التدابير الأكثر صرامة كما يقول الباحث آلان هيرش، هو ركود مستويات المعيشة في العديد من بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

ويوضح أن تكلفة السكن وتوافره؛ وتزايد التفاوت منذ ثمانينيات القرن العشرين تدهورت؛ وتدهورت جودة الخدمات العامة وتوافرها منذ الأزمة المالية العالمية في عام 2008 وجائحة كوفيد-19؛ وتحولت جودة العمالة إلى وظائف غير مستقرة ومهن ذات أجور زهيدة في قطاع الخدمات.

وقد ساهم هذا في تصاعد النزعة الشعبوية، بما في ذلك المشاعر المعادية للأجانب وحتى كراهية الأجانب.

تصرفات ترامب هي الأكثر تطرفًا حتى الآن، فهي تتضمن أمرًا بمنع “الأجانب المتورطين في الغزو” باستخدام “التدابير المناسبة” التي تمنح قوات الأمن سلطات إضافية.

حظر جلسات اللجوء على الحدود الجنوبية في الولايات المتحدة والتعليمات “بالبقاء في المكسيك” تعني أن طالبي اللجوء المحتملين من دول ثالثة لا يجوز لهم عبور الحدود لتقديم طلباتهم في ميناء الدخول، يجب عليهم التقدم عن بُعد.

كما أمر ترامب بحصر حق المواطنة بالولادة في أطفال فئات معينة من المقيمين، أي المواطنين أو أولئك الذين يتمتعون بحقوق الإقامة في شكل “البطاقة الخضراء”.

وقد عرقل القضاة هذه الخطوة مؤقتًا في بعض الولايات باعتبارها غير دستورية.

بالإضافة إلى ذلك، أعطى القائم بأعمال رئيس وزارة الأمن الداخلي مسؤولي إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك سلطة ترحيل المهاجرين الذين تم قبولهم مؤقتًا في الولايات المتحدة بموجب العديد من برامج إدارة بايدن، مستهدفين اللاجئين من كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا وهايتي، وربما اللاجئين الأفغان والأوكرانيين أيضًا.

كان أول مشروع قانون يحصل على الموافقة النهائية من الكونجرس الأمريكي في فترة ولاية ترامب الثانية، وهو قانون لاكين رايلي، يتطلب احتجاز وترحيل المهاجرين الذين يدخلون البلاد دون تصريح والمتهمين بارتكاب جرائم معينة.
وقد تم تمرير هذا المشروع بأغلبية 263 صوتًا و156 صوتًا ضده، مما يعني أن 46 من الديمقراطيين في مجلس النواب أيدوا مشروع القانون الجمهوري.

وعلى النقيض من ذلك، كان الاتجاه في الجنوب العالمي، كما ناقشت في مكان آخر، في الاتجاه المعاكس، فقد حررت المجتمعات الإقليمية في أميركا الجنوبية الهجرة على نطاق واسع في العقود الأخيرة، ولكن المجتمعات الإقليمية الأفريقية أحرزت تقدماً أيضاً، كما فعلت رابطة دول جنوب شرق آسيا.

الاستراتيجيات البديلة

وتوجد بعض الاستراتيجيات البديلة التي تقود الطريق.

– في كندا، توسع برنامج العمال الأجانب المؤقتين بشكل مطرد منذ عام 1973 ، ليشمل بشكل متزايد العمال المهاجرين ذوي المهارات المنخفضة الذين يتنقلون على المدى الطويل للعمل في مهن رئيسية مثل تقديم الطعام والرعاية والبناء والزراعة.

ورغم أنه يخضع حاليًا للتدقيق السياسي بسبب الذعر في الشمال بشأن الهجرة، وبسبب نقص المساكن في كندا، فمن المرجح أن يبقى ويتطور، وهناك أنظمة مماثلة تنشأ في جميع أنحاء الشمال العالمي.

– في الاتحاد الأوروبي، يتم تشجيع شراكات المواهب الآن. على سبيل المثال، لدى ألمانيا شراكات للمواهب مع كينيا والمغرب، حيث تقوم بتدريب العاملين في مجال الصحة وفنيي تكنولوجيا المعلومات في تلك البلدان للعمل والعيش في ألمانيا.

– لدى إسبانيا شراكات مختلفة في أمريكا اللاتينية وأفريقيا. اختار رئيس الوزراء بيدرو سانشيز أن يكون صريحًا بشأن الخيارات،في أكتوبر من العام الماضي، قال للشعب الإسباني :يتعين على إسبانيا أن تختار بين أن تكون دولة منفتحة ومزدهرة أو دولة فقيرة ومنغلقة.

الموضة الحالية للحماية السكانية في الشمال العالمي أصبحت قبيحة بشكل متزايد، ولكن من غير المرجح أن تصمد أمام اختبار الزمن، ومن الممكن تنفيذ العديد من الاستجابات البناءة لارتفاع نسبة الإعالة، ولكن الانفتاح على المزيد من الهجرة، ربما في أشكال جديدة ومن خلال قنوات جديدة، يشكل جزءاً لا مفر منه من الحل.

إيجاد مسارات رسمية جديدة للمهاجرين العاملين وأنظمة معقولة لطالبي اللجوء، إلى جانب التنفيذ الكامل للقواعد ضد المهاجرين غير النظاميين، من شأنه أن يشكل المزيج الذي يعمل على الصعيدين السياسي والاقتصادي.