تأثير التعريفات الجمركية تهيمن على اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي هذا الأسبوع

سيتوجه مئات من زعماء التمويل العالميين إلى واشنطن هذا الأسبوع، كل منهم بمهمة واحدة: من يمكنني التحدث معه لإبرام صفقة تجارية؟
وتشهد الاجتماعات نصف السنوية لصندوق النقد الدولي ومجموعة البنك الدولي نشاطا مكثفا مع محادثات سياسية متعددة الأطراف رفيعة المستوى، ولكن أيضا اجتماعات ثنائية بين وزراء المالية الحريصين على التوسط في صفقات بشأن أمور مثل تمويل المشاريع، والاستثمار الأجنبي في الوطن، وبالنسبة للاقتصادات الأكثر فقرا، تخفيف الديون.

هذا العام، بدلاً من تنسيق السياسات بشأن تغير المناخ، والتضخم، والدعم المالي لنضال أوكرانيا ضد الغزو الروسي، ستهيمن قضية واحدة: التعريفات الجمركية.

وبشكل أكثر تحديدا، كيف يمكن الخروج من تحت – أو على الأقل التقليل من – الألم الناجم عن موجة الضرائب الباهظة غير المسبوقة التي فرضها الرئيس الأميركي دونالد ترامب على الواردات منذ عودته إلى البيت الأبيض في يناير.
وربما يتركز الاهتمام بشكل كبير على رجل واحد، وهو وزير الخزانة الأميركي الجديد سكوت بيسنت، المفاوض الرئيسي لترامب في صفقات التعريفات الجمركية، والذي يظل دعمه لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي علامة استفهام.

قال جوش ليبسكي، المدير الأول لمركز الاقتصاد الجغرافي في المجلس الأطلسي: “ستهيمن الحروب التجارية على هذا الأسبوع، وكذلك المفاوضات الثنائية التي تسعى كل دولة تقريبًا إلى إجرائها بطريقة أو بأخرى”. وأضاف: “لذا، ستصبح هذه اجتماعات الربيع هذه فريدة من نوعها، إذ تهيمن عليها قضية واحدة فقط”.

 تخفيضات ملحوظة

وتؤثر الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب بالفعل سلباً على التوقعات الاقتصادية لصندوق النقد الدولي، والتي من المقرر أن يصدرها يوم الثلاثاء، وهو ما سيضع المزيد من الضغوط على أعباء ديون الدول النامية.

قالت مديرة صندوق النقد الدولي كريستالينا جورجيفا الأسبوع الماضي إن توقعات النمو في تقرير آفاق الاقتصاد العالمي سوف تشمل “تخفيضات ملحوظة ولكن ليس الركود”، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حالة عدم اليقين “الخارجة عن المألوف” وتقلبات السوق الناجمة عن اضطرابات التعريفات الجمركية.

ورغم أن جورجيفا قالت إن الاقتصاد الحقيقي العالمي لا يزال يعمل بشكل جيد، إلا أنها حذرت من أن التصورات السلبية المتزايدة بشأن الاضطرابات التجارية والمخاوف بشأن الركود قد تؤدي إلى إبطاء النشاط الاقتصادي.

وقال ليبسكي إن التحدي الجديد المحتمل أمام صناع السياسات هو ما إذا كان الدولار سيظل ملاذا آمنا، بعد أن أثارت الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب موجة بيع في ديون الخزانة الأميركية.

لقد أثبتت اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، إلى جانب التجمع الجانبي لقادة مالية مجموعة العشرين، أنها منتديات حاسمة لتنسيق الإجراءات السياسية القوية في أوقات الأزمات، مثل جائحة كوفيد-19 والأزمة المالية العالمية في عامي 2008 و2009.

ويقول خبراء السياسة إن الوفود المشاركة هذه المرة، بمشاركة وزراء التجارة، ستهدف إلى دعم اقتصاداتها أولا.

وقالت نانسي لي، المسؤولة السابقة في وزارة الخزانة الأميركية والتي تعمل الآن زميلة بارزة في السياسات في مركز التنمية العالمية في واشنطن: “إن التركيز الذي كانت توليه هذه الاجتماعات خلال العامين الماضيين، والذي ركز بشكل كبير على إصلاح بنوك التنمية المتعددة الأطراف وإلى حد ما على تعزيز هيكل الديون السيادية، سوف يتراجع إلى الوراء”.

محادثات التعريفات الجمركية

وترغب اليابان بشكل خاص في التوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة بشأن التعريفات الجمركية بسرعة، وذلك في ظل الضغوط التي فرضها ترامب على واردات السيارات والصلب من الرسوم الجمركية بنسبة 25%، فضلا عن الرسوم الجمركية المتبادلة على كل شيء آخر قد تصل إلى 24%.

وقالت وزارة المالية في سيول إن وزير المالية الكوري الجنوبي تشوي سانج موك قبل أيضا دعوة من بيسنت للقاء هذا الأسبوع لمناقشة التجارة، في الوقت الذي تسعى فيه حليفة الولايات المتحدة التي تعتمد على التصدير إلى تأخير تنفيذ الرسوم الجمركية بنسبة 25٪ والتعاون مع الولايات المتحدة في مجالات ذات اهتمام مشترك مثل الطاقة وبناء السفن.

تساؤلات حول دعم إدارة ترامب لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي

لكن العديد من المشاركين في الاجتماعات لديهم تساؤلات حول دعم إدارة ترامب لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي. مشروع 2025، البيان السياسي الجمهوري اليميني المتشدد الذي أثر على العديد من قرارات ترامب لإعادة تشكيل الحكومة، دعا الولايات المتحدة إلى الانسحاب، من المؤسسات.

قال لي: “أرى حقًا دورًا محوريًا للوزيرة بيسنت في هذه الاجتماعات للإجابة على بعض الأسئلة الأساسية للغاية”. وأضاف: “أولًا وقبل كل شيء، هل ترى الولايات المتحدة أن دعم بنوك التنمية متعددة الأطراف يصب في مصلحتها؟”

الدعم المالي الأمريكي

وقال رئيس البنك الدولي أجاي بانجا الأسبوع الماضي إنه أجرى مناقشات بناءة مع إدارة ترامب، لكنه لا يعرف ما إذا كانت ستمول المساهمة الأمريكية البالغة 4 مليارات دولار في صندوق البنك لأفقر دول العالم والتي تعهدت بها إدارة الرئيس السابق جو بايدن العام الماضي.

ومن المتوقع أيضًا أن يتوسع بانجا هذا الأسبوع في تحويل تمويل الطاقة للبنك من مصادر الطاقة المتجددة في المقام الأول إلى مشاريع نووية والمزيد من مشاريع الغاز والتحول نحو المزيد من مشاريع التكيف مع المناخ – وهو مزيج يتماشى أكثر مع أولويات ترامب.

وكان بيسنت قد أيد برنامج قروض صندوق النقد الدولي الجديد بقيمة 20 مليار دولار للأرجنتين، وسافر إلى بوينس آيرس الأسبوع الماضي لإظهار الدعم للإصلاحات الاقتصادية في البلاد، وقال إن الولايات المتحدة تريد المزيد من هذه البدائل لصفقات القروض الثنائية “الجشعة” مع الصين.

وقد وصف ثلاثة مسؤولين سابقين في وزارة الخزانة الأميركية، والذين مثلوا الولايات المتحدة في المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي، الصندوق بأنه “صفقة مالية عظيمة لأميركا”.

قالت ميج لوندساجر وإليزابيث شورتينو ومارك سوبل في مقال رأي, ونشرت صحيفة ذا هيل أن صندوق النقد الدولي يقدم للولايات المتحدة، المساهم المهيمن، نفوذاً اقتصادياً كبيراً بتكلفة تكاد تكون معدومة.

وكتبوا: “إذا تراجعت الولايات المتحدة عن صندوق النقد الدولي، فستفوز الصين. نفوذنا يسمح لنا بتشكيل صندوق النقد الدولي بما يحقق الأولويات الأمريكية”.