المحكمة العليا في أوروبا توبخ سويسرا في حكم تاريخي بشأن المناخ

قالت أعلى محكمة حقوقية في أوروبا، إن سويسرا لا تفعل ما يكفي لمعالجة تغير المناخ في قرار تاريخي قد يجبر الحكومات على تبني سياسات مناخية أكثر طموحا.

لكن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، وهي جزء من مجلس أوروبا الذي يضم 46 عضوا، رفضت قضيتين أخريين بشأن المناخ ضد دول أوروبية لأسباب إجرائية.

وكانت الآمال كبيرة في حدوث نقطة تحول قانونية قبل صدور الأحكام في القضايا الثلاث، التي تم التعامل معها كأولوية من قبل 17 قاضيًا في الغرفة الكبرى بالمحكمة.

وفي القضية الأولى، وجدت المحكمة أن الدولة السويسرية انتهكت المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، التي تضمن “الحق في احترام الحياة الخاصة والعائلية”، بحسب الحكم.

وكانت الجمعية السويسرية للحكماء من أجل حماية المناخ، التي تضم 2500 امرأة يبلغ متوسط ​​أعمارهن 73 عاما، قد اشتكت من “إخفاقات السلطات السويسرية” فيما يتعلق بحماية المناخ، الأمر الذي يمكن أن “يضر بشكل خطير” بصحتهن.

ووجدت المحكمة أن “هناك بعض الثغرات الحرجة” في اللوائح السويسرية ذات الصلة، بما في ذلك الفشل في تحديد حدود كمية انبعاثات غازات الدفيئة الوطنية.

نصر كبير وسابقة قانونية لجميع دول أوروبا

وأمرت المحكمة الدولة السويسرية بدفع مبلغ 80 ألف يورو (حوالي 87 ألف دولار) للجمعية خلال ثلاثة أشهر.

وقالت محامية الجمعية السويسرية، كورديليا بحر، إن المحكمة “أثبتت أن حماية المناخ حق من حقوق الإنسان”، وأضافت “نصر كبير لنا وسابقة قانونية لجميع دول مجلس أوروبا”.

وقالت الناشطة المناخية جريتا ثونبرج إن ذلك “مجرد بداية التقاضي المناخي”، وقالت داخل المحكمة بعد حضور الأحكام: “في جميع أنحاء العالم، المزيد من الناس يرفعون حكوماتهم إلى المحكمة، ويحملونها مسؤولية أفعالها”.

حكم تاريخي

وقالت جوي شودري، المحامية من مركز القانون البيئي الدولي، إن الحكم “تاريخي”، وأضافت “نتوقع أن يؤثر هذا الحكم على العمل المناخي والتقاضي المناخي في جميع أنحاء أوروبا وخارجها”.

وقالت: “إنه لا يترك مجالا للشك: أزمة المناخ هي أزمة حقوق إنسان، وعلى الدول التزامات في مجال حقوق الإنسان للعمل بشكل عاجل وفعال.. لمنع المزيد من الدمار والأذى للناس والبيئة”.

وقال جيري ليستون، من شبكة الإجراءات القانونية العالمية غير الحكومية، قبل صدور الأحكام إن النصر في أي من القضايا الثلاث يمكن أن يشكل “أهم تطور قانوني بشأن تغير المناخ لأوروبا منذ توقيع اتفاقية باريس 2015”.

حددت اتفاقية باريس أهدافًا للحكومات للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة.

وقالت الحكومة السويسرية إنها ستدرس الإجراءات التي يتعين عليها اتخاذها بعد الحكم.

وحذر آلان شابليه، المحامي الذي مثل سويسرا في المحكمة، من أن الأمر قد يستغرق “بعض الوقت”.

ووصف حزب الشعب السويسري اليميني المتشدد، وهو أكبر حزب سياسي في البلاد ولكن لديه مقعدين فقط من أصل سبعة مقاعد في الحكومة، القرار بأنه “فضيحة” و”تدخل” في السياسة الداخلية، ودعا سويسرا إلى الانسحاب من المجلس. من أوروبا.

وقالت آن ماهر، عضو منظمة الحكماء من أجل حماية المناخ، إن الجمعية “ستراقب عن كثب” للتأكد من امتثال الحكومة للقرار.

“التقاعس المناخي”

وجاءت قرارات المحكمة في الوقت الذي قالت فيه هيئة مراقبة المناخ الأوروبية إن شهر مارس هذا العام كان الأكثر سخونة على الإطلاق.

وفي قضية ثانية، رفضت المحكمة التماسا تقدم به ستة برتغاليين، تتراوح أعمارهم بين 12 و24 عاما، ضد 32 ولاية بما في ذلك ولايتهم، لأن القضية لم تستنفد جميع السبل على المستوى الوطني.

ولم تكن قضيتهم ضد البرتغال فحسب، بل ضد 31 دولة أخرى أيضًا – كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى أعضاء مجلس أوروبا النرويج، وسويسرا، وتركيا، والمملكة المتحدة.

وتضمنت القضية أيضًا روسيا، التي طردت من مجلس أوروبا بعد غزوها لأوكرانيا، على الرغم من أن المحكمة لا تزال تنظر في القضايا المرفوعة ضد موسكو.

وفي قضية ثالثة، رفضت المحكمة ادعاء رئيس بلدية فرنسي سابق بأن تقاعس الدولة الفرنسية يهدد بغرق مدينته تحت بحر الشمال.

ووجدت المحكمة أن داميان كاريم، العمدة السابق لمدينة غراند سينت الساحلية بشمال فرنسا، لم يكن ضحية في القضية لأنه انتقل إلى بروكسل وقت تقديم شكواه في عام 2021.

وفي عام 2019، رفع قضية أمام مجلس الدولة الفرنسي – أعلى محكمة إدارية – زاعمًا “تقاعس فرنسا عن العمل المناخي”.

حكمت المحكمة لصالح البلدية في يوليو 2021 لكنها رفضت القضية التي رفعها باسمه، مما دفع شركة Careme إلى رفعها إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.

لا تتضمن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان أي حكم صريح يتعلق بالبيئة.

لكن المحكمة حكمت بالفعل في قضايا تتعلق بإدارة النفايات أو الأنشطة الصناعية، والتي بموجب المادة 8 تلتزم الدول بالحفاظ على “بيئة صحية”.

انفجار الدعاوى القضائية

وتضاعف عدد القضايا المعروضة على المحاكم المرتبطة بتغير المناخ بين عامي 2017 و2022، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ومركز سابين لقانون تغير المناخ بجامعة كولومبيا.

وقال مركز سابين في تقريره السنوي إن أكثر من 2500 حالة تم رفعها في جميع أنحاء العالم حتى منتصف ديسمبر/كانون الأول ، منها أكثر من 1600 حالة في الولايات المتحدة.

ومن بين الحالات في جميع أنحاء العالم، تم جلب 135 حالة في البلدان النامية، بما في ذلك ما يسمى بالدول الجزرية الصغيرة النامية – وهي دول نائية تعد أراضيها من بين أكثر البلدان عرضة للخطر من تغير المناخ.

وتساءل مايكل برغر، المدير التنفيذي لمركز سابين، لوكالة فرانس برس: “لماذا لا تزال الدعاوى القضائية المتعلقة بالمناخ تتزايد؟ لأن أزمة المناخ تتزايد في حدتها وفوريتها”.

وأضاف: “ولأن إجراءات الحكومة والشركات غير كافية لمواجهة هذه اللحظة”.

ويبدو أن عدد القضايا المرفوعة قد تباطأ خلال العام الماضي، على الرغم من أنه لا يزال من السابق لأوانه معرفة ذلك على وجه اليقين، وفقا لأحدث تقرير صادر عن معهد جرانثام لأبحاث تغير المناخ في لندن.

فعالية

لقد أثرت الدعاوى القضائية المتعلقة بتغير المناخ على “نتائج وطموح إدارة المناخ”، حسبما كتب خبراء من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة (IPCC) في تقرير العام الماضي، مضيفين أن القضايا الناجحة تعمل أيضًا كشكل من أشكال الضغط الخارجي على الحكومات.

حققت منظمة Urgenda، وهي منظمة بيئية في هولندا، فوزًا ملحوظًا في المحكمة العليا الهولندية في عام 2019، حيث أمر القضاة الحكومة بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 25 بالمائة بحلول نهاية العام التالي.

وقالت كاثرين هيغام، زميلة السياسات في معهد غرانثام للأبحاث، إن السياسات الحكومية “المرتبطة بشكل واضح بالقضية” تم إدخالها بعد ذلك.

التقاضي “يقطع كلا الاتجاهين”

لكن عددا من القضايا البارزة لم تنجح، وأولئك الذين يسعون إلى مستقبل أكثر اخضرارا ليسوا الوحيدين الذين رفعوا دعاوى قضائية: فقد بدأت الشركات ذات الانبعاثات العالية في رفع دعاوى ضد القوانين الصديقة للمناخ التي تعارضها.

قال هيجام: “التقاضي يقطع الاتجاهين”.

وأضاف برجر: “أولئك الذين يستفيدون من الوضع الراهن سيفعلون ما في وسعهم للحفاظ على فوائدهم، وسيشمل ذلك اللجوء إلى المحكمة”.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يجد النشطاء أنفسهم في مرمى الدعاوى المرتبطة بالاحتجاجات التخريبية، على الرغم من أن “القضاة يأخذون بشكل عام أزمة المناخ” وكذلك دور العصيان المدني “في الاعتبار عند إصدار الأحكام”، وفقًا لتقرير صادر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة. .

الشركات المستهدفة

وبالإضافة إلى الحكومات، من الممكن أن تكون الشركات ذاتها أيضاً هدفاً للدعاوى القضائية، حيث يضغط المتقاضون للحصول على التعويضات وتغيير سلوك الشركات.

وفي قرار هولندي تاريخي آخر، أُمرت شركة شل في عام 2021 بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 45 بالمائة بحلول عام 2023، وهو القرار الذي تستأنفه شركة النفط الكبرى.

تتمثل الإستراتيجية الجديدة التي يستخدمها الناشطون في مجال تغير المناخ في استهداف “الغسل الأخضر”، واتهام الشركات أو المنظمات بممارسات خادعة تخفي بصمتها البيئية الحقيقية.

الفيفا هو من بين أولئك الذين اتهموا بهذه الممارسة.

بيانات أقوى

أصبح العلماء قادرين على نحو متزايد على تحديد الروابط بين تغير المناخ والظواهر الجوية المتطرفة الفردية، فضلا عن دور الصناعات المحددة ذات الانبعاثات العالية، من استخراج النفط إلى التعدين إلى إنتاج الأسمنت، في تغير المناخ – وهي البيانات التي غالبا ما تستخدم في الدعاوى القضائية.

رفعت مقاطعة في ولاية أوريغون شمال غرب الولايات المتحدة دعوى قضائية في يونيو/حزيران ضد العديد من شركات النفط العالمية، مطالبة بتعويضات بقيمة 51 مليار دولار بعد أن غطت “قبة الحرارة” القاتلة شمال غرب البلاد في عام 2021.

حقوق الانسان
وتحتل حقوق الإنسان أيضًا مركز الصدارة في بعض الحالات، وغالبًا ما تتعلق بحقوق الأشخاص في الصحة والرفاهية أو في بيئة نظيفة.

غالبًا ما يتم تقديم هذا النوع من الحجج في القضايا المعروضة على المحاكم الدولية، مثل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.

غير ملزمة ولكنها مؤثرة

وحتى عندما تكون القرارات غير ملزمة، فإنها يمكن أن تؤثر على مواقف وسياسات الحكومات في جميع أنحاء العالم.

وينتظر الناشطون حاليا آراء استشارية من محكمة العدل الدولية والمحكمة الدولية لقانون البحار بشأن التزامات الدول الفردية في المسائل المناخية.

“على الرغم من أن هذه الآراء غير ملزمة، إلا أنها تتمتع بإمكانات كبيرة لتشكيل التطور المستقبلي لقانون تغير المناخ”، وفقًا لمعهد جرانثام للأبحاث.