الفاو: تحقيق المساواة للمرأة في نظم الأغذية الزراعية يعزز الاقتصاد العالمي بحوالي تريليون دولار ويقلل معاناة 45 مليون نسمة

كشف تقرير جديد صادر عن منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو)، عن معالجة أوجه عدم المساواة بين الجنسين في أنظمة الأغذية الزراعية وتمكين المرأة من الجوع، وتعزيز الاقتصاد، وتعزيز القدرة على الصمود في وجه الصدمات مثل تغير المناخ ووباء كوفيد -19.

تقرير وضع المرأة في أنظمة الأغذية الزراعية، الأول من نوعه منذ عام 2010، يتجاوز الزراعة لتقديم صورة شاملة عن وضع النساء العاملات في أنظمة الأغذية الزراعية – من الإنتاج إلى التوزيع والاستهلاك.

يسلط التقرير الضوء على أن 36 % من النساء العاملات على الصعيد العالمي يعملن في أنظمة الأغذية الزراعية ، إلى جانب 38 % من الرجال العاملين، وتميل أدوار النساء إلى التهميش ومن المرجح أن تكون ظروف عملهن أسوأ من أدوار الرجال – غير منتظمة ، أو غير رسمية، أو بدوام جزئي، أو منخفضة المهارة، أو كثيفة العمالة، وبالمثل، فإن النساء العاملات بأجر في الزراعة يكسبن 82 سنتًا عن كل دولار يكسبه الرجال.

حيازة النساء للأرض أقل أمانًا

كما أن حيازة النساء للأرض أقل أمانًا، وإمكانية أقل للحصول على الائتمان والتدريب، ويتعين عليهن العمل باستخدام التكنولوجيا المصممة للرجال، إلى جانب التمييز، تخلق أوجه عدم المساواة هذه فجوة بين الجنسين بنسبة 24% في الإنتاجية بين المزارعين من النساء والرجال في المزارع ذات الحجم المتساوي.

وتجدر الإشارة إلى أن الدراسة تؤكد أن أنظمة الأغذية الزراعية هي مصدر رزق أكثر أهمية للنساء من الرجال في العديد من البلدان. على سبيل المثال ، في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، 66 في المائة من عمالة النساء تعمل في هذا القطاع ، مقابل 60 في المائة من الرجال. في جنوب آسيا ، تعمل النساء بأغلبية ساحقة في أنظمة الأغذية الزراعية (71 في المائة من النساء مقابل 47 في المائة من الرجال) ، على الرغم من أن النساء في القوى العاملة أقل من الرجال.

الفوائد الاجتماعية والاقتصادية

يقول المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة شو دونيو في مقدمة تقرير، إن الدراسة توضح أن سد الفجوة بين الجنسين في إنتاجية المزارع وفجوة الأجور في العمالة الزراعية من شأنه أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنحو 1 تريليون دولار ويقلل عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي بمقدار 45 مليونً، وبالمثل، فإن الفوائد من المشاريع التي تمكّن المرأة أعلى من تلك التي تدمج النوع الاجتماعي فقط.

يوضح المؤلفون، أنه إذا استفاد نصف صغار المنتجين من التدخلات التنموية التي ركزت على تمكين المرأة ، فسيؤدي ذلك إلى زيادة دخل 58 مليون شخص إضافي وزيادة قدرة 235 مليون شخص إضافي على الصمود.

يضيف شو دونيو “تعتمد أنظمة الأغذية الزراعية الفعالة والشاملة والمرنة والمستدامة على تمكين جميع النساء والمساواة بين الجنسين، لقد عملت النساء دائمًا في أنظمة الأغذية الزراعية، لقد حان الوقت لجعل أنظمة الأغذية الزراعية تعمل لصالح النساء”.

عدم المساواة المتعلقة بالمناخ والصدمات الاقتصادية العالمية

ويشير التقرير أيضًا إلى أنه عندما يتقلص الاقتصاد، فإن وظائف النساء تكون أولًا. على الصعيد العالمي، فقدت 22 % من النساء في القطاعات “غير الزراعية” لأنظمة الأغذية الزراعية وظائفهن في السنة الأولى من جائحة COVID-19 مقارنة بـ 2 في المائة من الرجال.

كما ازداد انعدام الأمن الغذائي لدى النساء بشكل أسرع خلال الوباء، وكان عليهن تحمل المزيد من مسؤوليات الرعاية، مما أدى في كثير من الأحيان إلى فقدان الفتيات للمدرسة أكثر من الفتيان، كما ازداد العنف القائم على النوع الاجتماعي، وخاصة العنف المنزلي ضد النساء والفتيات.

وتؤكد الدراسة كذلك، أن النساء أكثر عرضة للصدمات المناخية والكوارث الطبيعية، حيث أن قيود الموارد والأعراف التمييزية بين الجنسين يمكن أن تجعل من الصعب عليهن التكيف. على سبيل المثال، تميل أعباء عمل المرأة بما في ذلك ساعات العمل في الزراعة، إلى الانخفاض بدرجة أقل من الرجال أثناء الصدمات المناخية مثل الإجهاد الحراري.

التقدم البطيء

في حين تم تحقيق بعض النجاح في تقليص الفجوات بين الجنسين في الوصول الرقمي والتمويل، بعد مرور عقد على التقرير الأخير لمنظمة الأغذية والزراعة، فإن التقدم المحرز في تقليص معظم الفجوات بين الجنسين قد توقف أو انعكس، مما أعاق التحسينات في كل شيء من التغذية إلى تنمية الطفولة المبكرة؛ من الدخل إلى الوصول إلى وظائف جيدة.

علاوة على ذلك، فإن عدم المساواة في أنظمة الأغذية الزراعية يعيق المرأة على جميع المستويات وفي جميع الأدوار، تفتقر النساء إلى فرص الحصول على التدريب والائتمان والأدوات الأساسية – بما في ذلك الأراضي والأسمدة وأنظمة الري – التي تمكنهن وتمكنهن من تقديم مساهمة متساوية.

يؤكد المؤلفون أنه على الرغم من تحسن مدى معالجة أطر السياسات الوطنية لقضايا النوع الاجتماعي خلال العقد الماضي، فإن عدم المساواة بين الجنسين في أنظمة الأغذية الزراعية لا تزال قائمة جزئياً لأن السياسات والمؤسسات والأعراف الاجتماعية التمييزية لا تزال تقيد تكافؤ الفرص والمساواة في الحقوق في الموارد.

التوصيات

يخلص التقرير إلى أن الحد من عدم المساواة بين الجنسين في سبل العيش، وتحسين الوصول إلى الموارد، وتعزيز القدرة على الصمود هو طريق حاسم نحو المساواة بين الجنسين، وتمكين المرأة، وأنظمة أغذية زراعية أكثر عدلاً واستدامة.

وهذا يشمل سد الفجوات المتعلقة بالوصول إلى الأصول والتكنولوجيا والموارد، تظهر الدراسة أن التدخلات لتحسين إنتاجية المرأة تكون ناجحة عندما تتناول الرعاية وأعباء العمل المنزلي غير مدفوعة الأجر، وتوفر التعليم والتدريب، وتعزز أمن حيازة الأراضي.

كما أن الوصول إلى رعاية الأطفال له أيضًا تأثير إيجابي كبير على عمل الأمهات ، بينما أظهرت برامج الحماية الاجتماعية زيادة توظيف المرأة وقدرتها على الصمود.

ويشير التقرير كذلك إلى أن مناهج التحول الجنساني تبشر بالخير في تغيير الأعراف التمييزية وأنها فعالة من حيث التكلفة وذات عوائد عالية.

يوصي المؤلفون بمعالجة النقص المستمر في البيانات عالية الجودة المصنفة حسب الجنس والعمر والأشكال الأخرى من التمايز الاجتماعي والاقتصادي، وهو أمر بالغ الأهمية لرصد وتسريع التقدم نحو المساواة بين الجنسين في أنظمة الأغذية الزراعية.

النتائج الرئيسية الأخرى

يتمتع الرجال بقدر أكبر من الملكية أو حقوق حيازة مضمونة للأراضي الزراعية مقارنة بالنساء في 40 من 46 دولة تقدم تقارير عن مؤشر هدف التنمية المستدامة 5.a.1.

تقلصت الفجوة بين الجنسين في وصول النساء إلى الإنترنت عبر الهاتف المحمول في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل من 25 في المائة إلى 16 % بين عامي 2017 و 2021 ، وتقلصت الفجوة بين الجنسين في الوصول إلى الحسابات المصرفية من 9 نقاط مئوية إلى 6 نقاط مئوية.

اتسعت فجوة انعدام الأمن الغذائي بين الرجال والنساء من 1.7 نقطة مئوية في عام 2019 إلى 4.3 نقطة مئوية في عام 2021، في حين أن 75 % من وثائق السياسات المتعلقة بالزراعة والتنمية الريفية من 68 بلداً تعترف بأدوار المرأة و/ أو التحديات التي تواجهها في الزراعة والتنمية الريفية، فإن 19 % فقط تضمنت أهدافاً للسياسات تتعلق بنوع الجنس