الحوافز الضريبية وضمانات القروض ومنح الاستثمار توفر بيئة جيدة لمشروعات اقتصادية منخفضة الكربون

أكثر من 90٪ من النشاط الاقتصادي العالمي لديه هدف لخفض الانبعاثات ، لكن الأمر يتطلب تريليونات الدولارات لتحويل الأهداف إلى حقيقة.

يمكن للحكومات دعم هذه الجهود من خلال إدخال أنظمة وسياسات تمويل مبتكرة تسهل الانتقال وتحد من المخاطر. يمكن للتدابير التنظيمية المبتكرة ، مثل قانون خفض التضخم الأمريكي ، والحوافز الضريبية تسريع الانتقال إلى صافي انبعاثات صفرية مع إنشاء اقتصادات تنافسية ، وفقًا للمنتدى الاقتصادي العالمي في منشور حديث.

أعلنت المؤسسات المالية العامة والخاصة عن عدد من الالتزامات الصافية الصفرية الطموحة في السنوات الأخيرة.

اليوم ، يتم تغطية أكثر من 90٪ من النشاط الاقتصادي العالمي من خلال هدف خفض الانبعاثات ، وفقًا لـ Net Zero Tracker .

التزم أعضاء Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ) – بما في ذلك أكثر من 450 من البنوك وشركات التأمين ومديري الاستثمار ومديري الثروات ومقدمي الخدمات المالية في جميع أنحاء العالم – بشكل جماعي برأس مال يزيد عن 130 مليار دولار لدعم هذا التحول على مدى العقود الثلاثة القادمة.

فترجمة هذه التعهدات إلى تدفقات نقدية تدعم مشاريع صافي الصفر الملموسة ليس بالأمر السهل، تمنع حواجز العرض والطلب تعبئة رأس المال لتقنيات إزالة الكربون، كما أشارت مبادرة المنتدى “تمويل الانتقال إلى مستقبل صافي الصفر” العام الماضي.

كيف يتم تمويل انتقال الصناعة إلى مستقبل صافي الصفر؟

تقدر وكالة الطاقة الدولية (IEA) في مسارها الصافي الصفر أن ما يقرب من نصف ثاني أكسيد الكربون- تعتمد وفورات الانبعاثات المطلوبة لاستراتيجية صافي الصفر بحلول عام 2050 على تقنيات المناخ التي لم تتوفر بعد تجاريًا اليوم. هذه التقنيات هي مفتاح التحول إلى صافي الصفر للقطاعات التي يصعب الوصول إليها في اقتصاداتنا ، مثل التصنيع الثقيل والنقل. وطالما أن تقنيات إزالة الكربون مثل الهيدروجين النظيف ، أو الوقود الصفري أو المنخفض الكربون ، أو احتجاز الكربون وتخزينه ليست قادرة على المنافسة مع بدائلها عالية الكربون ، فسيكون من المستحيل سد فجوة الاستثمار وتعبئة التريليونات اللازمة لعملية الانتقال.

من المتوقع أن يجمع COP27 في نوفمبر أكثر من 200 دولة ويعزز طموحاتها المناخية بعد صيف تميز بموجات الحر والفيضانات والجفاف وحرائق الغابات – لكن اتخاذ إجراءات وسط أزمة طاقة يمثل تحديًا. يجب أن تظل الحكومات مركزة على دعم النشر التجاري لتقنيات إزالة الكربون وجعل هذه الحلول ميسورة التكلفة خلال العقد القادم.

فيما يلي ثلاثة أشياء يمكن للحكومات القيام بها الآن لتحفيز تعبئة رأس المال من أجل حلول مناخية خالية من الصفر.

1. دفع الإجراءات الإستراتيجية لخلق أسواق جديدة لتقنيات إزالة الكربون.

هناك حاجة إلى إجراءات سياسية هادفة واستراتيجية للتخفيف من المخاطر المرتبطة بتكنولوجيات المناخ وخلق بيئة مواتية للاستثمارات المتدفقة إلى مشاريع إزالة الكربون. لتحسين القابلية المصرفية لهذه التقنيات وتمكين تسويقها على مدار العقد المقبل ، آليات دعم قوية ورسوم إضافية صديقة للبيئة ، مثل مطلوب عقد الكربون للاختلافات (CfD).

في الاجتماع السنوي لهذا العام ، أصدرت مبادرة تمويل صافي الصفر للمنتدى مجموعة من توصيات السياسة لتحسين تعبئة رأس المال في قطاعي الصلب والفضاء.

تكون السياسات أكثر فعالية عندما تخلق طلبًا مستقرًا على المنتجات الخضراء وتشجع على تطوير أسواق جديدة لتقنيات إزالة الكربون. كلما كان ذلك ممكنًا ، يجب على الحكومات تشجيع توافر المدخلات الخضراء مثل الهيدروجين والكتلة الحيوية والطاقة النظيفة لتمكين سلاسل إمداد موثوقة وقابلة للتطوير. يجب على الحكومات أيضًا تطوير استراتيجيات تستخدم التمويل المختلط ونماذج التمويل المبتكرة ، ودعم المتبنين الأوائل لتقنيات المناخ لتقليل المخاطر ، واستكشاف مصادر أخرى للتمويل.

مثال على ذلك هو قانون خفض التضخم الأمريكي (IRA) ، الذي وقعه الرئيس جو بايدن في أغسطس 2022 ليصبح قانونًا. يضع القانون البلاد على المسار الصحيح لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنحو 40٪ أقل من مستويات 2005 بحلول عام 2030 ، ويوفر 369 مليار دولار لدعم مبادرات الطاقة النظيفة وتغير المناخ ، ويوفر ائتمانات ضريبية بقيمة 3 دولارات لكل كيلوغرام من الهيدروجين المنتج ، مما يجعل الولايات المتحدة واحدة من أرخص دول العالم لإنتاج الهيدروجين النظيف.

كما تم إطلاق برنامج بقيمة 5.8 مليار دولار لتشجيع الاستثمار في القطاعات التي يصعب استخراجها والتي تستهلك الكثير من الطاقة مثل الصلب والأسمنت وإنتاج الكيماويات. في نهاية المطاف ، يغير القانون لعبة الحلول المناخية ، ويحسن توافرها التجاري ويوفر إشارات قوية للسوق.

2. تحديد الهياكل المالية المبتكرة للحد من المخاطر

تعمل الشركات في القطاعات التنافسية والناضجة مثل صناعة الصلب والمواد الكيميائية والفضاء في بيئة منخفضة الهامش ولا يمكنها دائمًا تحمل رأس المال اللازم لإعادة توظيف أصولها الصناعية الحالية واستبدالها. إنهم يعتمدون على ما قيمته مليارات الدولارات من المعدات والبنية التحتية الداعمة التي تم تحسينها على مدى عقود – وهو شيء غير متاح بسهولة للحلول المناخية التي لم يتم نشرها بعد على نطاق تجاري اليوم. لذلك يميل المستثمرون من القطاع الخاص إلى الابتعاد عن هذه المشاريع بسبب مخاطر الاستثمار العالية المرتبطة بالمشروع ، سواء كانت متصورة أو فعلية.

تمتلك الحكومات مجموعة من الأدوات التي يمكنها استخدامها للتخلص من المخاطر في المشاريع وجذب مبالغ كبيرة من رأس المال الخاص.

ويخلص تقرير “تمويل الانتقال إلى مستقبل صافي الصفر” إلى أن: الحوافز الضريبية وضمانات القروض ومنح الاستثمار يمكن أن تحشد رأس المال اللازم لبدء المشروع ؛ يمكن دعم التشغيل المبكر واللاحق من خلال العقود التفاضلية وتعريفات التغذية.

من خلال استخدام كميات أصغر من رأس المال الميسر للتخفيف من مخاطر الاستثمار المحددة ومن خلال خلق حوافز لتعويض “القسط الأخضر” للمنتجات الخضراء، مقارنة ببدائلها عالية الكربون، يمكن للحكومات تحفيز وتوجيه التدفقات الرأسمالية الكبيرة المطلوبة.

3. العمل مع الممولين الصناعة وصافي الصفر

واليوم ، في حين أعلنت بعض الحكومات عن خطط مستقبلية لتغيير مزيج الطاقة الذي تعتمد عليه اقتصاداتها، لا تزال الشركات تكافح لجمع رأس المال لنشر تقنية مناخية جديدة، المشكلة ليست مشكلة عدم كفاءة السوق فقط – إنها مشكلة فشل السوق.

تشير الدلائل إلى أن الدلتا في عوائد السوق التراكمية بين المحفظة الخضراء وعالية الكربون غير ذات أهمية: فالأسواق لم تستوعب بعد مخاطر التحول والمناخ.

لكي تكون فعالة حقًا ولدعم تلك المجالات من الاقتصاد التي ستتأثر أكثر من غيرها بالتحول إلى صافي الصفر، تحتاج الحكومات إلى مزيد من الانخراط في حوار مع الفاعلين في الصناعة والماليين.

وينطبق هذا بشكل خاص على القطاعات التي يصعب الوصول إليها، حيث يمكن لبيئة السياسة الداعمة أن تضمن توفر رأس المال لدعم انتقالها إلى صافي الصفر مع مساعدتها على امتصاص المزيد من الاضطراب.