البلاستيك وحقوق الإنسان.. لماذا يصبح التلوث تهديدًا أساسيًا للحياة

خبراء يطالبون بأن تُعامل المعاهدة العالمية للبلاستيك انتهاكاته كمسألة حقوق إنسان لحماية الصحة والبيئة.

تُعتبر التلوثات البلاستيكية سامّة ومتواجدة في كل مكان. والآن، يقول خبراء القانون إنها تُشكّل انتهاكًا لحقوق الإنسان. هذا الأسبوع، يدعون إلى معاهدة للأمم المتحدة تهدف إلى حماية الحقوق الأساسية للناس.

لا يهدد البلاستيك البيئة البحرية وصحة الإنسان فقط، بل يعرض الحقوق الإنسانية الأساسية للخطر. هذا هو الإطار الذي اعتمده عدد متزايد من خبراء القانون وصناع السياسات والمجموعات البيئية في مناقشاتهم حول المعاهدة المقترحة للأمم المتحدة لـ”إنهاء تلوث البلاستيك”، والتي تشهد جنيف جولة جديدة من المفاوضات هذا الأسبوع.

ذكر مشروع المعاهدة، الذي بدأ المفاوضون العمل عليه الأسبوع الماضي، حقوق الإنسان مرتين على الأقل، لكن النص لم يكن كافيًا وفق خبراء القانون. وفي الجولة الثانية من الجزء الخامس من المحادثات، التي تُعقد بين 5 و14 أغسطس، برزت الدعوات من المجتمع المدني وبعض المفاوضين لتسليط الضوء أكثر على حقوق الإنسان لتبرير سياسات محددة، مثل الحد من إنتاج البلاستيك على المستوى العالمي.

كيف يهدد البلاستيك حقوق الإنسان

لم يُستخدم تعبير حقوق الإنسان صراحةً لوصف مشكلة البلاستيك إلا مؤخرًا.

نقطة التحول الرئيسية كانت تقريرًا صادرًا عام 2021 عن المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالسموم وحقوق الإنسان، ماركوس أوريلانا، الذي وصف خلال 24 صفحة كيف يهدد البلاستيك حقوق الإنسان في جميع مراحل دورة حياته، من استخراج النفط والغاز إلى الإنتاج والاستخدام والتخلص، عبر التلوث الكيميائي والميكروپلاستيكي المنتشر.

كتب أوريلانا أن الوضع أصبح سيئًا إلى حد أن “قدرة الأجيال القادمة على التمتع ببيئة خالية من السموم وحياة كريمة أصبحت مهددة”، ودعا صانعي السياسات إلى “عكس أزمة البلاستيك” لحماية حقوق الإنسان.

بموجب الاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان، على معظم الدول واجب قانوني بحماية حقوق سكانها الأساسية في الحياة والصحة ومستوى معيشي مناسب.

السؤال ليس ما إذا كان يجب الدفاع عن هذه الحقوق، بل كيف يتم ذلك، غالبًا بالتركيز على حقوق محددة مثل الحق في مياه شرب نظيفة وغذاء مغذي وبيئة صحية غير ملوثة بالبلاستيك.

حكم تاريخي للمحكمة الدولية للعدل

تم تأكيد هذا الرابط بين التلوث البلاستيكي وحقوق الإنسان بشكل غير مباشر الشهر الماضي في حكم تاريخي للمحكمة الدولية للعدل، الذي نص على أن “الحق الإنساني في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة أساسي للتمتع بالحقوق الإنسانية الأخرى”، مشيرًا إلى تأثيرات تغير المناخ، لكنه قابل للتطبيق على البلاستيك أيضًا. على سبيل المثال، يؤدي البلاستيك المنتشر في المحيطات إلى الإضرار بمخزون الأسماك، ما يؤثر على حق الصيادين في ظروف عمل عادلة ومناسبة.

كما أن المواد الكيميائية المنبعثة من البلاستيك يمكن أن تدخل أجسام الناس دون علمهم، مؤثرةً على حقهم في السلامة الجسدية وحقهم في الوصول إلى معلومات حول السموم البيئية المحتملة.

أحد توصيات أوريلانا المحددة كان أن يتفاوض قادة العالم على “أداة قانونية ملزمة تعالج دورة حياة البلاستيك بأكملها” — وهي المعاهدة التي تعمل الأمم المتحدة على صياغتها حاليًا.

وقد بدأت الدول الأعضاء العمل على المعاهدة منذ مارس 2022، وكان من المفترض الانتهاء منها بحلول نهاية 2024، لكن الموعد النهائي الجديد يستهدف إتمامها بنهاية هذا الأسبوع.

أوريلانا قال لموقع Grist إن المعاهدة يجب أن تدمج حقوق الإنسان بطريقتين أساسيتين. أولاً، يجب أن تذكرها صراحةً في نصها، بما يشمل الديباجة التي توضح خلفية المعاهدة، ومقالًا مخصصًا لهدفها، ومقالات أكثر تحديدًا حول التمويل والمواد الكيميائية وموضوعات أخرى.

هذه المقالات يمكن أن تدافع عن حقوق محددة، مثل الحق في الوصول إلى معلومات حول الإضافات الكيميائية في البلاستيك والحق في الاستفادة من العلم الخالي من تضارب المصالح.

ثانيًا، ينبغي للمعاهدة أن تدعم مبادئ حقوق الإنسان ضمنيًا، حتى في الأقسام التي لا تذكر مصطلح “حقوق الإنسان”. على سبيل المثال، من خلال تبني “مبدأ من يلوث يدفع”، الذي يلزم الشركات والدول الأكثر تسببًا في التلوث البلاستيكي بتحمل تكلفة التنظيف، يمكن للمعاهدة دعم حق الأفراد في الحصول على “تعويض” عند انتهاك حقوقهم الإنسانية الأخرى. كما يمكن أن يضمن قسم المعاهدة حول “الانتقال العادل” حماية الوظائف للأشخاص الذين قد تتأثر سبل معيشتهم بالتغييرات في السياسات الدولية المتعلقة بالبلاستيك وإعادة التدوير، دعمًا للحق في العمل ضمن ظروف مناسبة.

المعاهدة يجب أن تقلل إنتاج البلاستيك

أغلب الدول بالفعل ملزمة بدعم هذه الحقوق إذا كانت قد صادقت على الاتفاقيات الدولية، مثل العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. ذكر هذه الحقوق في المعاهدة يذكّر صانعي السياسات بما عليهم فعله للوفاء بالتزاماتهم القائمة.

أوريلانا أشار أيضًا إلى أن المعاهدة يجب أن تقلل إنتاج البلاستيك، فالمعالجة عبر إعادة التدوير وحدها لن تكفل حماية حقوق الإنسان.

فقد وصف إعادة التدوير بأنها “سراب” يتم الترويج له من قبل مصالح الصناعة كوسيلة لإلهاء الانتباه عن القضايا الحقيقية. وأكد أن هناك خطرًا في تحميل الدول النامية المسؤولية عن أزمة البلاستيك بينما تمتنع الدول المنتجة الكبرى عن اتخاذ إجراءات فعالة.

خلال الأيام الأولى من جولة المفاوضات الحالية، شدد العديد من المراقبين غير الحكوميين على دعوة أوريلانا. ففي حدث أقيم بمناسبة اليوم الدولي لشعوب العالم الأصلية، قال أعضاء المنتدى الدولي لشعوب السكان الأصليين حول البلاستيك إن المعاهدة ستفشل في حماية حقوق الإنسان إذا لم تدافع صراحة عن حقوق السكان الأصليين.

إنتاج البلاستيك وحق المساواة والحق في الإنجاب

وفي حدث آخر، ربطت منظمات أمريكية للعدالة العرقية والبيئية، مثل Black Women for Wellness وBreathe Free Detroit وPort Arthur Community Action Network، بين إنتاج البلاستيك وحق المساواة والحق في الإنجاب، مشيرة إلى أن المنشآت البتروكيميائية غالبًا ما تتركز قرب المجتمعات السوداء، وأن المواد الكيميائية المرتبطة بالبلاستيك قد تؤثر على صحة الأجنة وتزيد من احتمالات الولادة المبكرة.

وقالت تيانا شو-واكمان، مديرة برنامج العدالة البيئية لمنظمة Black Women for Wellness: “يجب أن يتمتع جميع الأفراد الذين يلدون بحق إنجاب الأطفال أو عدم إنجابهم، وبالتحكم الكامل في أجسادهم، وحق تربية أطفالهم في بيئة آمنة وصحية”.

وأضافت: “الكثير من مراحل دورة حياة البلاستيك تنتهك بشكل مباشر أو غير مباشر إطار العدالة الإنجابية”.

التعرض للمواد الكيميائية البلاستيكية يمثل قضية حقوق إنسان

وفي يوم الأربعاء ذاته، أصدرت الشبكة الدولية للقضاء على الملوثات (IPEN) دراسة أكدت أن التعرض للمواد الكيميائية البلاستيكية يمثل قضية حقوق إنسان.

وقد استخدمت الدراسة أساورًا للكشف عن المواد الكيميائية على موظفي الأمم المتحدة ومندوبي الدول وأشخاص يعملون في جمع النفايات، فتبين أن الجميع تعرضوا لما لا يقل عن 26 مادة كيميائية من أصل 73 تم اختبارها، مع تعرض أكبر للعمال في مجال النفايات.

وأوضحت أسترِيد بونتيس ريانيو، المقررة الخاصة للأمم المتحدة للحق في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة: “هذه المواد الكيميائية تغزو أجسادنا، مما ينتهك حقنا في بيئة صحية. يجب محاسبة الصناعات عن الأضرار التي سببتها منتجاتها، ووضع أطر أكثر صرامة لوقف هذه التلوثات ومعالجتها”.

كما حثت المجموعات البيئية المسؤولين عن المفاوضات على احترام حقوق الإنسان الإجرائية خلال المفاوضات، مثل الحق في المشاركة في اتخاذ القرارات البيئية، كما هو منصوص عليه في الاتفاقيات الإقليمية مثل اتفاقية أرهوس في أوروبا واتفاقية إسكازو في أمريكا اللاتينية.

وقال دارماش شاه، من المركز الدولي للقانون البيئي: “هذه الحقوق أساسية لمعاهدة فعالة وعادلة للبلاستيك، وضمان سماع أصوات منظمات البيئة وجامعي النفايات والشعوب الأصلية”.

معارضة أقلية صغيرة لكنها صاخبة

منذ تقريره عام 2021، أعرب أوريلانا عن ارتياحه لزيادة عدد المندوبين الذين يستخدمون مفاهيم حقوق الإنسان في المفاوضات، لكنه أكد أن مسودات المعاهدة لا تزال “تحتاج إلى الكثير من العمل”، خصوصًا مع معارضة أقلية صغيرة لكنها صاخبة من الدول التي تريد أن تكون المعاهدة “ضعيفة وضيقة”.

ورفض أوريلانا ذكر أسماء الدول، لكنه أشار إلى أنها عارضت إدراج الحق في بيئة نظيفة وصحية ومستدامة، وحق الوصول إلى العلم، أو حقوق الإنسان عمومًا.

وأوضح دارماش شاه: “لا يمكن فصل حق التنمية عن حقوق الصحة والحياة والمسكن. لا يمكن استخدام حق التنمية كورقة للتهرب من المسؤولية عن التلوث”.

وفق خبراء القانون، الدول التي تعارض الحد من إنتاج البلاستيك والتحكم في المواد الكيميائية تُعرف بمجموعة “الدول المتشابهة في الرأي”، وتشمل الصين وإيران والكويت وروسيا والسعودية، وغالبًا ما ترفع حق التنمية فوق حقوق الإنسان الأخرى لتبرير استمرار التلوث البلاستيكي.