5 إجراءات عاجلة يجب على قادة العالم المتقدم الوفاء بها بمبدأ المسؤولية الأخلاقية قبلCOP27

العالم يمر بسنة أشد قسوة من الطقس القاسي.. بيئة التعاون العالمي في مجال المناخ معادية

تدمير مساحات شاسعة بسبب فيضانات كارثية في باكستان وموجات حر غير مسبوقة في جميع أنحاء أوروبا، وفيضانات في أستراليا وجنوب إفريقيا، وحرارة شديدة وجفاف في 6 دول بالقرن الإفريقي، وجميع أنحاء الولايات المتحدة والصين وأوروبا، والحرائق في كل مكان، اختفى آلاف الجسور، وغمرت المياه 90٪ من المحاصيل الغذائية، وضاع محصول القطن النقدي.

تشير التقديرات إلى أن أضرار الفيضانات ستبلغ حوالي 10 مليارات دولار ، أو على الأقل 3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. مات أكثر من 1000 شخص ، ونفقت المواشي أيضًا ؛ نازح 33 مليون شخص. الأرقام لا تزال ترتفع.

قبل أقل من عام بقليل، في نهاية أحدث محادثات المناخ، COP26 ، في جلاسكو، حزم مندوبو الدول النامية حقائبهم، وانطلقوا إلى بلادهم “مؤجلًا وليس مهزومًا” في سعيهم لإنشاء آلية مالية للخسائر والأضرار،تلك البلدان التي عانت من آثار تغير المناخ ، ولكنها لم تسهم في أزمة المناخ تاريخياً ، سعت منذ فترة طويلة إلى الحصول على دعم للخسائر والأضرار التي تتعرض لها.

بعد سنوات من التقدم البطيء، ذهبت البلدان النامية إلى جلاسكو للحصول على اتفاق بشأن تمويل الخسائر والأضرار، ما حصلوا عليه بدلاً من ذلك كان حوارًا لمدة عامين، تم دفع مطالبهم مرة أخرى إلى الحوار الطويل من قبل البلدان المتقدمة، مع بعض القوى الكبرى الأخرى، التي لن ينطبق عليها هذا التمويل، تقف بهدوء.

إذن، كيف يسير هذا الحوار، حيث يمر العالم بسنة أشد قسوة من الطقس القاسي؟ الجواب: متعثرا.

وفي تحليل تفصيلي عن الأحداث المناخية العالمية، كتبت راشيل كايت، عميد مدرسة فليتشر بجامعة تافتس، عضو المجموعة الاستشارية للأمين العام للأمم المتحدة بشأن العمل المناخي والرئيس المشارك لمبادرة نزاهة أسواق الكربون الطوعية، في تحليل لها، لم تتضاءل المخاوف التي طال أمدها من الاعتراف بالمسؤولية والنفور من مفهوم التعويضات مع تزايد التأثيرات المناخية.

وأصبح العالم أكثر تعقيدًا: فقد استحوذت حرب روسيا على أوكرانيا على النطاق الترددي، وحولت المساعدات العامة وتمويل المناخ، وأدت إلى اندفاع أوروبي على إمدادات الطاقة، يلوح الركود في الأفق بالنسبة للبعض، ويتزايد عدد البلدان التي تصطف خارج صندوق النقد الدولي في ظل أزمة الغذاء والوقود والأزمة المالية، أصبحت البيئة التمكينية للتعاون العالمي في مجال المناخ معادية.

كيف يمكن وضع دائرة حول هذا المربع؟ كيف يمكن لمحنة باكستان ، مع 1٪ فقط من الانبعاثات العالمية وثلث أراضيها تحت الماء، وذوبان أنهارها الجليدية بسبب إسرافنا في تلوث الكربون، أن تدفعنا إلى الأمام لكسر الجمود الذي نواجهه بشأن الخسائر والأضرار؟

وقد عملت كايت كممثل خاص للأمين العام للأمم المتحدة والرئيس التنفيذي للطاقة المستدامة للجميع، حيث قالت، مع وجود ما يزيد قليلاً عن 50 يومًا للذهاب إلى الجولة التالية من محادثات المناخ في قمة شرم الشيخ cop27نوفمبر المقبل، إليك خمس نقاط لاتخاذ إجراءات عاجلة.

أولاً: يتعلق الأمر بالمسؤولية – لكنها ليست كذلك.

وبسبب القلق إزاء تداعيات المسؤولية والتعويضات، تعثرت المفاوضات بشأن الخسائر والأضرار وتمويلها، ومع ذلك، فإن الدول تأخذ المسؤولية على عاتقها. تتجه الأنظار إلى فانواتو، وهي تسعى للحصول على رأي من محكمة العدل الدولية بشأن الحق في الحماية من آثار تغير المناخ، سوف ينطبق هذا الحق على الأجيال الحالية والمقبلة.

هناك أيضًا موجة من التقاضي الاستراتيجي، حيث يسعى المدعون إلى إجبار الحكومات على اتباع خطط العمل المناخية على طريق ارتفاع درجة حرارة 1.5 درجة مئوية – الهدف الذي نصح به الإجماع العلمي الدولي.

بينما تجادل بعض البلدان المتقدمة بأن الاستجابات الإنسانية وتمويل التكيف يغطي بالفعل الخسائر والأضرار، لا يكفي أي منهما للتعامل مع ما نراه بالفعل، ناهيك عن تراكم الأزمات حيث تسيطر تأثيرات المناخ على كل منطقة.

ثانياً : الأمر كله يتعلق بالتضامن

إذا كان مفهوم الخسارة والضرر لعنة في واشنطن العاصمة أو برن أو باريس، فنحن بحاجة، على المدى القصير، إلى الانتقال إلى بعض آليات التمويل القائمة على التضامن.

بناء اتفاق على هذا هو عمل عاجل من الآن إلى COP27 في شرم الشيخ في نوفمبر، ينبغي أن نكون قادرين على الاتفاق على مبدأ المسؤولية الأخلاقية للعمل بشكل عاجل تضامنا مع البلدان التي لم تسهم في الانبعاثات حتى الآن.

كايت في عام 2019، صنفتها مجلة تايم كواحدة من 15 امرأة قادت العمل المناخي، قالت، يمكن أن يتدفق تمويل “التضامن” بسرعة من خلال استخدام العديد من الآليات المختلفة، من المخصصات الحكومية التي تتجاوز التزامات التخفيف والتكيف – تحت الضغط – والصناديق الدولية لمواجهة الكوارث.

ثالثًا: يمكننا أيضًا أن نكون مبدعين.

لنقدم رسوم تضامنية عبر مجموعة من الأنشطة الفاخرة، أو الأنشطة ذات الكثافة العالية للانبعاثات، دولار على درجة الأعمال فما فوق، الضرائب والرسوم المفروضة على تلوث الكربون، والديون مقابل مقايضات المناخ، ورسوم معاملات سوق الكربون الطوعية للمشترين، وأخيرًا ، يفرض صندوق التضامن على الأرباح المفاجئة لشركات الوقود الأحفوري.

أشارت شيري رحمان إلى أن كبار الملوثين الذين لديهم أرباح صافية “أكبر من الناتج المحلي الإجمالي للعديد من البلدان يحتاجون إلى تحمل المسؤولية”، وصف الأمين العام للأمم المتحدة، الأرباح المفاجئة لشركات الطاقة بأنها “بشعة”، بالإضافة إلى دفع نصيبهم العادل من الضرائب في الداخل، يمكن لجزء من أرباحهم الدولية أن تملأ صندوق التضامن لأموال الخسائر والأضرار.

رابعًا: هناك متسع للأثرياء أيضًا

نحن بحاجة للأعمال الخيرية على مقاعد البدلاء وعلى أرض الملعب، صعدت مؤسسة صندوق استثمار الأطفال، و Open Society Foundations ومؤسسة William and Flora Hewlett Foundation ، في جلاسكو ، بتمويل أولي لصندوق الخسائر والأضرار، 2٪ فقط من العطاء العالمي يذهب إلى المناخ، القليل جدًا سيذهب إلى العدالة المناخية، ولا يمول أيٌّ منها تقريبًا الخسائر والأضرار الدولية.

حتى أن لورنس توبيانا من مؤسسة المناخ الأوروبية وكريستي أولمان من صندوق سيكويا للمناخ قد أعطوا المحسنين دليلًا حول ماذا وكيف يفعلون ذلك.

واختتمت كايت التي شغلت سابقًا منصب نائب رئيس مجموعة البنك الدولي والمبعوث الخاص لتغير المناخ، ضمن التحضير لاتفاقية باريس بقولها: نحن بحاجة إلى نهج “كل ما سبق”، وليس هناك وقت نضيعه، أطلقت الأمم المتحدة نداءً لجمع 160 مليون دولار لباكستان، أي أقل من 2٪ من التكاليف المقدرة، مع عدم انحسار مياه الفيضانات بعد، كان الأمين العام أنطونيو جوتيريش صريحا، وأشار إلى أنه في المرة القادمة قد يكون هذا هو بلدك، هذه المرة نحتاج إلى التضامن من أجل باكستان، غدا يمكن أن تكون أنت، هذا هو عملنا.