اختتام مؤتمر COP29 باتفاق 300 مليار دولار سنوياً لتمويل الدول الفقيرة.. ردود فعل ممثلي الدول النامية والنشطاء
نجح المفاوضون في التوصل إلى اتفاق يضاعف على الأقل ثلاثة أمثال التمويل المناخي المتدفق إلى البلدان النامية
كتب شعبان هدية
سيمون ستيل: “كانت رحلة صعبة، لكننا توصلنا إلى اتفاق”
المفاوضات المتوترة في COP29 التي بدأت في باكو عاصمة أذربيجان 11 نوفمبر الماضي وصلت إلى نهايتها أخيراً، بإنجاز اتفاق جماعي على توفير الدول الغنية 300 مليار دولار سنويا لدعم ومواجه أثار المناخ في الدول النامية والأقل نموا.
وبعد تأخير أكثر من 30 ساعة عن موعدها الرسمي بدأت الجلسة العامة بعد ارتباك وتعطيل لمرتين من الساعة 8 مساء بتوقيت باكو ثم 10 مساء، وتم استئناف الجلسة العامة الختامية للمؤتمر ، فقد ألقى رئيس مؤتمر المناخ مختار باباييف للتو مطرقته على اتفاق مالي جديد ورغم حالة التوتر والارتباك بين كثير من الوفود والاعتراض على الرقم المعلن إلا أنه في النهاية حظي بإجماع الدول الأعضاء في اتفاقية الإطارية لتغير المناخ للأمم المتحدة.
وقد حظي النص المتعلق بالنوع الاجتماعي وتغير المناخ ــ الأحكام الرامية إلى تعزيز الجهود الرامية إلى تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ــ بتصفيق حار في القاعة.
وكتب رئيس المناخ في الأمم المتحدة سيمون ستيل في منشور على موقع لينكدإن: “كانت رحلة صعبة، لكننا توصلنا إلى اتفاق”، قائلا ” هذا الهدف المالي الجديد هو بمثابة بوليصة تأمين للإنسانية، في ظل التأثيرات المناخية المتفاقمة التي تضرب كل بلد، وهذه الصفقة من شأنها أن تحافظ على نمو طفرة الطاقة النظيفة وتحمي مليارات الأرواح، كما أنها ستساعد جميع البلدان على المشاركة في الفوائد الهائلة المترتبة على العمل المناخي الجريء: المزيد من الوظائف، ونمو أقوى، وطاقة أرخص وأنظف للجميع.
واختتم سيمون ستيل بقوله : لكن مثل أي بوليصة تأمين – فهي لا تعمل إلا إذا تم دفع أقساط التأمين بالكامل، وفي الوقت المحدد، لم يحصل أي بلد على كل ما يريده، وها نحن نغادر باكو مع جبل من العمل الذي لا يزال يتعين علينا القيام به،لذا، هذا ليس الوقت المناسب لسباقات الانتصار. يتعين علينا أن نركز أنظارنا ونضاعف جهودنا على الطريق إلى بيليم، ومع ذلك، فقد أظهرنا أن اتفاق باريس للأمم المتحدة يحقق أهدافه”.
ردود الفعل في كلمات الجلسة العامة
كان أول من تحدث بعد الانتهاء من مناقشة الهدف المالي، وقبل ممثل الهند مباشرة، مفاوضاً من كوبا، قائلا إنه “يأسف بشدة للنتائج غير الكافية” التي أسفرت عنها مفاوضات التمويل، مضيفا أن “نطاق القرار” يظهر رغبة الدول المتقدمة في “التخلي” عن مسؤولياتها تجاه الدول النامية.
قائلا إن هذه المسؤولية ملزمة قانونا، هدف التمويل لا يصحح “الديناميكية المستمرة للاستعمار البيئي”، وقال إنه “لا يوفر أي ضمانات للدعم الكافي” لخطط العمل المناخي للدول النامية،وأن بلاده ملتزمة “بمواصلة الحوار” بشأن هذه القضية. وعن الدول الغنية، قال: “يجب سداد ديونها المناخية”.
لقد ألقى ضربتين على الجرس خلال الوقت المخصص له، فقام العديد من الحاضرين بالوقوف والهتاف والصراخ استجابة لذلك.
وتحدثت ممثلة الوفد الهندي وهي غاضبة للغاية، اتهمت الرئاسة بتمرير الاتفاق رغم اعتراضات الناس. كما وصفت الاتفاق بأنه “مرتب” وسط هتافات وصيحات استهجان من الممثلين الآخرين.
وقال رئيس المؤتمر مختار باباييف ، إن هدف الهند سيتم تسجيله ولكن الاتفاق بشأن الصفقة لا يزال قائما.
وقد بدأت ردود الفعل على الصفقة والطريقة التي تم بها إبرامها تتوالى بالفعل:
أني داسجوبتا، الرئيسة والمديرة التنفيذية لمعهد الموارد العالمية، قالت “ورغم الرياح المعاكسة الشديدة، نجح المفاوضون في باكو في التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يضاعف على الأقل ثلاثة أمثال التمويل المناخي المتدفق إلى البلدان النامية. والواقع أن هدف 300 مليار دولار ليس كافيا، ولكنه يشكل دفعة أولى مهمة نحو مستقبل أكثر أمانا وإنصافا، ويعترف الاتفاق بمدى أهمية حصول البلدان الضعيفة على قدر أفضل من القدرة على الوصول إلى التمويل الذي لا يثقل كاهلها بديون غير مستدامة. ويفتح الباب أمام مجموعة أوسع من البلدان للمساهمة.
وأضافت “الدول الأكثر فقراً وضعفاً تشعر بخيبة أمل حقيقية لأن الدول الأكثر ثراءً لم تضع المزيد من الأموال على الطاولة عندما تكون حياة مليارات البشر على المحك. ووفقاً لكبار خبراء الاقتصاد، فإن مبلغ 300 مليار دولار بحلول عام 2035 لا يفي بالقدر الذي تحتاجه الدول النامية لمتابعة اقتصاد منخفض الكربون وحماية مواطنيها من موجات الجفاف والفيضانات وحرائق الغابات المتزايدة.
كارثةللعالم النامي وخيانة للشعوب والكوكب
يقول محمد أدو، من منظمة باور شيفت أفريكا والصوت الرئيسي في منظمة كوبس، في بيان – حصل المستقبل الأخضر على نسخة منه- إن اتفاقية تمويل مؤتمر المناخ 29 هي “كارثة” و”خيانة” للشعب والكوكب، مضيفا “لقد كان هذا المؤتمر بمثابة كارثة بالنسبة للعالم النامي، خيانة للشعوب والكوكب من جانب الدول الغنية التي تدعي أنها تأخذ تغير المناخ على محمل الجد”.
وأوضح “لقد وعدت الدول الغنية بـ”حشد” بعض الأموال في المستقبل، بدلاً من تقديمها الآن. لقد وصل الشيك بالبريد. ولكن الأرواح وسبل العيش في البلدان المعرضة للخطر تضيع الآن.
وذكر أدو “لقد نفذ العالم الغني عملية هروب كبيرة في باكو. ففي غياب أي أموال حقيقية على الطاولة، وفي ظل وعود غامضة وغير قابلة للمساءلة بحشد الأموال، يحاول هذا العالم التهرب من التزاماته المتعلقة بتمويل المناخ. وبهذا يحرم العالم من الموارد اللازمة لتجنب كارثة المناخ، وأضاف “هذه القمة التي قادتها أذربيجان كانت مخزية وتستحق أن تكون إحراجًا عالميًا للدول الغنية ورئيس مؤتمر الأطراف الذي سهل لها التهرب من التزاماتها.
فشل في حل مسألة تمويل المناخ
ومن جانبه علق مايك تشايلدز، رئيس السياسات في منظمة أصدقاء الأرض في المملكة المتحدة، ” هذه المحادثات الدولية الأخيرة فشلت في حل مسألة تمويل المناخ – وبدلاً من ذلك، فقد أرجأت مرة أخرى القضية، تتعرض البلدان النامية لضربات شديدة من الظواهر المناخية المتطرفة الآن، والتي تغذيها في المقام الأول الأنشطة الملوثة الحالية والتاريخية للدول الغنية، مثل المملكة المتحدة، تظل مشكلة كيفية توفير تريليونات الدولارات اللازمة لدعم البلدان الأكثر تضرراً من الأزمة التي لا تتحمل المسؤولية عنها قائمة. وبدون هذا الاستثمار، الذي يجب أن تبادر البلدان الغنية إلى تكثيف جهودها للقيام بنصيبها العادل، لن يكون هناك عدالة مناخية.
خريطة الطريق إلى بيليم
فريدريك رودر، نائب الرئيس للسياسة العالمية والدعوة، المواطن العالمي يقول، “انتهى مؤتمر المناخ COP29 باتفاق بشأن تمويل المناخ والذي فشل في الارتقاء إلى مستوى الحاجة الملحة لمعالجة أزمة المناخ العالمية، موضحا “اليوم، أصبح من الواضح أن الاتفاق النهائي لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشأن مجموعة المعايير الوطنية للجودة لا يرقى إلى مستوى مواجهة تحديات المناخ الملحة اليوم، ناهيك عن التحديات المتصاعدة غدا.
واختتم “ومع ذلك، فإننا نرحب بالاتفاق على خريطة الطريق إلى بيليم، والتي تشعل شرارة من الأمل. ويجب أن يصبح هذا بمثابة حافز للعمل الحقيقي والتحويلي.
أسوأ أشكال الانتهازية السياسية
قالت تينا ستيج ، مبعوثة المناخ لجزر مارشال الأكثر ضعفًا: “لقد جئنا بحسن نية، مع مراعاة سلامة مجتمعاتنا ورفاهية العالم، ومع ذلك، فقد شهدنا أسوأ أشكال الانتهازية السياسية هنا في مؤتمر الأطراف هذا، حيث لعبنا بأرواح أكثر الناس ضعفًا في العالم.
وأضافت لقد تعهدت مصالح الوقود الأحفوري بعرقلة التقدم وتقويض الأهداف المتعددة الأطراف التي عملنا على بنائها. ولا ينبغي لنا أن نسمح بحدوث هذا على الإطلاق.
وقالت “ورغم الحواجز، فقد ناضلنا بجد ونجحنا في تأمين شيء لمجتمعاتنا. ونحن نغادر الآن بجزء صغير- 300 مليار دولار- من التمويل الذي تحتاجه البلدان المعرضة لخطر تغير المناخ بشكل عاجل. ورغم أن هذا المبلغ ليس كافيا، إلا أنه يمثل بداية”.
واختتمت “يبدو أن البلدان قد نسيت السبب الذي جعلنا نتواجد هنا جميعًا. إنه إنقاذ الأرواح. يتعين علينا أن نعمل بجد لإعادة بناء الثقة في هذه العملية الحيوية.
“يكرس الظلم المناخي”
في خطاب عاطفي، قال المفاوض البوليفي إن نص تمويل المناخ الذي تم إقراره للتو “يكرس الظلم المناخي”.
وأضاف أن الاتفاق “يعزز نظاما غير عادل” حيث لا تلتزم الدول المتقدمة بمسؤولياتها تجاه الجنوب العالمي.
وقال إن هذه الدول الغنية تترك للدول النامية “موارد محدودة للغاية” لتحقيق أهدافها المناخية. ورغم أنها لا توفر التمويل الكافي لمكافحة تغير المناخ، فإنها تنفق مبالغ ضخمة لإنتاج الوقود الأحفوري وإبرام “صفقات تجارية ضخمة”.
وأضاف أن دول الشمال العالمي تركز على انتهاكات حقوق الإنسان في مناطقها ولكنها تضخم ميزانياتها العسكرية وتمول العنف، بما في ذلك “الإبادة الجماعية في فلسطين”.
وقد صفق الحاضرون بشدة،
وقال باباييف إن معارضتهم سوف تسجل في التقرير.
ويتبنى أفيناش بيرسود ، الخبير في تمويل المناخ في بنك التنمية للبلدان الأميركية، وجهة نظر واقعية: “لقد كان الأمر صعبا للغاية، ولكن عند مستوى 300 مليار دولار سنويا تقودها البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية، وصلنا إلى الحد الفاصل بين ما يمكن تحقيقه سياسيا اليوم في البلدان المتقدمة وما من شأنه أن يحدث فرقا في البلدان النامية”.
