عكس كل التحذيرات السياسية والاقتصادية.. دراسة علمية تحذر من خطر مقاطعة الولايات المتحدة لتقنيات الطاقة النظيفة الصينية

كشفت دراسة جديدة لجامعة كاليفورنيا في سان دييجو “مخاطر الانفصال عن الصين بشأن التقنيات منخفضة الكربون”، نُشرت في مجلة Science ، أن المسار الحالي للولايات المتحدة للانفصال عن الصين بشأن تقنيات الطاقة النظيفة يمكن أن يضر بالجهود الوطنية والعالمية للتخفيف من تغير المناخ .

تتعارض الورقة مع الافتراضات الشائعة بأن التعاون مع الصين يمثل مخاطر أمنية وطنية واقتصادية كبيرة في جميع المجالات، وقد دعمت هذه المخاطر سياسات ثلاث إدارات أمريكية وأغلبية الحكومات الأوروبية، بدءًا من تعريفات الاستيراد إلى تعزيز التدقيق في التعاون العلمي.

في حين قد يكون هناك ما يبرر بعض الإجراءات ، تظهر الدراسة أنه بالنسبة للعديد من التقنيات ، من المحتمل أن يكون العلاج أسوأ من المرض.

تقنيات الصين رخيصة ومتاحة

قال المؤلف الرئيسي للدراسة مايكل ديفيدسون ، الأستاذ المساعد في كلية السياسات والاستراتيجيات العالمية بجامعة كاليفورنيا في سان دييجو ، “إن معالجة تغير المناخ في الولايات المتحدة وخاصة في العالم النامي تعتمد بشكل كبير على وجود تقنيات منخفضة الكربون ميسورة التكلفة ومتاحة”، “تتمثل إحدى الفوائد الرئيسية للتكامل في جعل هذه التقنيات ميسورة التكلفة .

بالإضافة إلى زيادة الابتكار، لذلك ، عند طرح حواجز أمام التكامل، نحتاج إلى أن نكون موضوعيين بشأن أهداف السياسة المحددة وكيف يمكن أن تؤثر على قدرتنا على مواجهة تهديد تغير المناخ “.

شرع ديفيدسون والمؤلفون المشاركون في الدراسة للتحقيق في تأكيدات صانعي السياسات بأن التعاون مع الصين في التقنيات منخفضة الكربون يمكن أن يهدد المصالح الاقتصادية والأمن القومي للولايات المتحدة، باستخدام البيانات الكمية والنوعية ، تقدم الورقة تفصيلاً لمخاطر التعاون في تطوير خمس تقنيات رئيسية تقلل من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون: الرياح، والطاقة الشمسية، واحتجاز الكربون وعزله (CCS) ، والبطاريات ، والفولاذ “الأخضر”.

قال ديفيدسون: “تكشف النتائج التي توصلنا إليها أن تهديدات الأمن القومي صامتة عبر مختلف التقنيات منخفضة الكربون”، “على سبيل المثال، تم الاستشهاد بالبحث والتطوير المفتوحين على البطاريات على أنه مصدر قلق أمني لأن البطاريات يمكن استخدامها لأغراض عسكرية، ولكنها ليست نفس البطاريات اللازمة للتعامل مع تغير المناخ على نطاق واسع للغاية.”

الألواح الشمسية

تصف الورقة كيف تمثل الألواح الكهروضوئية الشمسية والبطاريات مخاطر أعلى لاضطراب سلسلة التوريد بسبب التركيز العالي للتصنيع في الصين.

للتخفيف من هذه المخاطر، توفر الدراسة إطارًا جديدًا يقوم بمعايرة الاستجابات بناءً على الظروف الخاصة بالقطاعات والتقنيات. على سبيل المثال ، على عكس الاختيار الثنائي بين سلاسل التوريد المفتوحة والمحلية ، تحدد الدراسة مجموعة من المواقف حيث يمكن للتنويع أن يحقق أهداف السياسة المتمثلة في تقليل المخاطر.

خلق فرص العمل

استُخدم خلق فرص العمل كأساس منطقي للحد من التجارة مع الصين، على سبيل المثال ، قررت إدارة بايدن استخدام قانون الإنتاج الدفاعي لزيادة التصنيع المحلي للطاقة الشمسية ، والذي “سيفيد بشكل خاص الشركات والمحليات والعاملين الذين يتم استغلالهم لإنتاجها” ، كما كتب المؤلفون. وأشاروا إلى أنه إذا زاد من تكلفة الطاقة الشمسية الكهروضوئية وأبطأ نشرها ، فقد يؤدي التشريع إلى خلق فرص عمل محدودة وانبعاثات أعلى.

عادةً ما يكون بناء الألواح الكهروضوئية هو الجزء الأقل كثافة في العمل في المؤسسة بأكملها. عادة ما يكون هناك الكثير من الأشخاص المشاركين في تطوير المشاريع وتركيبها وصيانتها وتشغيلها، يصعب الاستعانة بمصادر خارجية لهذه الوظائف ؛ ومع ذلك ، فإنها تتأثر عندما تزداد تكلفة الطاقة الكهروضوئية.

لقياس مستويات كل من المخاطر الأمنية الاقتصادية والوطنية لتكنولوجيا معينة ، تقيِّم الورقة الدرجة الحالية من الاعتماد على الصين عبر مكونات التكنولوجيا المختلفة باستخدام بيانات الصناعة والحكومة، نظرًا لصعوبة تحديد هذه المخاطر، تقدم الدراسة أمثلة متعمقة للحالات تجمع بين التقييمات الكمية والذاتية ، والتي تُستخدم لتعيين مستوى مخاطر لكل فئة، مثل فقدان الوظائف ، وانتهاكات الملكية الفكرية، واضطرابات سلسلة التوريد، والبنية التحتية الحيوية و أكثر.

كتب المؤلفون: “بالنسبة لمعظم التقنيات، من المرجح أن يكون” علاج “الفصل أسوأ من مرض” التكامل “، “هناك فوائد هائلة لامتلاك سلاسل التوريد المفتوحة وبيئات البحث والسياسات التي تهدف إلى تعطيل ذلك أو الفصل يجب أن تستند إلى تقييم قوي وموضوعي للمخاطر والمكافآت.”

شارك في تأليف الدراسة، “مخاطر الانفصال عن الصين بشأن التقنيات منخفضة الكربون” ، فاليري جيه كاربلس من جامعة كارنيجي ميلون ، وجوانا آي لويس من جامعة جورج تاون ، وجوناس نام من جامعة جونز هوبكنز ، وأليكس وانغ من جامعة كاليفورنيا.