زيادة الضرائب على الأنشطة الملوثة وخفض دعم الوقود الأحفوري يمكن أن يوفر تريليونات الدولارات لمعالجة تغير المناخ

قالت لجنة استشارية لمحادثات مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي، إن زيادة الضرائب على الأنشطة الملوثة وخفض دعم الوقود الأحفوري يمكن أن تدر تريليونات الدولارات لمعالجة تغير المناخ.

وقالت دولة الإمارات العربية المتحدة، الدولة المضيفة للقمة، وهي منتج رئيسي للنفط، إن الاجتماع الذي يستمر أسبوعين ويبدأ يوم الخميس يجب أن يتوصل إلى “إجراءات ملموسة” بشأن تمويل المناخ، الذي تعرض لضغوط بسبب ارتفاع أعباء الديون وتعثر الإرادة السياسية والجهود غير المنتظمة التي يبذلها التمويل الخاص. .

وأوصت اللجنة بأن فرض ضرائب أعلى على الكربون – بما في ذلك الرسوم على الانبعاثات من قطاعي النقل البحري والجوي – يجب أن يكون من بين خيارات دراسات COP28.

وقال عضو اللجنة عمار بهاتاشاريا من مركز بروكينجز للتنمية المستدامة في مؤتمر صحفي “نرى إمكانات كبيرة، خاصة من خلال فرض ضرائب على السيئين دوليا واستخدام تلك الأموال لتوليد موارد يمكن التنبؤ بها”.

إعادة تخصيص مصادر الإيرادات الحالية

في الاقتصاد، يشير فرض الضرائب على السيئين إلى الرسوم التي تستهدف الإضرار بالصالح العام ــ على سبيل المثال الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي ــ كوسيلة لزيادة الإيرادات وتثبيط النشاط.

ورغم الإشارة إلى الحاجة الملحة لمصادر تمويل جديدة، قال التقرير الذي أعدته مجموعة من الاقتصاديين المستقلين إنه يمكن أيضًا إعادة تخصيص مصادر الإيرادات الحالية.

وأضاف أن الاستثمارات في اقتصاد الوقود الأحفوري استمرت في تجاوز تلك التي تمت في الاقتصاد النظيف، وبلغ إجمالي إعانات دعم الوقود الأحفوري 1.3 تريليون دولار، وأكثر من ذلك بكثير إذا أخذنا في الاعتبار التكلفة المجتمعية للتعامل مع الانبعاثات والتلوث.

وقالت الرئيسة المشاركة للتقرير فيرا سونجوي، وهي اقتصادية سابقة بالبنك الدولي، إن تركيز التقرير كان على كيفية تعزيز الاستثمارات اللازمة للعالم للحاق بأهداف اتفاق باريس للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى أقل من درجتين مئويتين (3.6 فهرنهايت)، وأضافت: “لهذا السبب نؤكد على السرعة والحجم – فكلما انتظرنا أكثر، زادت تكلفة الأمر”.

سجل أرباح النفط والغاز

وقال مؤلفو التقرير إن الضرائب على الأرباح القياسية التي حققتها شركات النفط والغاز، من ارتفاع أسعار الطاقة في أعقاب الحرب الأوكرانية، من غير المرجح أن تحظى باهتمام سياسي، ويرجع ذلك جزئيا إلى أن العديد منها، مثل أدنوك الإماراتية، مملوكة للدولة .

وقال نيكولاس ستيرن، الرئيس المشارك، والأستاذ في كلية لندن للاقتصاد/معهد جرانثام للأبحاث، إن هناك حجة مقنعة لشركات الطاقة لتقديم مساهمات طوعية، مضيفا “أعتقد أن الالتزام الأخلاقي هو أمر سيتم التأكيد عليه في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، بل وقبله وبعده”.

هناك دعوات متزايدة لفرض ضريبة الكربون على الشحن البحري، الذي ينقل حوالي 90٪ من التجارة العالمية ويمثل ما يقرب من 3٪ من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على مستوى العالم.

الطيران، الذي يمثل حوالي 2-3٪ من الانبعاثات، لا يغطيه اتفاق باريس بشكل مباشر، لكن قطاع النقل الجوي تعهد بمواءمة نفسه مع أهدافه.

الاقتصادات الناشئة والنامية تحتاج 2.4 تريليون دولار سنويا

وقدرت اللجنة أن الاقتصادات الناشئة والنامية باستثناء الصين ستحتاج إلى استثمار إجمالي قدره 2.4 تريليون دولار سنويا بحلول عام 2030 – أربعة أضعاف المستويات الحالية – لتحقيق التحول في مجال الطاقة، وتكييف اقتصاداتها والتعامل مع الأضرار المناخية.

ورغم أن الجزء الأكبر من هذا المبلغ يمكن جمعه محليا، فقد دعا التقرير الدول الغنية – التي تأخرت بالفعل عامين على الأقل عن وعدها بتقديم 100 مليار دولار لمساعدة الدول الفقيرة في مواجهة تغير المناخ – إلى زيادة حجم القروض الميسرة المعروضة ثلاث مرات بحلول عام 2030.

ووصف التقرير التمويل الخاص في البلدان الناشئة والمتقدمة بأنه “منخفض للغاية”، في حين تعرضت بنوك التنمية لانتقادات بسبب ضعف تعاونها مع القطاع الخاص، حيث كانت تتنافس معه في كثير من الأحيان على المشاريع التي يعتبر إطلاقها أسهل.