ثقوب في التعاون المناخي بين الشمال والجنوب.. ودعم صناعة الدول النامية مفقود والصلب أبرز القطاعات

يجب أن تعمل الاقتصادات المتقدمة والناشئة معًا لإزالة الكربون من القطاع الصناعي عالي الانبعاثات، والحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية.

على الرغم من التزام دول مجموعة السبع بدعم البلدان الناشئة في مكافحة تغير المناخ من خلال التمويل الدولي للمناخ، إلا أنه يبقى أن نرى كيف يمكن تنفيذ هذا الدعم بنجاح.

تجري حاليًا مناقشة العديد من مبادرات التعاون كأساس لتمويل المناخ – مثل نوادي المناخ والشراكات والتحالفات، ومع ذلك، فإن حوافز التعاون بالنسبة للبلدان الصناعية والناشئة ليست هي نفسها.

اعتبارًا من عام 2022 ، سوف يدور خطاب نادي المناخ حول تسعير الكربون، وآلية تعديل الحد من الكربون، والحوافز لعضوية النادي والعقوبات على عدم الامتثال.

لم تتم مناقشة الدعم المالي والتقني للبلدان الناشئة بشكل كافٍ حتى الآن، بناءً على المقابلات مع ممثلي قطاع الصلب والمنظمات الدولية والقطاع المالي ومراكز الفكر من كل من الاتحاد الأوروبي والبلدان الناشئة والنامية ، تحلل ورقة DIW الثغرات الموجودة في التعاون.

بالإضافة إلى ذلك ، تمت مناقشة كيف يمكن لعقود الكربون مقابل الفروقات (CCfDs) أن تدعم إزالة الكربون من صناعة الصلب.

من أجل تحقيق هدف اتفاقية باريس المتمثل في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية وتعزيز إزالة الكربون العالمي، على سبيل المثال لا الحصر، تقدم ألمانيا الدعم المالي للدول النامية والناشئة في الابتعاد عن الفحم والنفط والغاز- ولكن على الرغم من أن الحكومة الفيدرالية يدعم تمويل المناخ الذي يريد زيادة قدرها 126 مليون يورو، والمبلغ المخصص لإزالة الكربون لا يزال صغيرًا جدًا، خاصة للقطاع الصناعي، الذي لم يخصص له سوى سبعة مليارات دولار لعام 2022 .

أعلنت G7 عن أشكال مختلفة من الدعم:-

مثل مبادرة إزالة الكربون الصناعية العميقة (IDDI) ، التي تهدف إلى زيادة الطلب على المنتجات منخفضة الكربون ،
خارطة طريق G7 برلين لكفاءة الموارد والاقتصاد الدائري لتوسيع الاقتصاد الدائري
اقتراح إنشاء نوادي المناخ “لدعم التنفيذ الفعال لاتفاق باريس من خلال العمل المناخي المعجل والأهداف الأكثر طموحًا ، مع التركيز بشكل خاص على القطاع الصناعي. ”
نص DIW على هذا: “ومع ذلك ، لا تزال المبادرات العديدة غير محددة للغاية عندما يتعلق الأمر بكيفية عمل البلدان الصناعية والناشئة معًا على تدابير حماية المناخ العالمية والأدوات التي ستكون مفيدة للغاية،باستخدام مثال قطاع الصلب في كل من الأسواق الناشئة وأوروبا ، يفحص هذا التقرير الأسبوعي التفاعل بين أدوات السياسة ويحلل المساهمة المهمة التي يمكن أن تقدمها عقود الكربون مقابل الفروقات. ”

الدول الناشئة مهمة لتحقيق أهداف المناخ العالمية

يعد قطاع الصلب مثالًا رئيسيًا على التعاون المناخي المعقد بين البلدان الصناعية والبلدان الناشئة.
في عام 2020 ، تم إنتاج 1.19 مليار طن من الفولاذ في جميع أنحاء العالم.
في ضوء الحاجة المتزايدة للبنية التحتية في البلدان النامية والناشئة ، من المتوقع أن يستمر الطلب الإجمالي في الارتفاع حتى عام 2050.

8 % من انبعاثات الكربون العالمية

ومع ذلك ، فإن تلبية هذا النمو في الطلب لا يتوافق مع الأهداف المناخية المتفق عليها في باريس.
فقطاع الصلب مسؤول حاليًا عن حوالي ثمانية بالمائة من انبعاثات الكربون العالمية، في حين أن عددًا كبيرًا من البلدان قد أعلن الآن عن نيته في إزالة الكربون من قطاع الصلب، فإن التنفيذ الفعلي يختلف بشكل كبير بين البلدان المتقدمة – لا سيما الاتحاد الأوروبي – والاقتصادات الناشئة.

60  % من مشروعات إنتاج الصلب منخفض الكربون في أوروبا

على سبيل المثال ، يوجد أكثر من 60 %من مشاريع إنتاج الصلب منخفض الكربون الحالية في الاتحاد الأوروبي، ومع ذلك ، سيأتي معظم الطلب المستقبلي من دول ومناطق خارج الاتحاد الأوروبي.
ويعزى هذا التناقض إلى عدم كفاية الوصول إلى التمويل والتكنولوجيا ، فضلاً عن حقيقة أن إزالة الكربون من القطاعات الصناعية في البلدان الناشئة والنامية لم تكن على رأس جدول الأعمال السياسي حتى الآن.

للقيام بذلك، سيتعين على البلدان الصناعية تقديم الدعم المالي للبلدان الناشئة والنامية، بشكل عام، هناك فجوة كبيرة بين التمويل الفعلي للمناخ والحاجة، بالإضافة إلى ذلك، يشارك قطاع الصلب في التجارة الدولية لا مثيل لها، لذلك، عند تصميم الإطار التنظيمي لكل بلد، يجب أيضًا مراعاة التأثير على المناطق الأخرى.

تجعل ظروف البداية المختلفة في كل دولة منفردة اتباع نهج موحد أمرًا صعبًا، ولكنها توفر أيضًا فرصًا لاستخدام الموارد الطبيعية المختلفة.

على سبيل المثال، تم اقتراح أن جنوب أفريقيا ينبغي أن تستخدم طاقتها المحلية من الرياح والطاقة الشمسية لإنتاج حديد محايد للكربون، والذي سيتم بعد ذلك تصديره إلى أوروبا لإنتاج الفولاذ الأخضر.

عند تصميم التدابير، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار ما إذا كان نقل الإنتاج الأولي للمواد الخام – وأي منها – مرغوبًا اقتصاديًا واجتماعيًا وسياسيًا.