تسعير الكربون.. تعرف على اقتصاديات واتجاهات مكافحة تغير المناخ.. 95 مليار دولار إيرادات ضرائب الكربون

مع استمرار درجات الحرارة العالمية في الارتفاع، تكثفت الضرورة الملحة المحيطة بسياسات المناخ، مما دفع تسعير الكربون إلى دائرة الضوء في المناقشات المناخية.

إن السباق نحو تحقيق صافي انبعاثات صِفر جعل من الضروري فهم كيفية عمل تسعير الكربون، وفوائده، والاتجاهات الرئيسية التي تشكل مستقبله.

وأكد تقرير صندوق النقد الدولى الصادر هذا الأسبوع أن تسعير الكربون يوفر إشارة تسعير مهمة للمستثمرين للتمويل الخاص اللازم لمكافحة تغير المناخ في الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية، واعترف تقرير الصندوق أن التسعير يواجه عقبات سياسية تحول دون تنفيذه على نطاق واسع بالقدر الكافي.

ما هو تسعير الكربون؟

في الأساس، تسعير الكربون هو نهج سياسة مناخية تستخدمه الحكومات لتنظيم انبعاثات الكربون وتشكيل أسواق الكربون. ولكنها أداة تسعير متاحة أيضًا في القطاع الخاص لتخفيضات الكربون الطوعية.

لا يوجد سعر واحد يجب أن تدفعه الجهات المصدرة للانبعاثات مقابل كل طن من ثاني أكسيد الكربون تطلقه في الغلاف الجوي؛ يعتمد ذلك على عوامل مختلفة ونوع الآلية المحددة التي تتبعها.

آليات تسعير الكربون الأساسية هي ضريبة الكربون ونظام تداول الانبعاثات (ETS)، المعروف أيضًا باسم الحد الأقصى والتجارة، وتشمل الآليات الأخرى تسعير الكربون الداخلي، وتمويل المناخ على أساس النتائج (RBCF)، وتعويض الكربون.

ضريبة الكربون هي سعر ثابت يجب على الجهات المصدرة للانبعاثات أن تدفعه مقابل انبعاثاتها الكربونية، والتي ترتفع عادة بمرور الوقت، فهي تعمل مثل ضريبة الخطيئة، حيث تؤدي زيادة مقدار الضريبة على الكربون إلى تثبيط مصدري الانبعاثات عن إحداث المزيد من التلوث.

ومن ناحية أخرى، تسمح الحكومة لأي كيان بإصدار كمية محدودة من الكربون عن طريق إصدار بدلات الانبعاثات. كل بدل كربون، يُسمى أيضًا رصيد الكربون أو شهادة الكربون، يمنح حامله الحق في انبعاث طن واحد من ثاني أكسيد الكربون.

إن الحد من عدد البدلات يضع أيضًا حدًا أقصى لإجمالي الانبعاثات الخاصة بالشركة أو الصناعة. أرصدة الكربون هذه قابلة للتداول بين الشركات الخاضعة للتنظيم، مما يخلق سعر سوق لانبعاثات الكربون الخاصة بها.

توضح الخريطة أدناه المستويات الحالية وتغطية أسعار الكربون، بما في ذلك ضرائب الكربون وخدمات الاختبارات التربوية، في مناطق العالم.

 

لماذا تحديد سعر للكربون؟

بالنسبة للعديد من خبراء السياسة، يعد تسعير الكربون نهجًا فعالاً لسياسة المناخ لأنه يمكن أن يساعد في خفض الانبعاثات الضارة بأقل تكلفة ممكنة.

كما أنها مرنة؛ فهو يتيح للسوق أن يقرر كيفية تقليل الانبعاثات التي تناسب قدرة الباعث. إن الأمر يشبه معاقبة المجرم ولكن مع منحهم خيار كيفية دفع ثمن الجريمة بطريقة يمكنهم تحملها.

علاوة على ذلك، فإن تسعير الكربون يشجع جميع أنواع تخفيضات الانبعاثات التي تكلف نفس سعر الكربون أو أقل منه، ومع ذلك، فهو لا يشجع تدابير التخفيض الأكثر تكلفة.

ومن خلال السماح للملوثين بدفع نفس السعر مقابل انبعاثاتهم، فإن سعر الكربون يسهل التخفيضات بالنسبة للكيانات القادرة على القيام بذلك بتكاليف زهيدة. وفي الواقع، تتيح هذه الآلية تحقيق التخفيضات الإجمالية للانبعاثات الأكثر فعالية من حيث التكلفة.

وأخيرا، فإن تسعير الكربون يجلب المزيد من الإيرادات للحكومات ويفيد المواطنين. ويمكن للمسؤولين العموميين إعادتها إلى المستهلكين في شكل حسومات أو استخدامها لتمويل الاستثمارات الخضراء.

95 مليار دولار

وفقًا لتقرير البنك الدولي عن تسعير الكربون لعام 2023، قفزت الإيرادات من ضرائب الكربون وعائدات شهادات الكربون بنسبة تزيد عن 10% في عام 2022، ووصل المبلغ إلى ما يقرب من 95 مليار دولار على مستوى العالم.

وبشكل عام، فإن الهدف من تسعير الكربون هو إجبار الملوثين على إطلاق كميات أقل من ثاني أكسيد الكربون وغيره من الانبعاثات المسببة لظاهرة الانحباس الحراري لكوكب الأرض.

 

الآن، دعونا نتحدث عن أحدث الاتجاهات الجارية في هذا القطاع على مستوى العالم، مع التركيز على أسعار وأسواق ائتمان الكربون . تعد معرفة الاتجاهات أمرًا ضروريًا لأي شخص يرغب في المشاركة في المعركة العالمية ضد تغير المناخ.

الاتجاهات العالمية في أسعار وأسواق الكربون

ويجب أن يستمر تسعير الكربون في النمو، سواء من حيث السعر أو التغطية، لدفع العمل المناخي وتحقيق أهداف باريس، هذا ما تأمله الصناعة بأكملها، ولكن ما هي الاتجاهات العالمية التي تهيمن على السوق اليوم؟

دعونا نكشف عن أهم ثلاثة أمور يجب أن يعرفها كل مضارب في سوق الكربون.

نمو بطيء ولكنه مرن

بعد نمو حاد منذ عام 2020، بدأت أسعار ائتمان الكربون (ETS) في التباطؤ في عام 2022، ومع ذلك، فقد أظهرت مرونة وسط التحديات المختلفة التي تحدث على مستوى الاقتصاد الكلي.

ارتفعت أسعار الكربون خلال أزمة الطاقة العالمية في العام الماضي، وارتفعت نصف أدوات التسعير المختلفة بينما حافظ ثلثها على مستويات أسعار ثابتة.

 

شهدت اتفاقية الاتحاد الأوروبي لمقايضة الانبعاثات أكبر زيادة، حيث ارتفع سعر الكربون بمقدار 100 يورو في فبراير من هذا العام، ومع ذلك، فإن الاتجاه ليس موحدا حيث انخفضت أسعار الكربون في أنظمة مقايضة الانبعاثات الأخرى كما حدث في نظام مقايضة الانبعاثات الكوري.

الطلب في الغالب طوعي

وعلى الرغم من تراجعه الأخير، يظل الطلب الطوعي على أرصدة الكربون من الشركات هو المحرك الرئيسي وراء نمو السوق. تلعب متطلبات الامتثال دورًا صغيرًا.

انخفض إجمالي حالات التقاعد التي تراقبها Ecosystem Marketplace بأكثر من 1٪ إلى 196 مليونًا في عام 2022. وتمثل معظم هذه الاعتمادات المتقاعدة الطلب الطوعي.

لكن الإصدارات من آليات تسعير الكربون الدولية (مثل آلية التنمية النظيفة) زادت في عام 2022، لتمثل 30% من إجمالي الاعتمادات المصدرة.

الهيمنة المستمرة للطلب الطوعي تعني استمرار نمو التزامات الشركات، وجدت دراسة استقصائية شملت أكثر من 500 شركة متوسطة وكبيرة في جميع أنحاء أوروبا والولايات المتحدة أن حوالي 90% منها تعتبر أرصدة الكربون مهمة لتعويض الانبعاثات التي لا يمكن تقليلها بعد.

ويلاحظ نفس الاتجاه بين البلدان، حيث أن المزيد من الحكومات تفكر في إنشاء خطط خاصة بها لائتمان الكربون، غالبًا ما تأتي هذه الآليات جنبًا إلى جنب مع سياسة ضريبة الكربون أو “خدمات الاختبارات التربوية”.

اعتمادات مجلس الإنماء والإعمار في قسط

تختلف أسعار ائتمان الكربون بشكل كبير، اعتمادًا على العوامل المؤثرة – نوع المشروع، ومصدر الائتمان، ونمط الائتمان، والمنافع المشتركة، وما إلى ذلك. ويعكس سعر الكربون الفعلي تكاليف المشروع وتفضيلات المشتري.

وفقًا لبيانات تجارة الكربون Xpansiv CBL 2022، يتم بيع الطراز الأحدث بأسعار أعلى.

وعلى الرغم من الادعاء بأن الاعتمادات القائمة على الطبيعة هي الخيار الأمثل لحلول الحد من الكربون، إلا أن مجد الائتمانات القائمة على الطبيعة يبدو أنه قد وصل إلى نهايته.

ويظهر الرسم البياني أن لديهم أكبر انخفاض في الأسعار، من أكثر من 15 دولارًا/طن إلى أقل من 5 دولارات/طن .

 

وقد ضاقت فجوة الأسعار بين أنواع الائتمان، مع تداول الائتمانات المتداولة في البورصة من أرصدة إزالة الكربون بعلاوة.

يبدو أن اعتمادات مجلس الإنماء والإعمار تغمر السوق، زادت مشتريات إزالة الكربون بشكل جنوني بنسبة 437٪ فقط في النصف الأول من عام 2023.

وتشير التوقعات إلى أنها سترتفع بشكل أكبر مع تدفق التمويل الفيدرالي والاستثمارات الخاصة على مشاريع مجلس الإنماء والإعمار.

ما الذي ينتظرنا فيما يتعلق بتسعير الكربون؟

تستمر أسواق الكربون في النمو في التنوع والتطور، وسيعمل مقدمو الخدمات الجدد، والمنصات والأسواق التكنولوجية المتقدمة، والمنتجات المحسنة، والمستثمرون الجدد على دفع عجلة النمو، وما يعنيه هذا بالنسبة لتسعير الكربون هو المزيد من التوحيد القياسي واللوائح التنظيمية.

وفقًا لتقرير البنك الدولي، يوجد حاليًا 73 أداة لتسعير الكربون، تغطي حوالي 23% من انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية.

إن التغطية الحالية لأسعار الكربون أقل بكثير مما هو مطلوب لتحقيق أهداف باريس للمناخ، لذا، طلبت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين من زعماء الحكومات في مجموعة العشرين الانضمام إلى تسعير الكربون العالمي، وتسعى لاين جاهدة إلى إدخال تسعير عالمي للكربون لتسريع عملية الانتقال إلى اقتصاد صافي الصفر.

ومع تطور الاتجاهات، وتزايد الطلب الطوعي، والدعوات إلى اعتمادها على نطاق أوسع، أصبح من الواضح على نحو متزايد أن تسعير الكربون ضروري لدفع الجهود نحو مستقبل مستدام وخالي من الكربون.