معايير الاتحاد الأوروبي الأولى من نوعها للإبلاغ الإلزامي عن استدامة الشركات تدخل حيز التنفيذ يناير المقبل

ستدخل معايير الاتحاد الأوروبي الأولى من نوعها للإبلاغ الإلزامي عن استدامة الشركات حيز التنفيذ في عام 2024، على الرغم من أنه لا يزال من غير الواضح كيف ستتوافق مع المعايير الدولية المنفصلة وما إذا كانت الدول خارج الكتلة ستتبع نهجًا مماثلاً.

أقر الاتحاد الأوروبي قانونًا يلزم الشركات بالإبلاغ عن الأضرار التي تسببها للعالم، فضلاً عن المخاطر المالية التي تواجهها من البيئة المتغيرة، تنطبق القواعد على شركات الاتحاد الأوروبي الكبرى وأي شركات أجنبية لها وجود كبير في المنطقة.

سيتم تقديم القواعد عى مراحل خلال السنوات القليلة المقبلة، وسيتم تطبيقها على أكبر شركات الاتحاد الأوروبي في العام المقبل.

ويجب على الشركات الأجنبية التي تبلغ إيراداتها في الاتحاد الأوروبي 150 مليون يورو (164 مليون دولار) أو أكثر استخدامها بدءًا من السنة المالية 2028.

تلبية معايير المجلس الدولي للمعايير المستدامة

كما تدخل إرشادات الإفصاح الصادرة عن المجلس الدولي لمعايير الاستدامة حيز التنفيذ في يناير المقبل 2024، ولكن خارج الاتحاد الأوروبي، أعلنت البرازيل فقط حتى الآن عن خطط ملموسة للشركات لتلبية معايير المجلس الدولي للمعايير المستدامة.

وتدرس دول أخرى، بما في ذلك المملكة المتحدة وأستراليا واليابان، دمج هذه المبادئ التوجيهية في الأطر التنظيمية الوطنية، على الرغم من أنها لم تلتزم بها بعد.

في حين أن بعض الشركات تقوم بالفعل بالإبلاغ عن معلومات الاستدامة، فإن هدف المعايير الدولية هو جعل الإفصاحات أكثر اتساقا حتى يتمكن المستثمرون المهتمون بالبيانات من إجراء المقارنات بسهولة أكبر.

ويكمن الخطر في أنه مع قيام البلدان بتطوير متطلبات إعداد التقارير الوطنية الخاصة بها، قد تضطر الشركات المتعددة الجنسيات إلى إصدار العديد من تقارير الاستدامة المختلفة لإرضاء الهيئات التنظيمية في مختلف الأماكن التي تعمل فيها.

قال باتريك دي كامبور، رئيس مجلس إعداد تقارير الاستدامة في المجموعة الاستشارية الأوروبية لإعداد التقارير المالية، المعروفة الآن باسم EFRAG ” نأمل ألا يحدث ذلك” ، وهذه المجموعة، التي كتبت قواعد الإبلاغ عن الاستدامة الأوروبية، هي المستشار المحاسبي للمفوضية الأوروبية.

وقال دي كامبور: “تجري EFRAG محادثات منتظمة مع زملائها من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يقومون بتطوير معايير إعداد التقارير الخاصة بهم لتعزيز التقارب”، على سبيل المثال، تعكف الهيئة التنظيمية العليا في وول ستريت على كتابة معايير إعداد التقارير المناخية لكي تتبعها الشركات الأمريكية.

تقارير لكيفية التي يمكن أن تتضرر بها قيمتها

لن تضطر الشركات الأوروبية إلى تقديم تقارير منفصلة بموجب معايير ISSB، وفقًا لدي كامبور.

وقال: “الشركات التي تستخدم المعايير الأوروبية لتقارير الاستدامة سوف تدرج في تقريرها متطلبات الإفصاح الخاصة بـ ISSB”، وتستهدف المعايير العالمية المستثمرين بشكل أضيق، وتطلب من الشركات أن تقدم تقريراً عن الكيفية التي يمكن أن تتضرر بها قيمتها بسبب مخاطر الاستدامة.

ومع ذلك، فقد ألقى مجلس ISSB نفسه بعض الشكوك حول ما إذا كانت تقارير الاتحاد الأوروبي ستفي بمتطلباته، مما يزيد من خطر اضطرار الشركات إلى مضاعفة الإبلاغ وفقًا لكل معيار من المعايير.

نطاق الإبلاغ

يجب على الشركات الخاضعة للقواعد الأوروبية تقديم تقارير عن معظم جوانب القضايا البيئية والاجتماعية والحوكمة.

ويشمل ذلك موضوعات مثل انبعاثات الغازات الدفيئة والتنوع البيولوجي.

وتغطي معايير الإفصاح الأوروبية بالفعل العديد من المجالات التي لم يعالجها المجلس الإسلامي الدولي بعد.

يغطي المعياران الأولان للمجلس الدولي فقط تقارير المناخ والاستدامة العامة، ويعتزم مجلس الإدارة كتابة قواعد جديدة تغطي المجموعة الكاملة من القضايا البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG) في الوقت المناسب.

انتقادات لمعايير الاتحاد الأوروبي

انتقد رئيس المجلس الدولي إيمانويل فابر بشدة النهج الأوسع الذي يتبعه الاتحاد الأوروبي في مقال نشره في إحدى الصحف في أكتوبر، ووصفه بأنه “طموح”، ولم تؤكد نائبة رئيس ISSB، سو لويد، أن استخدام معايير إعداد التقارير الأوروبية سوف يتوافق تلقائيًا مع قواعد ISSB أيضًا.

لكن لويد نفت وجود خلاف بين الاتحاد الأوروبي والمجلس الدولي، وقالت: “إننا نتحدث كثيرًا عن إمكانية التشغيل البيني”.

وقالت لويد إن قواعد الإبلاغ عن الاستدامة من ISSB والاتحاد الأوروبي قابلة للمقارنة إلى حد كبير، ولكن كان هناك قلق من أن متطلبات الإبلاغ الأوسع في الاتحاد الأوروبي قد تجعل من الصعب اكتشاف إفصاحات ISSB ضمن تقارير الاستدامة.

وأوضحت، أن واضعي المعايير يبحثان عن طرق للسماح للمستثمرين باستخلاص إفصاحات ISSB من تقارير الاتحاد الأوروبي، أحد الاحتمالات هو وضع العلامات الرقمية، بحيث يمكن تسليط الضوء على المعلومات المطلوبة من قبل مجلس الاستدامة العالمي، مما يسمح للمستثمرين بمقارنة الشركات على مستوى العالم.

وقال دي كامبورج من EFRAG: “نحن على نفس الجانب”، “أوروبا تدعم اعتماد أو استخدام خط الأساس العالمي.”

نهج تدريجي

وقالت لويد، إن ISSB يعمل مع الدول والشركات لمساعدة الآخرين إلى جانب البرازيل على تبني معايير الإفصاح الجديدة، والتي أشارت إلى أنها نُشرت في يونيو فقط، وأضافت، أنه سيكون هناك نهج تدريجي، مع متطلبات أولية أقل إرهاقًا للشركات والبلدان الأقل خبرة.

وما يتبقى لنا أن نرى هو كم عدد الدول التي سوف تشترط تقديم التقارير عن المجلس الدولي للخدمات، بدلاً من اتباع خطى الاتحاد الأوروبي في وضع القواعد الوطنية المصممة لدمج متطلبات المجلس العالمي، على الأقل إلى حد ما.

دول تدرس تطوير معايير إعداد التقارير الوطنية

قالت حكومة المملكة المتحدة إنها تعتزم توصية الشركات باستخدام معايير إعداد التقارير ISSB إذا تمت الموافقة عليها للاستخدام الوطني، على الرغم من أنها لم تؤكد ما إذا كانت الإفصاحات ستكون إلزامية، لن تضطر الشركات البريطانية إلى اتباع القواعد الأوروبية بعد أن غادرت البلاد الاتحاد الأوروبي.

وتقوم دول أخرى، مثل اليابان وأستراليا، بتطوير معايير إعداد التقارير الوطنية الخاصة بها، والتي يمكن أن تندرج ضمن قواعد المجلس الدولي للجمعية الإسلامية.

يجب على الشركات اليابانية نشر تقارير الاستدامة عن السنة المالية المنتهية في 31 مارس 2023، وقد نشر واضع المعايير في البلاد مسودة قواعد المناخ والاستدامة العامة الخاصة به، والتي “تتماشى” مع نهج المجلس الدولي للجمعية الإسلامية، حسبما قال مجلس معايير الاستدامة في اليابان. في رسالة بريد إلكتروني لشهر أكتوبر.

ويتعين على الشركات اليابانية بالفعل الإبلاغ عن قضايا المناخ باستخدام مجموعة من المبادئ التوجيهية الطوعية الصادرة عن فرقة العمل المعنية بالإفصاحات المالية المتعلقة بالمناخ والتي تم دمجها في متطلبات مجلس الخدمات الدولي، (كان مايكل بلومبرج رئيسًا لفريق العمل المعني بالإفصاحات المالية المتعلقة بالمناخ.

ويتم تشغيل قانون بلومبرج من قبل كيانات يسيطر عليها مايكل بلومبرج).

تعمل أستراليا على تطوير قواعدها الخاصة أيضًا، و”تتبع سياسة التوافق مع المجلس الدولي للمعايير المحاسبية”، حسبما قال رئيس مجلس معايير المحاسبة الأسترالية، كيث كيندال، عبر البريد الإلكتروني في سبتمبر.

الانتشار العالمي

وتتطلع دول أخرى إلى اتباع خطى الاتحاد الأوروبي في تطوير متطلبات إعداد التقارير على نطاق أوسع، وفقًا لكارول آدامز، أستاذة المحاسبة بجامعة دورهام التي ترأس مجلس وضع القواعد لمبادرة إعداد التقارير العالمية.

وتدعم قواعد الإبلاغ عن التأثير الخاصة بالمبادرة العالمية لإعداد التقارير النهج الذي يتبعه الاتحاد الأوروبي والذي يقضي بإلزام الشركات بالإبلاغ عن الضرر الذي تلحقه بالعالم، على النقيض من النهج المالي الأضيق الذي يتبعه المجلس الإسلامي الدولي.

يتم استخدام متطلبات الإفصاح الخاصة بالمبادرة العالمية لإعداد التقارير (GRI) من قبل حوالي 10000 منظمة حول العالم.

تحفظات المجلس الدولي للاستدامة

وقال آدامز، إنه بالإضافة إلى القواعد الأوروبية، “توجد الآن متطلبات إلزامية تتماشى مع معايير المبادرة العالمية لإعداد التقارير” في الهند وكولومبيا والعديد من البلدان الأخرى.

إن النهج الذي يتبناه الاتحاد الأوروبي في التعامل مع متطلبات إعداد التقارير الخاصة بالشركات من الممكن أن يحمل ثقلاً على المستوى الدولي.

ساعد الاستخدام السابق للكتلة لقواعد إعداد التقارير المالية من المنظمة الشقيقة لمجلس الاستدامة، مجلس معايير المحاسبة الدولية، في تحفيز اعتمادها من قبل أكثر من 140 ولاية قضائية على مستوى العالم.

في حين أن المعايير المحاسبية الدولية يمكن أن تستغرق عقدًا من الزمن أو أكثر للانتهاء منها، فقد تم تطوير معايير الاستدامة الخاصة بالمجلس الدولي للاستدامة بسرعة نسبية، تم تشكيل المجلس في أواخر عام 2021 ونشر معاييره الأولى في يونيو 2023.

يتمثل التحدي الذي يواجه المجلس العالمي في المضي قدمًا في توسيع نطاق عمله ليشمل المزيد من مجالات الإفصاح، مثل التنوع البيولوجي.

وقالت لويد من ISSB ” كما هو الحال مع المعايير الحالية، فإننا نتطلع إلى البناء على الأشياء الموجودة بالفعل”، وأحد النماذج التي سينظر فيها مجلس الاستدامة هو تقارير الاتحاد الأوروبي.