الدول الجزرية الصغيرة تنتظر عدالة المحكمة الدولية بعدما خذلها الدول الغنية في cop29

– وزير ساموا: نحن مهانون باستمرار ويتم تجاهل دعواتنا وبلداننا في قارب مختلف مقارنة بالدول المتقدمة فنحن نغرق حرفيًا
– رأي المحكمة يساعد في سد الفجوات الصارخة في تمويل المناخ التي تركتها محادثات مؤتمرات الأمم المتحدة دون حل
– يضمن أن تكون الالتزامات مبنية على سيادة القانون وتحميل الدول المسؤولية عن إخفاقاتها في معالجة تغير المناخ

مبعوث المناخ والبيئة في حكومة جزيرة فانواتو رالف ريجينفانو، كتب مقالا يكشف فيه أن لجوء الدول الجزرية الصغيرة النامية إلى محكمة العدل الدولية نتيجة فشل وخذلان مؤتمرات الأمم المتحدة لتغير المناخ والدول الغنية في إنصاف أو الالتزام بحقوق هذه الجزر فيما تواجهه من أضرار وخسائر نتيجة الاحتباس الحراري.

ويشرح المسئول في واحدة من أكثر الدول الجزرية المهددة بالغرق نتيجة ارتفاع منسوب سطح البحر، أن في الوقت الذي أقر فيه خبراء الاقتصاد وتقارير العلماء المستقلين بحاجة الدول النامية لمبلغ 1.3 تريليون دولار، أتفق مؤتمر cop29 في باكو على توفير 300 مليار دولار سنويًا بحلول 2035، لمساعدة الدول الأقل ثراءً لمواجهة الأضرار الناجمة عن تغير المناخ، أي بفارق تريليون دولار سنويًا “سخيفًا” لكنه صحيح.

ولهذا السبب، كانت محكمة العدل الدولية، هي الوجهة للحصول على رأي، وإن كان “استشاريا” لكنه غير مسبوق في جلسات استماع ستبدأ الأسبوع المقبل في لاهاي، لمحاولة علاج القصور في اتفاق cop29، لتوضيح الالتزامات القانونية للدول بموجب القانون الدولي فيما يتصل بتغير المناخ والعواقب القانونية المترتبة على الانتهاكات ــ أكثر إلحاحاً.

عواصف عاتية تضرب كافة الدول الجزرية

وعدد مبعوث المناخ والبيئة في حكومة جزيرة فانواتو، الكوارث والأحداث المناخية التي حدثت فعليا الفترة الأخيرة، منها العواصف العاتية التي ضربت كافة الدول الجزرية الصغيرة، والتي تضاعفت آثارها بسبب تغير المناخ.

وجزيرة فانواتو، على سبيل المثال مهددة بخسارة نصف ناتجها المحلي الإجمالي في كل مرة تواجه فيها إعصار شديد، وقد شهدت 5 أعاصير شديدة السنوات الثلاث الماضية، وهو ما يؤكد حسب مبعوث المناخ والبيئة في حكومة جزيرة فانواتو ، أن المسار الواضح الوحيد المتاح لهم لتمويل جهود التعافي هو الاقتراض من المقرضين الدوليين وزيادة ديوننا الخارجية.

تشكل الكوارث الناجمة عن تغير المناخ حوالي 40% من عبء الديون الحالية في جزر الباهاما، وخسرت دومينيكا 226% من ناتجها المحلي الإجمالي بسبب إعصار ماريا في 2017، وبعد تمويل تعافيها من خلال القروض الدولية، ورد أن إجمالي ديونها ارتفع إلى 98% من ناتجها المحلي الإجمالي بعد عامين.

البلدان المؤهلة للحصول على الدعم المالي

وهذه مشكلة لن تتفاقم إلا سوءاً، فمن بين البلدان الستين المؤهلة للحصول على الدعم المالي من صندوق الحد من الفقر والنمو التابع لصندوق النقد الدولي، صنفت الأمم المتحدة 55 بلداً على أنها تعاني من ضعف بيئي شديد.
وقدر صندوق النقد الدولي هذا الشهر أن الدين العام العالمي سوف يتجاوز 100 تريليون دولار بحلول نهاية هذا العام، وهو ما يمثل 93% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي .
ومع ذلك، وفقًا لتقرير أكتوبر 2024 الصادر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة، استمرت انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري العالمي في الارتفاع في عام 2023، حيث كانت دول مجموعة العشرين (باستثناء الاتحاد الأفريقي) مسؤولة عن 77٪ من إجمالي الانبعاثات.
وبالمقارنة، كانت البلدان الأقل نمواً البالغ عددها 47 دولة مسؤولة مجتمعة عن 3٪ فقط.
وكما أشار وزير ساموا سيدريك شوستر في محادثات الأمم المتحدة: “لقد وجدنا أنفسنا مهانون باستمرار بسبب الافتقار إلى الإدماج، ويتم تجاهل دعواتنا، إن بلداننا الضعيفة في قارب مختلف تمامًا مقارنة بالدول المتقدمة … لا يمكننا الإبحار إلى غروب الشمس، نحن نغرق حرفيًا”.

تعهدات باكو لن تتحقق

لا توجد دولة في طريقها إلى خفض الانبعاثات حتى نتمكن من الحد من ارتفاع درجة حرارة الأرض إلى 1.5 درجة مئوية، ومن المتوقع أن تقترب عشر دول فقط من هذا الهدف، ولا تزال محادثات تغير المناخ السنوية التي تجريها الأمم المتحدة غير قادرة على تقديم إجابة.
وأكد مبعوث المناخ في جزيرة فانواتو ، أن الالتزامات التي قُطِعَت في باكو بعيدة كل البعد عن أن تكون كافية، ولن تكون كافية أبدا، وحتى في هذه الحالة، واستنادا إلى خبرتهم في مثل هذه التعهدات في الماضي، فإنهم يعلمون أنها لن تتحقق.
وشدد على أن القيود التي تفرضها عملية الأمم المتحدة هي الدافع وراء قضيتنا أمام محكمة العدل الدولية، والتي ستبدأ في الثاني من ديسمبر، قائلا” نحن جزء من تحالف كبير من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي تسعى إلى الحصول على رأي استشاري لتوضيح الالتزامات القانونية ــ الالتزامات التي نزعم أنها قائمة وتم تجاهلها لفترة طويلة للغاية”.
وذكر أن هذا من شأنه أن يعزز إطار اتفاق باريس، والالتزامات بتمويل التكيف والتخفيف في البلدان المعرضة للخطر ومعالجة الخسائر والأضرار.

فالدول الجزرية الصغيرة، تطلب من المحكمة أيضًا توضيح أن الالتزامات الناجمة عن مصادر أخرى للقانون الدولي – بما في ذلك حقوق الإنسان والمبادئ العامة للقانون الدولي والقانون الدولي العرفي، والتي تنطبق على جميع الدول بغض النظر عن تصديقها على المعاهدات – تنطبق أيضًا.

وعلى هذا النحو، يمكن للرأي الاستشاري أن يضمن أن يكون العمل المناخي والالتزامات المرتبطة به مبنية على سيادة القانون، وهذا يعني أن الدول يمكن أن تتحمل المسؤولية عن إخفاقاتها في معالجة تغير المناخ بشكل مناسب، وهذا من شأنه أن يساعد في سد الفجوات الصارخة في تمويل المناخ التي تركتها محادثات الأمم المتحدة مرة أخرى دون حل.

الرأي الاستشاري الذي أصدرته محكمة العدل الدولية من شأنه أن يساعد في تحديد بوصلة أخلاقية للدول الأعضاء في الأمم المتحدة للتعامل مع التزاماتها المتعلقة بتغير المناخ، ففي نهاية المطاف، لا تستطيع أي دولة، مهما بلغت ثروتها، أن تقترض لتخرج من هذه العاصفة.