أفريقيا تخطط لحملة لإدراج الثروات الطبيعية في حساب الناتج المحلي الإجمالي.. طرح المقترحات على مجموعة العشرين

تخطط الدول الأفريقية لبذل جهد جديد خلال القمم الدولية هذا العام من أجل أن تحظى المقاييس القياسية للقوة الاقتصادية مثل الناتج المحلي الإجمالي باعتراف أفضل بأصولها ومواردها الطبيعية الهائلة.

ويقود هذه المبادرة البنك الأفريقي للتنمية على أمل أن يؤدي إعادة معايرة الناتج المحلي الإجمالي تلقائيا إلى تحسين مقاييس الديون وتخفيف ضغوط سوق الاقتراض التي كانت سببا في عشرات الأزمات الاقتصادية في العقود الأخيرة.

ولقد سادت الشكوك لفترة طويلة بشأن مقدار الأموال النقدية التي يمكن أن تدرها النظم البيئية الثمينة على البلدان الأكثر فقراً.

ولكن الأمم المتحدة تقدر أن أفريقيا، التي تشكل 20% من مساحة اليابسة في العالم، موطن لربع أنواع الثدييات وخمس أنواع الطيور.

كما أنها تضم ​​حوالي سدس الغابات المتبقية في العالم، وهذه الغابات، إلى جانب أشجار المانجروف، تساعد في حبس الانبعاثات الكربونية الضارة بالكوكب – وهي فائدة يجب تضمينها في حسابات الناتج المحلي الإجمالي، كما يقول بنك التنمية الأفريقي.

وقال رئيس بنك التنمية الأفريقي أكينوومي أديسينا لرويترز على هامش مؤتمر عقد الأسبوع الماضي في تنزانيا “سيكون ذلك على جدول الأعمال في كل خطوة، اجتماعات مجموعة السبع ومجموعة العشرين.. أتوقع أن يدرك آخرون أن الوقت قد حان للبدء في تغيير تقييم الاقتصادات الأفريقية”.

شكوك حول مدى التأثير الذي قد تحدثه المعايرة الجديدة

ولكن هناك شكوك حول مدى التأثير الذي قد تحدثه مثل هذه المعايرة الجديدة على المستثمرين والدائنين في ضوء القفزة التي لا تزال مطلوبة لتسييل الثروات الطبيعية من خلال وسائل مثل أرصدة الكربون.

وقال كاريوكي نغاري الرئيس التنفيذي لبنك ستاندرد تشارترد كينيا في معرض رده على سؤال حول ما إذا كانت الديون ستكون متاحة لأفريقيا بتكلفة أقل: “يمكنك أن تأخذ المزيد من المال، ولكن السؤال هو، هل يمكنك أن تدفع أكثر؟ إذا لم تتمكن من دفع المزيد، فستكون هناك مشكلة”.

إجمالي الناتج المحلي لأفريقيا أقل 2.5 مرة من رأس المال الطبيعي للقارة

يقول بنك التنمية الأفريقي إن إجمالي الناتج المحلي الإجمالي الرسمي لأفريقيا في عام 2018 والذي بلغ 2.5 تريليون دولار كان أقل بمقدار 2.5 مرة من رأس المال الطبيعي للقارة في ذلك العام، والذي يقدر بنحو 6.2 تريليون دولار.

ويحدد البنك رأس المال الطبيعي على أنه الغابات ومخزون الأسماك والمعادن مثل الليثيوم التي تشكل أهمية بالغة للتحول العالمي في مجال الطاقة.

ومن الممكن أيضا أن تساعد أرقام الناتج المحلي الإجمالي الرسمية الأعلى في خفض نسب الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي، والتي يستخدمها الدائنون والمستثمرون لقياس القدرة على سداد الديون.

الدول الأفريقية غالباً ما تتمتع بتصنيفات ائتمانية منخفضة وتواجه تكاليف إقراض مرتفعة بسبب المخاطر التي تتصورها، على سبيل المثال، أصدرت نيجيريا وكينيا سندات بالدولار بأسعار فائدة بلغت 10% في العام الماضي، مقارنة بأسعار فائدة تقل عن 5% في الاقتصادات المتقدمة مثل الولايات المتحدة.

ارتفع إجمالي الدين الخارجي بين الاقتصادات في منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى إلى نحو 500 مليار دولار مقارنة بـ 150 مليار دولار قبل عقد ونصف، وفقا للبنك الدولي.

ولم يوضح المسؤولون بعد البلدان التي قد تشهد أكبر تحسن في الناتج المحلي الإجمالي أو حجم الانخفاض في تكاليف الاقتراض التي قد تشهدها إذا تم أخذ ثرواتها الطبيعية في الاعتبار.

ومن المرجح أن تطرح مسألة إعادة الحسابات خلال رئاسة جنوب أفريقيا لمجموعة العشرين هذا العام، ومن المقرر أن يجتمع كبار المسؤولين الماليين في المجموعة هناك في فبراير.

ولم يرد المتحدث باسم جنوب أفريقيا على الفور على طلب التعليق، وقال أديسينا من بنك التنمية الأفريقي إن القارة تخطط أيضًا للتوصل إلى موقف مشترك بشأن هذه القضية في قمة الاتحاد الأفريقي في إثيوبيا في منتصف فبراير.

الديون وتغير المناخ

وترتبط قضية الديون أيضًا بتغير المناخ الذي تعد العديد من اقتصادات أفريقيا عرضة له.

وقالت أمينة محمد، نائبة الأمين العام للأمم المتحدة، “إن تكاليف رأس المال الباهظة تعني أن القارة التي لديها القدرة على أن تكون قوة متجددة لا تمثل سوى أقل من 1% من القدرة العالمية المركبة للطاقة الشمسية”.

كما كان الرئيس الكيني ويليام روتو ودينيس ساسو نغيسو من جمهورية الكونغو من بين الداعمين لتغيير طريقة حساب قيم الاقتصادات الأفريقية في محادثات المناخ العالمية COP29 العام الماضي في باكو، أذربيجان.

ولكن الدول الغنية والمؤسسات المالية الدولية لم تقدم أي التزام تجاه الحملة.

لقد نشر البنك الدولي تقارير على مدى العقدين الماضيين توضح ثروات الاقتصادات بما في ذلك الموارد الطبيعية، وقد أظهر تقريره في العام الماضي أن 6% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي يتكون من أصول طبيعية متجددة، بما في ذلك المياه ومخزون الأسماك ومصادر الطاقة المتجددة والنظم البيئية الأخرى.

إن إيجاد وسيلة لاستغلال الثروات الطبيعية في أفريقيا قد يساعد في سد الفجوة التمويلية التي تقدر بمليارات الدولارات في القارة.

ويقول راجيف شاه، رئيس مؤسسة روكفلر: “هناك حاجة مالية حقيقية في مختلف أنحاء القارة”.

وتدعم الصين، أكبر دائن ثنائي للعديد من الاقتصادات في المنطقة، دعوة أفريقيا إلى وضع صيغة جديدة لحساب ثرواتها.

وقالت بكين في ختام قمة مع الزعماء الأفارقة في سبتمبر الماضي: “ندعو إلى إعادة تقييم الناتج المحلي الإجمالي للاقتصادات الأفريقية، بما في ذلك الثروة الخضراء في القارة الأفريقية”.

وتدعم زامبيا، التي خرجت للتو من إعادة هيكلة ديونها، اتخاذ إجراءات لتعبئة المزيد من الأموال من أجل التنمية.

وقال رئيس زامبيا هاكيندي هيتشيليما “لقد تعاملنا مع عبء الديون”، مضيفًا أن البلاد تحتاج بشكل عاجل إلى المال من أجل توصيل المزيد من الكهرباء. “ليس لدينا الوقت”.