أكد سيمون ستيل السكرتير التنفيذي لتغير المناخ بالأمم المتحدة في أولى جولات الاستعداد لمؤتمر المناخ cop29، المقرر عقده في باكو بأذربيجان، أنه قد فات وقت العمل كالمعتاد في كافة جوانب الكفاح العالمي ضد تغير المناخ.
ووجه ستيل رسالة للمواطنين في جميع أنحاء العالم بشكل مباشر قال فيها: نحن بحاجة إليكم، إن أصواتكم – التي تطالب باتخاذ إجراءات مناخية أكثر جرأة الآن – يجب أن يسمعها ممثلوكم بوضوح.
وعبر استيل في حدث بجامعة ADA، في العاصمة الأذربيجانية باكو ، عن أمله أن يكون تغير المناخ بالأمم المتحدة- الجهة التي يمثلها- قد انقرضت في عام 2050 في حال تم تنفيذ التعهدات وبعد أن أكملت مهمتها الأساسية، وهي القضاء على تغير المناخ الذي تقوده الأمم المتحدة كما نعرفه حاليًا، قائلا ” في عصر التنفيذ الفعال، أستطيع أن أتوقع أن تكون منظمتنا موجودة فقط كمستودع للبيانات، يعكس الأرقام بدقة، عندما تفي البلدان بالتزاماتها، بما يتماشى مع الأهداف العالمية المتفق عليها بالفعل”.
العالم في 2050
وعبر ستيل عن أمله أن تصبح هذه المنظمة زائدة عن الحاجة بحلول 2050، في اقتصاد عالمي خالٍ من الكربون وقادر على التكيف مع تغير المناخ، إلى مكان في كتب التاريخ: فصل عن كيف أنقذت البشرية نفسها وموطنها الوحيد.
وأوضح، أنه يريد أن يذهب إلى عام 2050، ليتخيل الجميع كيف سيبدو العالم إذا نجحت جهود الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية وحماية جميع الشعوب من تأثيرات تغير المناخ.
وأكد أن هذا بطبيعة الحال، لن يكون الأمر بمثابة مدينة فاضلة، وهناك انقراض محتمل يجب مواجهته، وفي ظل هذه الرؤية للنجاح، أصبحت أنظمة الطاقة العالمية عند صافي انبعاثات صفرية، وسوف تتمتع البلدان ــ أو المناطق على الأقل ــ بالاكتفاء الذاتي من الطاقة إلى حد كبير، حيث مصادر الطاقة المتجددة الطاقة في متناول الجميع وبأسعار معقولة ويمكن التنبؤ بها للجميع، وهذا يعني أن العالم تجنب الصدمات وأوجه عدم المساواة التي شكلت الاتجاهات الاقتصادية والصراعات في الماضي.
واستمرارا لهذا التخيل الذي وضعه ستيل فيكون النظام المالي العالمي أعطى الأولوية لرفاهية الإنسان على خدمة النتيجة النهائية فقط، والتريليونات التي تم إنفاقها سابقًا على دعم الوقود الأحفوري متاحة لأغراض أفضل: الرعاية الصحية والتعليم وشبكات الأمان لأولئك الذين يتخلفون عن الركب.
ويضيف أن هذا سينعكس على انتقال مجتمعاتنا المرنة من العلاقة الاستخراجية إلى العلاقة المتجددة مع الطبيعة، موضحا أنه مع هذا النهج لن يعد الخروج في المدن الكبرى يشكل خطورة من الناحية الطبية بسبب تلوث الهواء، ونتيجة لذلك، يتم إنقاذ ملايين الأرواح كل عام.
ويقول ستيل في حال هذا التخيل والحد من الاحتباس الحراري قبل 2050″ 25 عامًا من بناء الاستثمارات في القدرة على التكيف مع تغير المناخ والتكيف معه، والتغيرات في الممارسات الزراعية وتسخير الطبيعة، أدت إلى تخفيف الأضرار التي تلحق بالناس والممتلكات نتيجة للظواهر المناخية المتطرفة”، لا تحتاج إلى أن تكون عرافاً حتى ترى أن رحلة إزالة الكربون التي ستستغرق عدة عقود ستكون من بين أعظم التحولات الاقتصادية العالمية في عصرنا.
وفي حالة الطيران الكامل، سيكون من الممكن مقارنتها من حيث نطاقها بالثورة الصناعية أو ظهور الاقتصاد الرقمي.
وقال ستيل “هذا يعني أنها أيضاً من بين أعظم الفرص التجارية في عصرنا، وإذا نجحنا في تحقيق التحول على النحو الصحيح، فسوف يكون ذلك بمثابة ظهور تغييرات مجتمعية عميقة وفوائد حقيقية لنحو 9.7 مليار شخص من المتوقع أن يعيشوا على كوكبنا في عام 2050”.
ولفت ستيل الانتباه أن هذه الرؤية ليست مجرد تفكير بالتمني، ولكن سينعكس ذلك في النطاق الكامل لاتفاق باريس وفي الاتفاقيات التي تم التفاوض بشأنها سطراً بسطر، وكلمة بكلمة، وفاصلة بفاصلة، في مؤتمرات الأمم المتحدة اللاحقة بشأن المناخ.
إنها ليست طوباوية ولا بائسة، وهو نهج نفعي وعملي وقابل للتحقيق، ويستند إلى التكنولوجيات والسياسات القائمة ولكن لم يتم تطويرها بالكامل بعد.
خطة 2030
وحول العمل على خطة 2030، قال ستيل: “نحن الآن في يناير 2030، وتُظهر التقارير المرحلية للدولة، والتي يشار إليها رسميًا باسم تقارير الشفافية كل سنتين، أن الانبعاثات العالمية قد انخفضت بنسبة 43٪ بحلول عام 2030، كما أنها تظهر أيضًا أن منحنيات الانبعاثات يمكن أن تنحني نحو الأسفل حيث لا تزال هناك فجوات في التنفيذ، خاصة إذا استمر الدعم في التزايد”.
وفي هذا السيناريو وفقا لستيل ستكون الطاقة المتجددة وفيرة وبأسعار معقولة، بما في ذلك في العالم النامي، مما يفي بالكامل باتفاقية COP28 لزيادة مصادر الطاقة المتجددة إلى ثلاثة أضعاف، وتتجه الاستثمارات القياسية إلى الشبكات الوطنية والإقليمية، وحلول جانب الطلب لتعزيز اليقين في الاستثمار.
وأوضح ستيل أن تحديد سعر عادل للكربون – الذي يتم تداوله عالميًا بنزاهة- يعمل على دفع الاستثمارات نحو مصادر الطاقة المتجددة والابتكارات فائقة الشحن، ووفقا لهذا سيتم كسر دورة الاستثمار في الوقود الأحفوري، وتنوعت الاقتصادات، وأصبحت مساراتها الفردية بعيدًا عن إنتاج الوقود الأحفوري تخلق المزيد من فرص العمل، وسلاسل توريد أقوى، ونموًا اقتصاديًا أكثر استقرارًا.
واستمرارا لما يتخيله ستيل في 2030 ستكون انبعاثات غاز الميثان لا تكاد تذكر، وذلك من خلال إجراءات بسيطة ولكن سريعة في جميع الصناعات، ويمتلك مليارات الأشخاص الآخرين الأدوات العملية للتكيف مع تأثيرات المناخ وتحملها، بعدما غطت أنظمة الإنذار المبكر جميع سكان الأرض منذ عام 2027.
ووفقا لهذا يستجيب صندوق الخسائر والأضرار بسرعة حيث تحدث الخسائر والأضرار ــ مما يدل على أن الأساليب المبتكرة ــ مثل اللجنة الانتقالية التي أنشأتها الأمم المتحدة لتغير المناخ بعد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ السابع والعشرين ــ يمكن أن تسفر عن نتائج في العالم الحقيقي.
مهمة 2025
أما في عام 2025، فيقول استيل بأنه إذا تخيل الجميع الجلسة العامة الختامية لمؤتمر الأطراف 30 في عام 2025 في بيليم بالبرازيل، حيث يتم الاحتفال بالحصول على “المهمة 1.5″، ستكون جميع البلدان طرحت خطة مناخية وطنية جديدة ــ وهذه المساهمات المحددة وطنيا، أو الإصدار 3.0 من المساهمات المحددة وطنيا ــ تختلف بشكل ملحوظ عن تلك التي سبقتها.
وأوضح أنه وفقا لهذا السينارية سيكون تعهداتهم تتوافق مع 1.5، وهي تغطي كل غازات الدفيئة، وتوضح كيف سيتحول كل قطاع من قطاعات الاقتصاد، ثانياً، تتناول هذه الدراسات كيفية مساهمة كل دولة في نتائج التقييم العالمي لعام 2023.
الولايات المتحدة، الصين، روسيا، البرازيل، إندونيسيا، ألمانيا، الهند، المملكة المتحدة، اليابان، كندا، فرنسا، أستراليا، الأرجنتين، المكسيك، جنوب أفريقيا، إيطاليا، كوريا الجنوبية، المملكة العربية السعودية، الاتحاد الأوروبي وتركيا. وقد قامت مجموعة العشرين ــ المسؤولة مجتمعة عن 80% من الانبعاثات العالمية بحلول عام 2025 ــ بإعادة هندسة أهدافها بشكل جدي على هذا الأساس.
لأنهم يعلمون أن تدوير العلاقات العامة، أو إعادة صياغة العلامات التجارية، أو الترقيع حول الحواف لن يكفيهم للوفاء بمسؤولياتهم المناخية، وأنه سيتركهم أيضًا متخلفين بشدة عن منحنى الابتكار، وليس في طليعة الابتكار.
وقال ستيل: إن خطط المناخ الوطنية هذه ليست مجرد قطع من الورق، بل يجب أن تكون مدعومة بأدوات سياسية قوية، ومحددة التكلفة وقابلة للترجمة إلى فرص استثمارية جاهزة للتنفيذ.
كما قدمت كل دولة أيضًا خطة تكيف وطنية -ببساطة- خطة للمرونة لكل دولة لحماية شعبها وسبل عيشهم والطبيعة من التأثيرات المناخية المتصاعدة، وتشرع البلدان في تحقيق تنمية قادرة على التكيف مع تغير المناخ، ووفقا لهذا سيكون خلال عام 2025، أصدرت الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ تقريرًا يجمع تقارير الشفافية لفترة السنتين المقدمة قبل نهاية عام 2024، يعد هذا التقرير علامة فارقة – أول تقرير مرحلي من الدول حول تنفيذها لاتفاق باريس منذ اعتماده قبل 9 سنوات.
“فجوة التنفيذ”
فهو يوضح أن “فجوة التنفيذ” لا تقل أهمية عن “فجوة الطموح” ويظهر الدور الحاسم للتعاون الدولي في سدها، وعلى هذا فقد استجابت البلدان من خلال إصلاح إجراءات التشغيل الموحدة لديها.
ويجب تعميم العمل المناخي الجريء في جميع وظائف الحكومة وجميع جوانب الأعمال والاستثمار، مع عمل القطاعين العام والخاص بشكل متضافر، جنبا إلى جنب مع المجتمعات والخبراء، دون ترك أحد يتخلف عن الركب.
وقال ستيل: إننا نرى الانتقال العادل من المفهوم إلى الواقع المعاش، للناس الحقيقيين في كل مكان.
أما هذا العام وفقا لستيل، حيث يعقد مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في نوفمبر، في باكو، وهو مؤتمر تمكيني بالغ الأهمية لمؤتمر الأطراف في دورة طموح المناخ.
ما علينا فعله هذا العام
فماذا يتعين علينا أن نفعل هذا العام لضمان بقاء الأهداف المشتركة للعالم في متناول أيدينا؟
يجب أن نقضي العام في العمل بشكل جماعي لتطوير نظامنا المالي العالمي بحيث يكون مناسبًا للغرض، مع خطة واضحة لتنفيذ التحول المناخي بشكل هادف، وبالنظر إلى الأرقام، فمن الواضح أنه لتحقيق هذا التحول، نحتاج إلى المال، والكثير منه.
وقال ستيل، إن 2.4 تريليون دولار هو المبلغ المطلوب سنوياً حسب تقديرات فريق الخبراء الرفيع المستوى المعني بتمويل المناخ للاستثمار في الطاقة المتجددة، والتكيف، وغير ذلك من القضايا المرتبطة بالمناخ في البلدان النامية، باستثناء الصين.
وسواء كان الأمر يتعلق بخفض الانبعاثات أو بناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ، فقد أصبح من الواضح بشكل صارخ بالفعل أن التمويل هو عامل النجاح أو الفشل في الكفاح الذي يخوضه العالم ضد تغير المناخ ــ من حيث الكم والنوع والإبداع.
وأكدد ستيل في غياب المزيد من التمويل، فإن المكاسب المناخية التي تحققت في عام 2023 سوف تتبدد بسرعة وتتحول إلى المزيد من الوعود الفارغة، ونحن في احتياج إلى سيول ــ وليس قطرات ــ من تمويل المناخ.
ولابد من الاتفاق على الهدف الكمي الجماعي الجديد بشأن تمويل المناخ. ويجب أن تكون البلدان على ثقة من قدرتها على الوصول بسرعة إلى الدعم الميسر الكافي.
وفيما يتعلق بالتمويل، كما هو الحال مع الالتزامات الأخرى، تعد الشفافية ضرورية لبناء الثقة، وتحقيق التأثير، وبالتالي صياغة التزامات أكثر طموحًا.
ولا ينبغي لنا أن نسرق تمويل المناخ بهدوء من ميزانيات المساعدات. ويجب تصميمها بحيث يمكن الاستفادة منها، ودفع مكاسب التنمية وحمايتها، مع تحقيق التنفيذ الملموس للعمل المناخي.
وبالتوازي مع ذلك، لا بد من تحقيق تقدم واضح في معالجة تقييم مخاطر الاستثمار، وتخصيص حقوق السحب الخاصة، ومصادر التمويل المبتكرة من القطاعات، وآليات مبتكرة لمعالجة أعباء الديون غير المعقولة.
عام 2024 هو العام الذي يتعين على بنوك التنمية المتعددة الأطراف أن تثبت فيه – من خلال إجراءات ملموسة – مركزيتها في الكفاح العالمي ضد تغير المناخ، وتصميمها على تحقيق التأثير على نطاق واسع.
وينبغي لها أن تتخذ خطوات جريئة نحو الإبداع المالي الذي من شأنه أن يضاعف، إن لم يكن ثلاثة أمثال، قدراتها المالية الجماعية بحلول عام 2030 ــ وخاصة في ما يتعلق بالمنح والتمويل الميسر.
علاوة على ذلك، ينبغي لها أن تلتزم بالاستفادة من مشاركتها مع القطاع الخاص لمضاعفة المعدل الإجمالي لتعبئة رأس المال الخاص إلى ثلاثة أمثال.
“أسرع وأعلى وأقوى”
وأكد ستيل أن العالم أصبح يعاني من ارتفاع درجات الحرارة بمقدار 1.1 درجة، بعد عام أكثر سخونة بفارق كبير، وأن الأمر يتطلب الأمر جهداً عالميا على مدى العامين المقبلين لوضع العالم على المسار الصحيح نحو حيث يجب أن نكون في عامي 2030 و2050، مضيفا أن الإجراءات التي سنتخذها في العامين المقبلين سوف تحدد حجم الدمار الناجم عن المناخ الذي يمكننا تجنبه على مدى العقدين المقبلين، وما بعده بكثير، وينبغي أن يكون الشعار “أسرع وأعلى وأقوى” شعارنا المناخي المشترك.
ستكثف الأمم المتحدة المعنية بتغير المناخ جهودها للمساعدة في تنسيق الدعم المتاح للبلدان لبناء القدرات اللازمة لتقديم المساهمات المحددة وطنيًا، وخطط العمل الوطنية، وتقنيات إعادة الإعمار، والعمل مع جميع الناشطين في هذا المجال.
لقد أثبتنا بالفعل أننا قادرون على مواجهة التحدي الذي ينتظرنا، بعد أن نجحنا في ثني منحنى الارتفاع المتوقع في درجات الحرارة العالمية من نحو خمس درجات إلى ثلاث درجات، أو أقرب إلى 2.5 درجة، من خلال التعاون العالمي الذي عقدته الأمم المتحدة.
التقييم العالمي في COP28
وأضاف ستيل أن اتفاق العام الماضي بشأن التقييم العالمي في COP28 كان بعيدًا عن الكمال، إلا أنه لم يكن من الممكن تصوره قبل بضع سنوات فقط، ويرسل إشارة قوية للغاية حول حتمية إزالة الكربون على مستوى العالم.
وأوضح أن الاختباء وراء الثغرات في نصوص القرار، أو التهرب من العمل الشاق الذي ينتظرنا من خلال تفسير انتقائي، من شأنه أن يؤدي إلى هزيمة ذاتية تماما لأي حكومة، لأن التأثيرات المناخية تلحق الضرر باقتصاد كل دولة وسكانها.
