COP15.. اتفاق عالمي لوقف تدهور الطبيعة بحلول 2030.. و200 مليار دولار سنويًا لحماية التنوع البيولوجي
إخضاع الشركات والمؤسسات المالية الكبيرة لمتطلبات الإفصاح عن عملياتها وسلاسل التوريد والمحافظ
حقيقة اعتراض الكونغو والمصالحة مع رئاسة القمة الصيني
وافقت قمة للأمم المتحدة يوم الاثنين على اتفاق عالمي تاريخي لحماية الطبيعة وتوجيه مليارات الدولارات للمحافظة على البيئة لكن اعتراضات دول أفريقية رئيسية تضم مساحات شاسعة من الغابات الاستوائية المطيرة أعاقت مروره النهائي.
يُعد إطار كونمينج-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي ، الذي يعكس القيادة المشتركة للصين وكندا ، تتويجًا لأربع سنوات من العمل نحو إنشاء اتفاقية لتوجيه جهود الحفظ العالمية حتى عام 2030.
كانت الدول التي تحضر مؤتمر COP15 للتنوع البيولوجي الذي تدعمه الأمم المتحدة تتفاوض على نص مقترح يوم الأحد واستمرت المحادثات التي تتناول النقاط الدقيقة في الاتفاق حتى صباح يوم الاثنين.
كان المندوبون قادرين على بناء إجماع حول الهدف الأكثر طموحًا للصفقة المتمثل في حماية 30٪ من أراضي وبحار العالم بحلول نهاية العقد ، وهو هدف يُعرف بـ 30 في 30.
وأدى الانقسام حول كيفية تمويل جهود الحفظ في البلدان النامية إلى مفاوضات مكثفة حتى النهاية.
اعتراض الكونغو وأوغندا
مع تولي الصين رئاسة COP15 ، بدا أن وزير البيئة والبيئة هوانج رونكيو تجاهل اعتراضات وفد جمهورية الكونغو الديمقراطية ، وأعلن أن الصفقة مرت بعد دقائق من قولهم إنهم لم يتمكنوا من دعمها.
جادلj ممثل الكونغو، بأن الدول المتقدمة يجب أن توفر المزيد من الموارد لجهود الحفاظ على الطبيعة في البلدان النامية.
جمهورية الكونغو الديمقراطية هي ثاني أكبر دولة غابات استوائية في العالم وموطن لأكبر قدر من الغابات الاستوائية المطيرة الأفريقية ، مما يمنحها دورًا حاسمًا في مستقبل التنوع البيولوجي للكوكب.
حقيقة الاعتراض من الكونغو
في وقت سابق يوم الاثنين، هددت إيف بازيبا، وزيرة البيئة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، بإلقاء الشكوك حول سلامة الاتفاقية بعد ساعات فقط من توقيعها، عندما تجاهل رئيس القمة الصينية اعتراضات بلدها على النص وأجبرها على الموافقة عليها.
اعتراض من جمهورية الكونغو الديمقراطية “تغيير نموذج” صفقة التنوع البيولوجي Cop15Objection by DRC sours ‘paradigm-changing’ Cop15 biodiversity deal.
وكشفت الوزيرة في حديثها إلى الجارديان أنها لم تدعم الصفقة بسبب رفض رئيس الجلسة الاهتمام أو التوقف عند اعتراضها، مما أثار الشكوك حول اتخاذ إجراءات بشأن أهداف الاتفاق، واتخاذ إجراءات عاجلة بشأن الانقراض. جمهورية الكونغو الديمقراطية هي واحدة من أكثر البلدان تنوعًا بيولوجيًا في العالم، فهي موطن لجزء كبير من الغابات المطيرة في حوض الكونغو، وأضافت “لم يكن لدينا اتفاق”، أثار الاعتراض إمكانية الطعون القانونية للعملية، وهي نتيجة محتملة كارثية لاتخاذ إجراءات بشأن فقدان التنوع البيولوجي.
ولكن قبل الجلسة العامة النهائية، اقترب رئيس Cop15 الوزير الضيني Huang Runqiu من بازيبا لمصافحتها في اعتذار واضح – لتصفيق قاعة المؤتمرات بأكملها، وألقت لاحقًا خطابًا في والتي هنأت فيها وزير البيئة الصيني على الاتفاق، معترفة بإجازتها، سيتم تسجيل مخاوف جمهورية الكونغو الديمقراطية بشأن التمويل كجزء من التقرير النهائي لـ Cop.
#Cop15 president Huang Runqiu enters the plenary and shakes hands with the DRC environment minister @Evebazaiba
I think that was the moment the post-2020 was finally agreed. The plenary applauded.
Merry Christmas everyone pic.twitter.com/fubDSpTZ94
— Patrick Greenfield (@pgreenfielduk) December 19, 2022
ثم اعترف هوانج بعد ذلك بالملاحظات المكسيكية الداعمة للاتفاق النهائي وأعلن بعد الساعة 3:30 صباحًا (0830 بتوقيت جرينتش) أنه تم الاتفاق ، مما أثار غضب المندوبين الأفارقة الآخرين، وقال ممثل من الكاميرون إن الاتفاقية تم تمريرها بقوة اليد، وطلب ممثل أوغندي أن يسجل أن أوغندا لا تؤيد الإجراء.
الصفقة صامدة
على الرغم من الخلاف ، أعلنت الأمم المتحدة أن الصفقة صامدة لأنه لم يبد أي وفد اعتراضًا رسميًا، عارض ممثل جمهورية الكونغو الديمقراطية هذا التقييم ، بحجة أن ملاحظاتهم تمثل اعتراضًا رسميًا.
وأعرب مندوبون من دول أمريكا اللاتينية عن خيبة أملهم من أن الاتفاق التاريخي قد شابه الخلاف والإجراءات المفاجئة للرئاسة.
وصرح مفوض البيئة بالاتحاد الأوروبي فيرجينيوس سينكيفيسيوس للصحفيين: “سننتظر بالطبع التفسير الرسمي لأن التفسير من المرحلة كان ضعيفًا للغاية”.
وقال وزير البيئة الكندي ستيفن جيلبولت، إن الطريقة التي أعلن بها تمرير الصفقة “تتلاءم مع تعريف الأمم المتحدة للتبني”.
ولدى سؤاله عما إذا كان واثقًا من أنه سيصمد ، قال Guilbeault ، “نعم ، بالتأكيد. كانت هناك بعض التحفظات ، وسيتم تدوينها في محضر الاجتماع. إنها ليست المرة الأولى التي يحدث فيها ذلك في اجتماع للأمم المتحدة ومن غير المحتمل أن يكون آخر مرة أيضًا “.
ماذا يوجد في الاتفاق
كما توجه الصفقة الدول إلى تخصيص 200 مليار دولار سنويًا لمبادرات التنوع البيولوجي من القطاعين العام والخاص.
ستقدم البلدان المتقدمة 25 مليار دولار أمريكي في شكل تمويل سنوي يبدأ في عام 2025 و 30 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2030.
الاتفاقية ، التي تحتوي على 23 هدفًا في المجمل ، تحل محل أهداف أيشي للتنوع البيولوجي لعام 2010 التي كانت تهدف إلى توجيه الحفظ حتى عام 2020. لم يتم تحقيق أي من هذه الأهداف ، ولم تحقق أي دولة بمفردها جميع أهداف أيشي العشرين.
على عكس آيتشي ، تحتوي هذه الصفقة على أهداف أكثر قابلية للقياس – مثل تقليل الإعانات الضارة المقدمة للصناعة بما لا يقل عن 500 مليار دولار سنويًا – والتي من شأنها أن تسهل تتبع التقدم والإبلاغ عنه.
يمكن أن يختفي أكثر من مليون نوع بحلول نهاية القرن فيما وصفه العلماء بحدث الانقراض الجماعي السادس. لقد تدهور ما يصل إلى 40 ٪ من أراضي العالم ، وتقلص عدد سكان الحياة البرية بشكل كبير منذ عام 1970.
ركزت شركات الاستثمار على هدف في الصفقة توصي بأن تحلل الشركات وتبلغ عن كيفية تأثير عملياتها وتأثرها بقضايا التنوع البيولوجي.
إخضاع الشركات والمؤسسات المالية الكبيرة لمتطلبات الإفصاح
اتفق الطرفان على إخضاع الشركات والمؤسسات المالية الكبيرة لمتطلبات الإفصاح عن عملياتها وسلاسل التوريد والمحافظ – ولكن تم حذف كلمة “إلزامي” من المسودات السابقة.
قال لي شو من جرينبيس شرق آسيا: “أود أن أحث الجميع على التركيز على ما تم تسليمه الليلة وأعتقد أن هذا هو الزخم الذي تحتاجه هذه العملية”. “أعتقد أننا يجب أن نركز طاقتنا على كيفية تحويل روح التعاون هذه … إلى تحقيق تلك الأهداف والغايات العالمية التي اعتمدناها.”
