محادثات المناخ الماراثونية في COP29 تدخل مرحلتها الفاصلة.. إشارات إيجابية بشأن المنح وتجنب الديون

تدخل محادثات المناخ الماراثونية في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين COP29، مرحلتها النهائية، ولم يبقى إلا ساعات محدوده أمام المفاوضين في القمة التي تسعى إلى الاتفاق على هدف جديد بشأن قضايا من بينها تمويل المناخ .

ومن المقرر أن تنتهي المحادثات، يوم الجمعة في الساعة 1400 بتوقيت جرينتش- 4 م بتوقيت القاهرة، لكن قمم الدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لها تاريخ من الاستمرار لوقت طويل.

فيما يلي تفصيل لنقاط الخلاف المعروفة وما يحدث بعد ذلك:

كانت آخر المستجدات في محادثات المناخ التي عقدتها الأمم المتحدة في أذربيجان واضحة للغاية بالنسبة لهذه القمم:

حديث كبير عن العمل المستقبلي يمتزج بالنضال من أجل تحقيق تقدم ملموس في الوقت الحاضر.

هدف تمويل المناخ

الوضع الحالي: المفاوضات بشأن القضية الرئيسية المطروحة في باكو ــ اتفاق جديد لتمويل المناخ ــ بعيدة كل البعد عن الحل.

الهدف الأساسي لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين هو الاتفاق على هدف جديد بشأن مقدار الأموال التي يجب تقديمها للدول النامية لمساعدتها على التكيف مع الكوارث الجوية الناجمة عن المناخ والانتقال إلى أنظمة طاقة أكثر نظافة.

وينتهي الهدف السابق بتوفير 100 مليار دولار سنويا في عام 2025. ويحتاج الهدف الجديد إلى توفير تريليون دولار سنويا بحلول نهاية العقد، وفقا للخبراء.

كان التركيز في غرف المفاوضات على تحديد هيكل الهدف الجديد، بما في ذلك ما يعتبر تمويلاً للمناخ ومن يحتاج إلى الدفع. وبمجرد الاتفاق على ذلك، من المتوقع أن تبدأ الأطراف في الحديث عن حجم الهدف.

ومن بين القضايا التي ينبغي تسويتها ما إذا كان ينبغي اعتبار بلدان مثل الصين من بين المانحين الأساسيين الأكثر ثراءً، ومدى قدرة البلدان على توفير التمويل في شكل منح أو قروض.

يفتقر مشروع النص الجديد إلى أهداف تتعلق بالمقدار الذي ينبغي للدول الصناعية الغنية أن تقدمه للدول النامية لخفض الانبعاثات والتكيف مع الأضرار التي لا يمكن تجنبها.

إن هذا الاتفاق يعترف بالحاجة إلى تريليونات الدولارات، ولكنه يفتقر إلى هدف سنوي للفترة 2025-2035، وتريد الدول النامية نحو 1.3 تريليون دولار سنويا.

” إن المشكلة الحقيقية تكمن في عدم وجود أرقام محددة في النص”، كما قال محمد أدو، رئيس مؤسسة “باور شيفت أفريكا” البحثية ومقرها كينيا.

وقال في بيان “هذا هو مؤتمر التمويل، لقد أتينا إلى هنا للحديث عن المال، الطريقة التي تقيس بها المال هي بالأرقام” ، ولكنه أكد أن هناك إشارات إيجابية في النص بشأن التمويل القائم على المنح وتجنب الديون.

ولكن، إن التفاوض على النصوص في هذه المرحلة غالباً ما يترك جميع الأطراف غير راضين، ولكن قد يؤدي إلى التوصل إلى التزامات محددة للمسودة التالية.

ومع ذلك، فمن المؤكد الآن أن هذه القمة ستستغرق وقتا إضافيا، بعد وقت اختتامها المقرر يوم الجمعة.

وقد لا يصل مشروع النص التالي إلا قبل ذلك بساعتين، حيث يسهر الدبلوماسيون طوال الليل مرة أخرى يوم الخميس.

أعلن الاتحاد الأوروبي وكندا والمكسيك وعدة دول أخرى أن تعهداتها المقبلة بالانبعاثات حتى عام 2035 ستكون حازمة للغاية، وستكون تعهدات اتفاق باريس غير الملزمة “متوافقة مع مسار خطي أو أكثر حدة” لخفض الانبعاثات نحو الصفر الصافي بحلول منتصف القرن.

وقالت الدول في بيان لها إن الاتفاقات ستغطي “جميع الغازات المسببة للاحتباس الحراري، والقطاعات، والفئات” .
ووصفت بعض جماعات المناخ هذه الخطوة بأنها خطوة مهمة .

وما إذا كان النص النهائي يشير إلى عبارة “الانتقال بعيداً عن الوقود الأحفوري” الشهيرة من محادثات دبي العام الماضي، وكيف سيتم ذلك.

الوقود الأحفوري

واجهت البلدان حتى الآن صعوبة في الاتفاق على الطريقة الصحيحة لمتابعة الاتفاق الذي تم التوصل إليه في قمة العام الماضي بشأن التحول عن الوقود الأحفوري .

وتريد الدول الأوروبية أن ترى الإشارة إلى هذا الالتزام في أي اتفاق يتم التوصل إليه في باكو لتعزيز أهمية المتابعة من خلال العمل الحازم.

ويرى آخرون، بما في ذلك المجموعة العربية، أن هذا ليس ضروريا.

وإذا كان من الممكن الاستناد إلى مؤتمرات الأطراف السابقة، فإنه في اللحظة التي يتم فيها نشر أي نص بشأن أي اتفاق، سوف يبحث المندوبون عن عبارة “الوقود الأحفوري” لمعرفة ما إذا كان هناك أي علامة على التراجع.

أسواق الكربون

بدأت المحادثات في باكو باتفاق مبكر على بعض معايير الجودة التي من شأنها أن تحكم السوق العالمية لائتمانات الكربون، ولكن لا يزال هناك الكثير الذي يتعين الاتفاق عليه، بما في ذلك كيفية تتبع الصفقات وقواعد الإفصاح.

ويتوقع مراقبو السوق، أنه إذا تم الاتفاق بشكل كامل، فإن السوق العالمية المدعومة من الأمم المتحدة قد تتمكن من تمويل مليارات الدولارات من المشاريع التي تعمل على تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري من مشاريع مثل إعادة التحريج.

فالتدقيق في التفاصيل مكثف وسط مخاوف من أنه بدون وجود تنظيم محكم فإن أرصدة الكربون قد لا تحقق الفوائد التي تطالب بها.

الساعات الأخيرة

نادراً ما تنتهي مؤتمرات الأطراف في الموعد المحدد، فقد اختتمت مؤتمرات الأطراف في دبي بعد يوم كامل تقريباً من الموعد النهائي الأولي؛ وانتهت مؤتمرات الأطراف في مصر بعد مرور نحو 36 ساعة.

وفي الساعات الأخيرة، تجري الوفود مشاورات مكثفة على انفراد مع الرئاسة بشأن الاتفاق المقترح، في كثير من الأحيان طوال الليل، بحثا عن شيء يمكن اعتماده بالإجماع.

وبمجرد الانتهاء من ذلك، يتم استدعاء كل دولة إلى القاعة الرئيسية لبدء عملية تستغرق ساعات طويلة للحصول على الموافقة الرسمية.