فشلت 19 دولة من أصل 34 دولة في الوفاء الكامل بالتزاماتها المناخية لعام 2020
أول جهد لقياس مدى قدرة البلدان على الوفاء بتعهداتها بتخفيض المساهمة المحددة وطنيا من مؤتمر كوبنهاجن
فشلت 19 دولة من أصل 34 دولة شملها الاستطلاع في الوفاء الكامل بالتزاماتها المناخية لعام 2020 التي تم تحديدها قبل 15 عامًا في كوبنهاجن، وفقًا لدراسة جديدة أجراها باحثون من كلية لندن الجامعية.
الدراسة، التي نشرت في مجلة Nature Climate Change ، قارنت صافي انبعاثات الكربون الفعلية لأكثر من 30 دولة بأهداف خفض الانبعاثات التي تعهدت بها عام 2009 والتي تم تحديدها خلال قمة كوبنهاجن للمناخ.
تعد الدراسة التي أجراها باحثون في كلية لندن الجامعية وجامعة تسينجهوا أول جهد لقياس مدى قدرة البلدان على الوفاء بتعهداتها بتخفيض المساهمة المحددة وطنيا من مؤتمر الأطراف الخامس عشر.
نجحت 15 دولة في تحقيق أهدافها
ومن بين 34 دولة تم تحليلها في الدراسة، نجحت 15 دولة في تحقيق أهدافها بينما فشلت 12 دولة بشكل كامل.
وتندرج البلدان السبعة المتبقية ضمن فئة أطلق عليها مؤلفو الدراسة “مجموعة منتصف الطريق”: الدول التي خفضت انبعاثات الكربون داخل حدودها ولكنها فعلت ذلك جزئيًا باستخدام التجارة لتحويل الانبعاثات التي كانت ستصدرها إلى بلدان أخرى.
إن الاستعانة بمصادر خارجية لانبعاثات الكربون، المعروف باسم “تسرب الكربون” أو “نقل الكربون”، يشكل مصدر قلق متزايد بين صانعي السياسات البيئية حيث تسعى البلدان إلى تحقيق أهداف جديدة لصافي الصفر.
ولتتبع تسرب الكربون هذا، استخدم الباحثون طريقة تتبع الانبعاثات “المعتمدة على الاستهلاك” والتي توفر مخططًا أكثر شمولاً لحساب إجمالي انبعاثات الكربون في أي بلد.
ولا يقتصر الأمر على الانبعاثات الناتجة عن الأنشطة الاقتصادية داخل الحدود الإقليمية للبلاد، بل يشمل البصمة الكربونية للسلع المستوردة المصنعة في الخارج.
على تتبع انبعاثات الكربون بشكل كامل
قال المؤلف الرئيسي البروفيسور جينج مينج (كلية بارتليت للبناء المستدام بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس): “من المهم أن نكون قادرين على تتبع انبعاثات الكربون بشكل كامل، حتى عندما يتم نقلها إلى الخارج، وذلك من خلال التحليل القائم على الاستهلاك، ما يقلقنا هو أن البلدان التي كافحت من أجل ومن المرجح أن يواجه تحقيق التزامهم اعتبارًا من عام 2009 صعوبات أكبر في خفض الانبعاثات بشكل أكبر.
تم تحديد أهداف الانبعاثات هذه في عام 2009 في قمة المناخ الدولية COP15 في كوبنهاغن.
وهناك، وعلى الرغم من عدم قدرتها على التوصل إلى اتفاق عالمي شامل، فقد حددت البلدان في مختلف أنحاء العالم أهدافها الفردية الخاصة بخفض الانبعاثات.
وهذا يعني أن الأهداف المحددة تباينت على نطاق واسع، من تعهد كرواتيا المتواضع والناجح بخفض انبعاثات الكربون بنسبة 5%، إلى جهود سويسرا الطموحة نسبياً ولكن غير الناجحة لخفض انبعاثات الكربون بنسبة 20-30% بحلول عام 2020، مقارنة بمستويات عام 1990.
يسلط البحث أيضًا الضوء على التفاوتات بين نقاط البداية المختلفة للدول، على الرغم من أن أربع دول في أوروبا الشرقية – إستونيا وليتوانيا ولاتفيا ورومانيا – تمكنت بنجاح من تحقيق أهدافها، يشير الباحثون إلى أن هذا يرجع إلى حد كبير إلى أن الكثير من الصناعة في المنطقة كانت تشتمل على العديد من التقنيات القديمة وغير الفعالة للغاية التي خلفتها أوائل التسعينيات والتي لقد تحولوا مؤخرًا عن الاستخدام.
تحديات أكبر في المستقبل
بالإضافة إلى ذلك، يحذر الباحثون من أن البلدان التي كافحت أكثر من غيرها لتحقيق أهداف مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP15) من المرجح أن تواجه تحديات أكبر في المستقبل لأنها تواجه طلبًا أكبر على الطاقة مع توسع اقتصاداتها وتطورها.
وكانت الطرق الرئيسية التي تمكنت بها البلدان من تحقيق أهدافها المتعلقة بالانبعاثات هي زيادة كمية الطاقة النظيفة التي تنتجها، وخاصة التحول بعيدا عن طاقة الفحم، وزيادة كفاءة استخدام الطاقة المنتجة.
والبلدان غير القادرة على تحقيق أهدافها لم تتمكن إلى حد كبير من القيام بذلك لأن زيادة الاستهلاك المرتبط بارتفاع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي والنمو السكاني تجاوزت جهودها الرامية إلى زيادة الكفاءة، على الرغم من أن العديد من البلدان تمكنت من زيادة كفاءتها إلى حد ما.
أنشأت اتفاقية باريس الأحدث، والتي تم التوقيع عليها في عام 2015 في مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين، إطارًا عالميًا أكثر طموحًا وشمولاً للحد من انبعاثات الكربون التي حلت محل هذه المساهمات المحددة وطنيًا.
حساب دقيق وموثوق للانبعاثات
قال المؤلف الرئيسي البروفيسور دابو جوان (كلية بارتليت للبناء المستدام بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس): “إن تقليل الانبعاثات أمر بالغ الأهمية لمكافحة أزمة المناخ المستمرة، وللقيام بذلك، من الضروري أن يكون لدينا حساب دقيق وموثوق للانبعاثات، ويظهر هذا البحث بعضًا من والتحديات التي تواجهها البلدان لخفض الانبعاثات مع الحفاظ على نموها الاقتصادي لها دور مزدوج – خفض انبعاثاتها بسرعة، وتوفير المساعدات المالية وبناء القدرات للبلدان النامية، وهو ما لا يقدمه معظمها بشكل كاف.
القائمة الكاملة للدول التي فشلت في الوفاء بتعهداتها هي أستراليا والنمسا وكندا وقبرص وأيرلندا واليابان وهولندا والنرويج والبرتغال وسلوفينيا وإسبانيا وسويسرا.
مجموعة المنتصف هي بلجيكا، جمهورية التشيك، فرنسا، المجر، لوكسمبورج، مالطا وبولندا.
المجموعة التي حققت أهدافها في خفض الانبعاثات هي بلغاريا، كرواتيا، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، رومانيا، سلوفاكيا، السويد، المملكة المتحدة والولايات المتحدة.
