فرض ضرائب على شركات النفط.. خطة تمويل المناخ لمبادرة بريدجتاون تكسب استحسان صندوق النقد الدولي

كان مسؤولون من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي مشاركين صريحين في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ العام الماضي في شرم الشيخ COP27.

ولكن ربما لا يمكن لأي مبادرة أخرى من المنطقة أن يكون لها تأثير عالمي مثل خطة تمويل المناخ التي اقترحتها باربادوس.
مبادرة بريدجتاون، كما هي معروفة، صُممت من قبل مجموعة بقيادة رئيسة وزراء بربادوس ميا موتلي ومبعوثها المالي المناخي، أفيناش بيرسود.

وبينما دعت الدول النامية منذ فترة طويلة إلى اتخاذ إجراءات مماثلة ، حظيت خطة موتلي بثناء عام من الشخصيات السياسية العالمية.

السؤال الدائم المعلق على مؤتمرات الأمم المتحدة بشأن المناخ، هو كيف ستمول البلدان النامية جهودها المحلية للتخفيف من حدة تغير المناخ والتكيف معه.

تقدم الدول الغنية لهم حاليًا ما يقل قليلاً عن 100 مليار دولار سنويًا في مجموعة من المنح والقروض لهذا الغرض، ولكن من المفهوم على نطاق واسع أن حاجتهم السنوية تصل إلى تريليونات الدولارات .

ساهمت البلدان النامية بقدر أقل بكثير من مساهمة البلدان الغنية في تغير المناخ – لكنها تتحمل العبء الأكبر من آثاره بشكل غير متناسب.

قطاع النفط

650 مليار دولار

من جانبها، قالت موتلي في خطاب ألقته في جلاسكو، إن تمويل المناخ يجب أن يأتي على الأقل جزئيًا من صندوق النقد الدولي، وطالبت الصندوق بإصدار ما يعادل 650 مليار دولار سنويًا بعملته الاحتياطية، المعروفة باسم حقوق السحب الخاصة (SDRs) ، لمدة 20 عامًا لتمويل احتياجات المناخ في البلدان النامية.

في ذلك الوقت، احتفل المراقبون بخطاب موتلي لوضوحه الأخلاقي، لكن فكرتها لم تكتسب زخما في صندوق النقد الدولي.

الآن- على خلفية الفوضى في سوق الطاقة والتباطؤ الاقتصادي العالمي الذي ترك العديد من البلدان النامية في مواجهة أزمات ديون محتملة – قد يتغير ذلك.

أمضت موتلي وبيرسود العام الماضي في تطوير عرضهما في جلاسكو ليصبح اقتراحًا أكثر صلابة، وقاموا بترشحه في اجتماع يوليو في بريدجتاون، عاصمة بربادوس مع الأكاديميين، والمديرين التنفيذيين لصندوق النقد الدولي ونائب الأمين العام للأمم المتحدة.

الوثيقة التي انبثقت عن هذه المناقشات – التي أطلق عليها اسم مبادرة بريدجتاون – قدمت طلبًا لمرة واحدة بقيمة 650 مليار دولار من صندوق النقد الدولي (خروجًا عن اقتراح موتلي الأصلي بأن يتم دفع هذا المبلغ سنويًا)، ودعت بنوك التنمية إلى إصدار تريليون دولار في صورة منخفضة قروض بفائدة للإنفاق على المناخ في البلدان النامية.

نسخة محدثة من مبادرة بريدجتاون التي نشرها بيرسود في نوفمبر الماضي، تدعو أيضًا إلى فرض ضريبة على شركات النفط لتمويل منح إعادة الإعمار التي سيتم توزيعها على البلدان النامية بعد الكوارث المناخية، على الرغم من أنها لم تحدد كيفية عمل ذلك بالضبط، كتب بيرسود أيضًا أن أقساط سداد القروض غير المسددة للبلدان يجب أن تتوقف مؤقتًا بعد مثل هذه الكوارث.

تدعو مبادرة بريدجتاون إلى خمسة أمور رئيسية:

-أولاً، يدعو إلى إجراء تغييرات في كيفية إقراض الأموال وسدادها من قبل بلد تضرر من كارثة ، بهدف منع البلدان من الانزلاق في أزمة ديون،. أحد الأمثلة على ذلك هو السماح بوقف سداد الديون حتى يكون لدى الدولة المزيد من الأموال المتاحة للإنفاق على الإغاثة الفورية وإعادة البناء.

-ثانيًا، يدعو بنوك التنمية في العالم – مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي إلى تعبئة تريليون دولار إضافي للدول النامية من أجل التكيف مع تغير المناخ، يبدو أنه مبلغ كبير، ولكن يمكن فتح هذه الأموال.

-ثالثًا، يدعو إلى إنشاء آلية جديدة لتمويل التخفيف من آثار المناخ وإعادة البناء في أعقاب وقوع كارثة. يُعرف باسم الصندوق العالمي للتخفيف من آثار تغير المناخ، ويُعتقد أن هذا يمكن أن يستفيد مما يصل إلى 5 تريليونات دولار من القطاع الخاص وما يصل إلى 500 مليار دولار بعملة طوارئ خاصة تسمى حقوق السحب الخاصة (SDRs).

-رابعًا، تدعو “بريدجتاون” إلى توسيع الأهلية للحصول على قروض أقل من أسعار السوق للبلدان المعرضة لتغير المناخ التي تستثمر في المرونة في البلدان المعرضة لتغير المناخ.

بعبارة أخرى، ستكون البلدان الأكثر عرضة للتأثر بالمناخ قادرة على الوصول إلى صفقات إقراض أفضل للاستثمار في التدابير التي من شأنها أن تساعدها على أن تكون أكثر مرونة في مواجهة تغير المناخ.

-خامسًا، يدعو إلى إنشاء صندوق جديد للخسائر والأضرار يُدفع عند وقوع كوارث مناخية كبرى.