صندوق النقد الدولي: 4 عوامل سبب ارتفاع أسعار الغذاء في أفريقيا

ارتفعت أسعار المواد الغذائية الأساسية في أفريقيا جنوب الصحراء، بمتوسط 23.9 في المائة في 2020-22 – وهي أعلى نسبة منذ الأزمة المالية العالمية في عام 2008، وهذا يتناسب مع زيادة بنسبة 8.5 % في تكلفة سلة الاستهلاك الغذائي النموذجية (بما يتجاوز الزيادات العامة في الأسعار).

اللوم على العوامل العالمية

رصد تقرير لخبراء صندوق النقد الدولي أسباب ارتفاع أسعار السلع الغذائية في إفريقيا، كتبه ثلاثة من خبراء صندوق النقد الدولي هم سيدريك أوكو، خبير قسم البحوث بصندوق النقد الدولي، جون سبراي، خبير اقتصادي في إدارة آسيا والمحيط الهادئ، صندوق النقد الدولي، د.فيليز اونسال.

ورصد التقرير أن اللوم جزئيًا في ارتفاع الأسعار بالدول الإفريقية يقع على العوامل العالمية، نظرًا لأن المنطقة تستورد معظم أغذيتها الأساسية – القمح وزيت النخيل والأرز – فإن العبور من أسعار الغذاء العالمية إلى أسعار الغذاء المحلية كبير، تقريبًا في بعض البلدان.

كما ارتفعت أسعار السلع الأساسية المحلية في بعض البلدان على خلفية اضطرابات الإمدادات المحلية، وانخفاض قيمة العملة المحلية، وارتفاع تكاليف الأسمدة والمدخلات.

في نيجيريا على سبيل المثال، ارتفعت أسعار كل من الكسافا والذرة بأكثر من الضعف على الرغم من إنتاجهما محليًا بشكل أساسي.

في غانا، ارتفعت أسعار الكسافا بنسبة 78 % في 2020-2021 ، مما يعكس ارتفاع تكاليف الإنتاج وقيود النقل، من بين عوامل أخرى.

باستخدام بيانات الأسعار من 15 دولة حول أكثر خمسة أغذية أساسية استهلاكا في المنطقة (الكسافا، والذرة، وزيت النخيل ، والأرز، والقمح)، نجد أنه بالإضافة إلى أسعار الغذاء العالمية، والاعتماد على الواردات الصافية، وحصة المواد الغذائية الأساسية في الغذاء يؤدي الاستهلاك وأسعار الصرف الفعلية الحقيقية إلى حدوث تغييرات في أسعار المواد الغذائية الأساسية المحلية.

من بين هؤلاء، يكون لحصة الاستهلاك لكل عنصر أساسي أكبر تأثير سعري، هذا يرجع جزئيا إلى الدخل، يمكن للأسر الميسورة شراء مجموعة واسعة من الأطعمة، ولكن بالنسبة للفقراء، هناك عدد قليل جدًا من بدائل المواد الغذائية الأساسية، والتي تشكل ما يقرب من ثلثي نظامهم الغذائي اليومي.

نحن نقدر أن زيادة بنسبة 1 % في حصة استهلاك المواد الغذائية الأساسية ترفع السعر المحلي بمعدل 0.7 %؛ يكون التأثير أكبر عندما يتم استيراد سلعة أساسية في الغالب، مما يرفع السعر بنحو 1.2 %.

عندما يزداد الاعتماد على الواردات الصافية لبلد ما بنسبة 1%، من المتوقع أن تزداد التكلفة الحقيقية المحلية للسلع الأساسية المستوردة بنسبة 0.2 % إضافية.

القوة النسبية لعملة بلد ما هي محرك آخر لأنها تؤثر على تكاليف المواد الغذائية المستوردة، انخفاض سعر الصرف الفعلي الحقيقي بنسبة 1 % يزيد من سعر السلع الأساسية المستوردة بنسبة 0.3 % في المتوسط.

تتأثر أسعار المواد الغذائية الأساسية في المنطقة أيضًا بالكوارث الطبيعية والحروب، حيث ارتفعت بمعدل 4% في أعقاب الحروب و1.8 % بعد الكوارث الطبيعية، اعتمادًا على حجم الأحداث وتواترها ومدتها وموقعها.

دور السياسة

لقد نظرنا عن كثب إلى التباين في الأسعار بين البلدان وقررنا أن تلك التي لديها أطر أقوى للسياسة النقدية أفضل في كبح جماح ضغوط تضخم أسعار الغذاء في الجولة الثانية، وبالتالي السيطرة على التضخم الكلي، في المقابل، تميل أسعار المواد الغذائية إلى الارتفاع في البلدان ذات الإدارة المالية الأضعف والدين العام المرتفع.

تشير هذه النتائج إلى أن مزيجًا من الإصلاحات المالية، والنقدية، والهيكلية يمكن أن يساعد في خفض تضخم أسعار الغذاء.

على سبيل المثال، يمكن أن يساعد تحسين الإدارة المالية العامة في تحرير الموارد للاستثمار في برامج المساعدة الاجتماعية جيدة التوجيه أو في البنية التحتية المقاومة للمناخ، هذا يمكن أن يساعد في استقرار الأسعار.

يمكن لواضعي السياسات أيضًا المساعدة في جعل المدخلات الزراعية مثل البذور والأسمدة أرخص من خلال إدخال إصلاحات هيكلية وتنظيمية تعزز المنافسة العادلة، وكذلك من خلال تبسيط الإجراءات التجارية والاستفادة بشكل أفضل من البحث والتطوير لتعزيز الابتكار الزراعي.