شركات القهوة الأوروبية تهجر أفريقيا بسبب قانون إزالة الغابات.. خطر جديد يهدد اقتصاد الدول النامية

بدأ مستوردو البن إلى الاتحاد الأوروبي في تقليص مشترياتهم من صغار المزارعين في أفريقيا وخارجها بينما يستعدون لقانون تاريخي للاتحاد الأوروبي يحظر بيع السلع المرتبطة بتدمير الغابات، أحد أسباب تغير المناخ.
وقالت مصادر الصناعة إن التكلفة وصعوبة الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي لإزالة الغابات (EUDR)، السبب لأن تأثيرها غير المقصود قد يؤدي مع مرور الوقت إلى إعادة تشكيل أسواق السلع العالمية.
وأشار أربعة إلى تراجع الطلبيات في الأشهر الأخيرة على القهوة من إثيوبيا، حيث تعتمد حوالي 5 ملايين أسرة زراعية على المحصول.
وحذروا من أن استراتيجيات التوريد التي تتبناها الشركات قبل صدور القانون تخاطر بزيادة فقر صغار المزارعين ورفع الأسعار للمستهلكين في الاتحاد الأوروبي، بينما تقوض أيضًا تأثير الاتحاد الأوروبي لتسوية الكوارث على الحفاظ على الغابات.

وقال يوهانس دينجلر، المدير التنفيذي في شركة دالماير الألمانية للتحميص، التي تشتري حوالي 1% من صادرات البن في العالم،” لا أرى أي طريقة لشراء كميات كبيرة من القهوة الإثيوبية في المستقبل”، وأضاف أنه نظرًا لأن الحبوب التي يطلبها الآن يمكن أن تجد طريقها إلى منتجات القهوة التي تباع في الكتلة في عام 2025، فيجب أن تكون متوافقة مع EUDR – على الرغم من أن إجراءات تنفيذ القانون لم يتم الانتهاء منها بعد.

بموجب EUDR، فإن مستوردي السلع مثل القهوة والكاكاو وفول الصويا والنخيل والماشية والأخشاب والمطاط – والمنتجات التي تستخدمها – يجب أن يكونوا قادرين على إثبات أن بضائعهم لم تنشأ من أراضٍ تمت إزالة الغابات منها، وإلا سيواجهون غرامات باهظة.

قالت شركة JDE Peets الكبرى للقهوة (JDEP.AS) إنها قد تضطر إلى استبعاد بعض الدول المنتجة الصغيرة من سلسلة التوريد الخاصة بها في وقت مبكر من هذا العام. مارس إذا لم “توصل إلى حل معهم وتنفذه” بحلول ذلك التاريخ.

تعد إزالة الغابات السبب الرئيسي الثاني لتغير المناخ بعد حرق الوقود الأحفوري.

قالت المفوضية الأوروبية إن لديها العديد من المبادرات لمساعدة البلدان المنتجة وأصحاب الحيازات الصغيرة على الامتثال لـ EUDR، بما في ذلك مبادرة تم إطلاقها في COP28، وتعهدت الدول الأعضاء في أوروبا بتقديم 70 مليون يورو (76 مليون دولار) لتحقيق هذه الغاية.

وأضاف أن بعض أصحاب الحيازات الصغيرة يعتبرون اتفاقية EUDR بمثابة فرصة، خاصة إذا كانت مصحوبة بتدابير دعم من الاتحاد الأوروبي، لأنها ستساعدهم على تلبية الطلب العالمي المتزايد على المنتجات ذات المصادر المستدامة.

تعقب واقتفاء اثر

يتطلب EUDR من الشركات رسم خريطة رقمية لسلاسل التوريد الخاصة بها وصولاً إلى قطعة الأرض التي تزرع فيها المواد الخام، وهو ما قد يتضمن تتبع ملايين المزارع الصغيرة في المناطق النائية.

علاوة على ذلك، ونظرا لأن الشركات لا تتعامل غالبا بشكل مباشر مع المزارعين، فمن الممكن أن تعتمد جزئيا على البيانات المقدمة من وسطاء محليين متعددين، والذين قد لا تتعامل مع بعضهم بشكل مباشر أو لا تثق بهم.

وفي بعض البلدان النامية، تجعل التغطية غير المنتظمة للإنترنت رسم الخرائط أمرًا صعبًا، في حين يقول التجار وخبراء الصناعة إن النزاعات على حقوق الأراضي وضعف إنفاذ القانون والصراع العشائري يمكن أن تجعل من الخطير مجرد الحصول على بيانات حول ملكية المزارع.

“في الوقت الحاضر لا أحد في أوروبا مهتم بقهوتنا” ممثل عن مزارعي القهوة في أوروميا في إثيوبيا؛ صرح اتحاد التعاونيات في ندوة عبر الإنترنت عقدها تحالف القهوة العالمي مؤخرًا، وقال إن معظم مزارعي البن الإثيوبيين لم يسمعوا قط عن EUDR، وأنه حتى القرويين المتعلمين سيواجهون صعوبة في جمع البيانات المطلوبة في الوقت المناسب.

وتولد القهوة ما بين 30% إلى 35% من إجمالي عائدات التصدير في إثيوبيا، ويباع ربعها تقريباً إلى الاتحاد الأوروبي.

قال أحد التجار في إحدى شركات تجارة القهوة الكبرى، “تنتقل المحامص إلى كبار المزارعين البرازيليين الأثرياء. “إنه أمر صادم حقًا” “في البلدان المحفوفة بالمخاطر، هناك أصحاب الحيازات الصغيرة والوسطاء أميون – ونحن نأتي إليهم بقانون لا يفهمه حتى الأوروبيون”.

سلاسل التوريد المنفصلة

ولكن الاستغناء عن صغار المزارعين أو بلدان بأكملها لن يكون ممكناً إذا كانت هذه البلدان من كبار منتجي السلع الأساسية.
على سبيل المثال، تنتج ساحل العاج وغانا ما يقرب من 70% من الكاكاو في العالم، في حين يأتي 60% من القهوة من البرازيل وفيتنام. وتنتج إندونيسيا وماليزيا ما يقرب من 90% من زيت النخيل في العالم، وهو سلعة تستخدم في كل شيء من البيتزا وأحمر الشفاه إلى الوقود الحيوي.

وعلى هذا النحو، تقول بعض الشركات الكبرى إنها ستعيد توجيه المواد الخام التي لا يمكنها تتبعها بشكل موثوق في تلك البلدان إلى أسواق خارج الاتحاد الأوروبي، بينما ترسل السلع المتوافقة إلى الاتحاد الأوروبي.

وقالت جولدن أجري ريسورسز، إحدى أكبر شركات زيت النخيل في العالم: “ستكون هناك حاجة إلى سلاسل توريد منفصلة”، لتنفيذ EUDR، واتفق مع ذلك مصدر في شركة زيت النخيل الكبرى Musim Mas .

وبقدر ما تهيمن هذه الاستراتيجية، فإنها ستقلل من تأثير الاتحاد الأوروبي على الحفاظ على الغابات، لأن المواد الخام ستظل تُزرع على الأراضي التي أزيلت منها الغابات، ولكن ليس لاستهلاك الاتحاد الأوروبي.

رفع أسعار المواد الغذائية

وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن تؤدي تكاليف الامتثال في جميع أنحاء سلسلة التوريد إلى رفع أسعار المواد الغذائية في دول الاتحاد الأوروبي المكونة من 27 دولة.
أبرم اثنان من أكبر تجار القهوة في العالم، شركة سوكافينا ولويس دريفوس (LDC)، بالفعل عقود مبيعات مستقبلية تتضمن علاوة EUDR، وفقًا لمصدر في إحدى شركات تجارة السلع الأساسية.
وقالت المفوضية الأوروبية، إنه من غير المتوقع أن يؤدي اتفاق EUDR إلى تضخم أسعار الغذاء. وأشار، على سبيل المثال، إلى أنه على الرغم من أن إمكانية التتبع لها تكلفة، فمن المرجح أن يتم تعويضها حيث ينبغي للقانون أن يقلل من عدد الوسطاء في السوق.

إنقاذ الغابات؟

يمثل EUDR تحديًا خاصًا في البلدان الرئيسية المنتجة للكاكاو، على سبيل المثال، يتم بيع نصف محصول ساحل العاج بواسطة وسطاء محليين، وبالتالي يصعب تعقبه، يتم زراعتها في الغالب للاستهلاك في الاتحاد الأوروبي، ولا يمكن إعادة توجيهها بالكامل إلى آسيا لأن الشوكولاتة أقل شعبية هناك.
لكن خفض المشتريات من الوسطاء أمر صعب أيضًا، كما يقول التجار، لأسباب ليس أقلها أن السلطات الإيفوارية تجبرهم على شراء 20٪ من حبوبهم من سلسلة التوريد المحلية هذه.
قال الرئيس العالمي للكاكاو في أحد أكبر بيوت تجارة السلع الزراعية العالمية “هذا هو دور السلطات، عليهم أن يضمنوا هذا العرض، لكنهم لا يفعلون ذلك”.

اضطرابات اجتماعية

تكمن مشكلة ساحل العاج في أن 20-30% من الكاكاو الذي تنتجه يُزرع في الغابات المحمية بواسطة ما يقرب من مليون شخص، وقد يؤدي حرمانهم من سبل عيشهم إلى اضطرابات اجتماعية، في حين أن نقلهم غير ممكن دون تمويل ودعم كبير.
وقالت مصادر، إن أبيدجان تفكر نتيجة لذلك في إعادة تصنيف غاباتها المحمية، مما دفع الاتحاد الأوروبي إلى دعوة البلاد علنًا إلى التوقف.
قال رينسكي أرنودس، مدير برنامج الكاكاو والغابات في منظمة IDH غير الربحية “أين تنقل المجتمع، وبأي موارد؟”، وأضاف أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يقبل خطة ساحل العاج لإعادة تصنيف بعض المناطق التي تعاني الغابات فيها من التدهور الشديد بالفعل كأراضي زراعية.
وذكر أرنودس، “هذه المناطق خالية فعليًا من الغابات حتى الآن، ومن المحتمل أن تستفيد أكثر من التحول إلى حيازات الحراجة الزراعية المملوكة لأصحاب الحيازات الصغيرة”.