رئيس البنك الدولي: لا يمكنك محاربة الفقر دون مكافحة تغير المناخ وتمويل القطاع الخاص أساسي للتحول المناخي

نصف نسبة الـ 45% المخصصة لتمويل المناخ في السنة المالية المقبلة سوف تذهب إلى التكيف

يعمل البنك الدولي على تقليص الوقت الذي يستغرقه إطلاق مشاريع التمويل في إطار مسعى لتسريع وتوسيع نطاق البنك التنموي، حسبما قال رئيس البنك الدولي لوكالة فرانس برس.

وقال أجاي بانجا في مقابلة أجريت معه في مقر البنك بالقرب من البيت الأبيض، إن الأمر يستغرق حاليا 27 شهرا، في المتوسط، قبل أن “يخرج أول دولار من الباب”.

وقال: “إذا تمكنت من خفضه بمقدار الثلث خلال العامين الأولين، فسيكون ذلك جيدًا جدًا“، “البنك يحتاج إلى التغيير والتطور.”

تولى بانجا، وهو مواطن أمريكي مولود في الهند وحصل على الجنسية الأمريكية وكان يدير في السابق شركة المدفوعات ماستركارد، إدارة البنك في يونيو/حزيران على تعهد بتعزيز قوته الإقراضية من خلال تشجيع المزيد من الاستثمار الخاص في مكافحة تغير المناخ.

وفي الأشهر السبعة التي تلت ذلك، أجرى الرجل البالغ من العمر 64 عامًا بعض التغييرات الكبيرة، فعدل بيان مهمة مقرض التنمية ليشمل إشارة إلى تغير المناخ، وأنشأ هيئة استشارية من القطاع الخاص للتوصية بحلول لمعالجة “العوائق التي تحول دون القطاع الخاص”. الاستثمار القطاعي في الأسواق الناشئة.”

كما استكشف طرقًا جديدة “لعرقلة” الميزانية العمومية الحالية للبنك من أجل تعزيز قدرة الإقراض دون تمويل إضافي من الدول المانحة.

وكرر بانجا تعهده السابق “بإصلاح الآليات” في البنك الدولي، وقال إنه يعتزم “خلق المصداقية” اللازمة للعالم المتقدم لزيادة استثماراته الرأسمالية فيه، قائلا “لهذا عليك أن تصبح بنكا أفضل، عليك أن تكون أسرع وأسرع وأكثر تركيزا على التأثير وأقل تركيزا على المدخلات”، “وبعد ذلك يمكنك أن تقول بمصداقية: أنا الآن مستعد لاستيعاب المزيد من رأس المال”.

المناخ أم التنمية؟

وفي إطار مساعيها لزيادة تمويلها للمناخ، رفعت مجموعة البنك الدولي مؤخرا هدفها للمشروعات المتعلقة بالمناخ من 35% من تمويلها السنوي إلى 45%.

وقال بانجا: “أعتقد أن الناس في جنوب الكرة الأرضية يدركون جيدًا أنه لا يمكنك محاربة الفقر دون مكافحة تغير المناخ”، “الفرق الوحيد هو ماذا تقصد بتغير المناخ؟”

وأضاف أنه في حين يميل العالم المتقدم إلى مناقشة تغير المناخ من حيث تخفيف انبعاثات الكربون، فإن ” العالم النامي يميل إلى الحديث عن تغير المناخ باعتباره تكيفاً”.

وأضاف: “إنهم يرون تأثير تغير المناخ عليهم من حيث الري، وهطول الأمطار، وتدهور التربة، وفقدان التنوع البيولوجي، والغطاء الحرجي، وأشياء من هذا القبيل”.

ولمواجهة هذين التحديين، قرر البنك الدولي أن نصف نسبة الـ 45% المخصصة لتمويل المناخ في السنة المالية المقبلة سوف تذهب إلى التكيف، والنصف الآخر إلى التخفيف.

وقال بانجا: “عليك أن تجد هذه التنازلات، لتمكين المانحين والمتلقين من الشعور بأن البنك يسير بالطريقة الصحيحة“.

ومع ذلك، قال بانجا إنه حتى لو نجح البنك في جمع رأس مال إضافي من أعضائه وسحب دولارات إضافية من ميزانيته العمومية، فإنه لا يزال من غير المرجح أن يتمكن من مواجهة حجم التحدي الذي يمثله تغير المناخ وحده.

تشجيع مشاركة أكبر من القطاع الخاص

وتشير تقديرات البنك الدولي مؤخراً إلى أن البلدان النامية سوف تحتاج إلى ما متوسطه 2.4 تريليون دولار سنوياً من الآن وحتى عام 2030 من أجل معالجة “التحديات العالمية المتمثلة في تغير المناخ ، والصراعات، والأوبئة”.

ونظراً لأن التزامات البنك الإقراضية في السنة المالية الأخيرة كانت أقل من 130 مليار دولار، فإن الطريقة الوحيدة للاقتراب من هذا الهدف هي تشجيع مشاركة أكبر بكثير من القطاع الخاص، وفقاً لبانجا.

ولتشجيع حجم التمويل الخاص المطلوب، قال بانجا إنه يعمل على حل ثلاث قضايا عالقة.

الأول يتلخص في اليقين التنظيمي، بحيث يصبح لدى المستثمرين “خط رؤية” لأولويات السياسة الأطول أمداً لأي بلد.

التحدي الثاني، الأكثر تعقيدا، هو مخاطر العملات الأجنبية

وقال بانجا، إنه في كثير من الحالات، لا يتمكن مستثمرو القطاع الخاص الذين يتطلعون إلى الاستثمار في الاقتصادات الناشئة من التحوط ضد مخاطر التقلبات في قيمة العملات المحلية، لأن الأسواق المحلية ببساطة ليست عميقة وواسعة بما فيه الكفاية، وأضاف: “هذا هو ما نحاول حقًا العمل عليه”.

أما القضية الثالثة فهي كيفية حماية المستثمرين بشكل أفضل من مخاطر مثل الحرب والاضطرابات المدنية

وأوضح بانجا، أن هذه المهمة مقسمة حاليًا بين ثلاث مؤسسات مختلفة تابعة لمجموعة البنك الدولي، ويتم تنفيذها على نطاق صغير للغاية.

وقال إنه إذا كان البنك قادرا على زيادة حجم ضمانات المخاطر السياسية التي يمكنه تقديمها، وتبسيط الوصول إليها، فيمكنه أن يلعب دورا مهما في إطلاق العنان لرأس المال الخاص.

وأضاف: “الحقيقة هي أن تلك الفجوة بين عشرات ومئات المليارات إلى التريليونات ليست رقمًا يمكن للبنك سده”، قائلا “لهذا السبب نحتاج في نهاية المطاف إلى القطاع الخاص”.