النشطاء يطالبون بفرض قيود على الإنتاج لإنجاز اتفاق قوي للحد من تلوث البلاستيك

متوقع تضاعف صناعة البلاستيك ثلاث مرات بحلول 2050.. إنتاج البلاستيك سيشكل 31% من ميزانية الكربون العالمية

في الجولة النهائية لمفاوضات معاهدة البلاستيك العالمية الملزمة قانونًا، في بوسان بكوريا الجنوبية، بحضور أكثر من 175 دولة لإنهاء أزمة تلوث البلاستيك طوال دورة حياته، مازالت أزمة الإنتاج عالقة بدون حلول حقيقية.

ولكن بعد أربع جولات من الاجتماعات، التي أبدت فيها عدد قليل من البلدان الغنية بالوقود الأحفوري موقفها الرافض لتأخير التقدم وتقليص الطموحات، لا يزال كل شيء على المحك في بوسان.

من المتوقع أن تتضاعف صناعة البلاستيك التي تبلغ قيمتها 712 مليار دولار أو تتضاعف ثلاث مرات بحلول عام 2050، وهو ما يعني أن إنتاج البلاستيك سيشكل ما يصل إلى 31% من ميزانية الكربون العالمية المتبقية للبقاء دون 1.5 درجة مئوية من الاحتباس الحراري.

وسلمت مجموعات المجتمع المدني عريضة تحمل توقيع ما يقرب من ثلاثة ملايين شخص، مطالبين بإبرام معاهدة قوية تتضمن تدابير للحد من إنتاج البلاستيك.

يريد المشاركون في الحملة تحديد أهداف إلزامية للحد من إنتاج البلاستيك الخام وتقليصه بشكل كبير، والقضاء على البلاستيك المستخدم مرة واحدة، وحظر المواد الكيميائية السامة في جميع أنواع البلاستيك الخام والمعاد تدويره.

قلق خاص

ومع استمرار المحادثات في بوسان، لا يتردد المجتمع المدني في الدعوة إلى معاهدة طموحة وملزمة قانونا، وسوف تتوقف النتيجة على ما إذا كانت البلدان ذات الطموح العالي مستعدة للوفاء بالتزاماتها العامة بمعالجة أزمة البلاستيك العالمية ــ وإشراك الآخرين في جهودها.

ويشعر المشاركون بقلق خاص لأن نقطة الخلاف المركزية بين المندوبين هي ما إذا كانت المعاهدة يجب أن تنظم إنتاج البلاستيك على الإطلاق.

وتقول سواتي سيشادري، مسؤولة النفط والغاز في مركز المساءلة المالية في الهند: “إن هذا الأمر يمثل مشكلة كبيرة، فالدول المنتجة للبتروكيماويات تسعى إلى إبقاء الطموحات منخفضة، ولكن أغلبية الدول تريد معاهدة قوية تتضمن تدابير أولية، بما في ذلك تنظيم إنتاج البوليمرات والمواد الكيميائية المثيرة للقلق”.

بطاقة “الخروج من السجن مجانًا” للوقود الأحفوري

وقال جريفينز أوتشينج، من مركز العدالة البيئية والتنمية: “يجب أن تكون الضوابط عالمية وإلزامية وقابلة للقياس حتى تكون ذات معنى، وإلا فإن البلدان في الجنوب العالمي – التي ليست من المنتجين الرئيسيين لهذه البوليمرات أو المواد الكيميائية – ليس لديها طريقة تمكنها من التحكم في ما يحدث في أماكن أخرى”.

ومع ذلك، فإن بعض الدول الرئيسية المنتجة للوقود الأحفوري ــ مثل المملكة العربية السعودية وروسيا وإيران، فضلا عن عدد متزايد من جماعات الضغط في الصناعة ــ تسعى إلى استبعاد إنتاج البلاستيك من المعاهدة تماما.

وأوضح كيان هامرسون: “يُنظر إلى البلاستيك باعتباره بطاقة للخروج من السجن بالنسبة لصناعة الوقود الأحفوري، لأنه يمكن أن يزيد الطلب على منتجاتها حتى مع اتخاذنا إجراءات للحد من الطلب في قطاع الطاقة”.

وبحسب ميليسا بلو سكاي، المحامية البارزة في مركز القانون البيئي الدولي، فإن جهود الدول النفطية لعرقلة المفاوضات تمتد من محتوى المعاهدة إلى العناصر الإجرائية للاجتماعات.

وبدلاً من السعي إلى حل القضايا الخلافية بشكل خاص من خلال التصويت، دفعت بعض البلدان ذات الطموح المنخفض إلى اتباع نهج اتخاذ القرار القائم على الإجماع بدلاً من ذلك، وهو ما من شأنه أن يعطي كل دولة حق النقض على نص المعاهدة.
ونتيجة لذلك، أوضحت بلو سكاي أنه لم يتم الانتهاء من أي شيء في ” الورقة غير الرسمية ” – وهي عبارة عن مسودة نص المعاهدة التي أعدها رئيس الاجتماع كنقطة انطلاق للمفاوضات – وتفتقر إلى أي لغة مقترحة بشأن إنتاج البلاستيك.

وأضافت بلو سكاي “من غير المعتاد للغاية أن نحضر الاجتماع التفاوضي النهائي المقرر ولا نتوصل إلى نص متفق عليه”، “هذا ليس وضعا طبيعيا”، مشيرة إلى أن “هناك رؤى متباعدة للغاية حول ما يمكن أن تكون عليه هذه المعاهدة وما يمكن أن تفعله”.

إعادة الاستخدام وإعادة التعبئة غير السامة

وبالإضافة إلى وضع حد أقصى لإنتاج البلاستيك، يقول دعاة حماية البيئة إن المعاهدة القوية يجب أن تتضمن أيضًا أهدافًا ملزمة قانونًا ومحددة زمنياً لتوسيع نطاق حلول إعادة الاستخدام والتعبئة غير السامة، مما يسرع التحول بعيدًا عن البلاستيك للاستخدام مرة واحدة.

ويمكن أن يشمل ذلك سياسات تحفز التحول إلى أنظمة إعادة الاستخدام، مثل حظر استخدام البلاستيك مرة واحدة، ورفض “الحلول الزائفة” – الحلول التقنية التي تديم العمل كالمعتاد، مثل تحويل النفايات إلى طاقة، حيث يتم حرق البلاستيك لتوليد الطاقة، مما ينتج عنه رماد شديد السمية.

وأشار سيشادري إلى أن حقيقة أن التقنيات الملوثة مثل تحويل النفايات إلى طاقة تم رفضها في الشمال العالمي ولكنها منتشرة على نطاق واسع في الجنوب العالمي هي “طبيعة الاستعمار اليوم”.

ومن شأن المعاهدة القوية أن تسعى أيضاً إلى القضاء على الاستعمار المتعلق بالنفايات ، وهي الممارسة التي تقوم بموجبها البلدان ذات الدخل المرتفع بنقل النفايات إلى البلدان ذات الدخل المنخفض، حيث يؤدي التخلص منها إلى الإضرار بصحة الإنسان والبيئة.

العدالة البيئية

وتؤكد المجموعات الخضراء، أن التحول العادل للعمال والمجتمعات على طول سلسلة توريد البلاستيك يجب أن يكون أيضًا في صميم معاهدة قوية.

ويجب أن يشمل ذلك الاعتراف الرسمي بجامعي النفايات، الذين يعملون في كثير من الأحيان في ظروف غير آمنة، ودعم المجتمعات التي تعمل في الخطوط الأمامية والتي تعاني من التأثيرات السامة الناجمة عن إنتاج البلاستيك والتخلص منه .

تعيش جو بانر، المؤسسة المشاركة لمنظمة العدالة العرقية والبيئية “مشروع الأحفاد”، في مجتمع كهذا: والاس، وهي بلدة في ولاية لويزيانا الأمريكية، والتي أنشأها أسلافها وأقرانهم الذين تحرروا من العبودية في مزارع السكر القريبة.

تقع والاس على امتداد 85 ميلاً من الأرض الملقبة بـ ” زقاق السرطان “، حيث تعيش المجتمعات بجوار حوالي 200 عملية للوقود الأحفوري والبتروكيماويات – نقاط البداية لإنتاج البلاستيك – وتعاني من بعض أعلى معدلات الإصابة بالسرطان وأمراض أخرى في البلاد.

“لقد تم التضحية بنا من أجل هذا”، كما قال بانر. “نحن الذين يجب أن نعيش على حافة هذا التلوث، بنفس الطريقة التي عشنا بها على حافة المزرعة”.

وأضافت “لا يتعلق الأمر فقط بالمنتجات التي يمكن التخلص منها. بل يتعلق بالأشخاص الذين يمكن التخلص منهم. وعندما نتوقف عن النظر إلى الأشخاص باعتبارهم من الممكن التخلص منهم، عندها سنرى تغييرًا حقيقيًا”.

كيف سيتم تسليم هذه الأموال ومن سيدفعها؟

إذا غادر المندوبون مؤتمر بوسان بخارطة طريق طموحة وملزمة وقابلة للقياس للحد من التلوث البلاستيكي، فسوف تحتاج البلدان إلى المال لتنفيذها.

يدعو النشطاء إلى تطبيق آلية “الملوث يدفع”، حيث يدفع منتجو البلاستيك ضريبة على كل طن يتم إنتاجه.

ومع ذلك، حذر كيان هامرسون من أن آليات التمويل الخاص المبتكرة لا ينبغي أن تأتي على حساب التمويل العام.، قائلا “إن مبدأ “الملوث يدفع” غالباً ما يتم التفكير فيه من حيث الشركات – فهي التي تضع البوليمر والبلاستيك في السوق”.

وأضاف أن الدول المانحة في الشمال العالمي يجب عليها أيضًا أن تبذل قصارى جهدها، ليس فقط لإظهار التضامن بشأن قضية عالمية، ولكن أيضًا في الاعتراف بحقيقة أنها تصدر الكثير من النفايات إلى الجنوب العالمي ولديها مستويات عالية من الإنتاج والاستهلاك على الشاطئ أيضًا.