بدء وضع مسودة البيان الختامي لمفاوضات المناخ COP27.. التمويل والخسائر والأضرار والوقود الأحفوري أهم الخلافات

بدأ وزراء وممثلو من ما يقرب من 200 دولة، اليوم، الثلاثاء، العمل الجاد لإيجاد أرضية مشتركة في محادثات المناخ السنوية للأمم المتحدة من أجل اتفاق يستند إلى مخطط أولي مبدئي في أيدي الدول الأعضاء.

ما يقرره قادة مجموعة العشرين خلال اجتماعهم اليوم وغدا، في بالي بشأن القضايا بما في ذلك التقليل التدريجي للوقود الأحفوري يمكن أن يوجه النتيجة النهائية لقمة COP27.

تم إصدار الوثيقة، من قبل الرئاسة المصرية لمؤتمر الأطراف السابع والعشرين، وهي تسرد صفحتين من النقاط النقطية التي تحدد العديد من القضايا التي طلبت الدول إدراجها – بما في ذلك النقاط الخلافية التي أدت إلى انقسام عميق بين الدول.

الوثيقة تحمل عنوان “غير رسمية”، مما يوضح أنها بعيدة كل البعد عن مسودة رسمية لما يمكن أن توافق عليه الدول بالفعل في ختام القمة، المقرر عقدها يوم الجمعة، باعتباره الاتفاق السياسي الأساسي من الحدث الذي يستمر أسبوعين.

وقالت فيرجينيوس سينكيفيسيوس مسؤولة السياسة البيئية بالاتحاد الأوروبي على هامش القمة “كل شيء يتلخص في الأيام الماضية.، وأضافت “يبدو أننا ما زلنا بعيدين تمامًا عما نرغب في تحقيقه كنتيجة، لكنني متأكد من أنه مع بذل المزيد والمزيد من الطاقة ، فسوف يتلاشى الأمر حتى الأيام الأخيرة وربما الدقائق الأخيرة”.

الخسائر والأضرار

وأشار قسم في المسودة عن الخسائر والأضرار – في إشارة إلى تمويل البلدان النامية التي تواجه أضرارًا لا يمكن تجنبها بسبب تغير المناخ – إلى أن الصفقة ستتناول “الحاجة إلى ترتيبات التمويل” لمعالجة هذا الأمر.

ولم يقدم أي تلميح عما إذا كانت الصفقة النهائية ستتضمن صندوقًا جديدًا للخسائر والأضرار – وهو ما تطالب به الدول النامية في المفاوضات، لكن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة حذرين منه .

لقاءات رئيس مؤتمر المناخ بالوفود

وكان سامح شكري رئيس مؤتمر COP27، عقد اليوم، سلسلة لقاءات مع الوزراء المكلفين بتيسير مفاوضات المناخ، للإطلاع على مجريات مفاوضات المناخ حول شتى الموضوعات ودفع الجهود للتوصل إلى مواقف توافقية.

اللقاءات الوزارية شملت وفود أسبانيا والمالديف المسئولين عن تيسير المفاوضات حول الهدف العالمي للتكيُف مع تغير المناخ، وسنغافورة والنرويج المعنيين بموضوعات أسواق الكربون، بجانب الهند واستراليا حول تمويل المناخ، فضلاً عن الدنمارك وجنوب إفريقيا بشأن خفض الانبعاثات.

 الوقود الأحفوري

يعد حرق الوقود الأحفوري السبب الرئيسي لتغير المناخ، لكن الفحم والغاز والنفط كانت غائبة بشكل ملحوظ في مسودة الاتفاق.

ولكن هناك نقطتان محددتان تثيران القلق الشديد للمنظمات غير الحكومية، فضلاً عن النقص العام في التزامات التمويل الفعلي، تعد زيادة تقديم التمويل المتعلق بالمناخ من الدول الغنية والملوثة إلى الدول الفقيرة والضعيفة قضية حاسمة في Cop27  .

تمويل التكيف 

النقطة الأولى تتعلق بتمويل التكيف، وهي تدابير للمساعدة في التعامل مع التأثيرات الشديدة المتزايدة للطقس القاسي، كان اتفاق جلاسكو الذي تم الاتفاق عليه في مؤتمر   COP26  قبل عام يحتوي على هذا النص: “يحث البلدان المتقدمة الأطراف على مضاعفة توفيرها الجماعي للتمويل المتعلق بالمناخ على الأقل للتكيف مع البلدان النامية الأطراف من مستويات عام 2019 بحلول عام 2025”

لكن مسودة نص Cop27 تنص حاليًا على ما يلي: “يحث البلدان المتقدمة الأطراف على مواصلة تحسين وزيادة تمويل التكيف ، بما في ذلك، حسب الاقتضاء، النظر في مضاعفة تمويل التكيف”، هذا التخفيف من النص “مقلق للغاية وغير مقبول”، حسب فريدريك رودر من جلوبال سيتيزن.

100 مليار دولار

النقطة الثانية تتعلق بـ 100 مليار دولار التي تعهدت الدول الغنية بتسليمها بحلول عام 2020، ولكن لم يتم تسليمها بعد .

كان تاريخ 2023 أيضًا في ” تقرير التقدم المحرز في تنفيذ خطة تمويل المناخ ” الذي نُشر قبل بدء Cop27 مباشرة، لكن هذا التاريخ الأساسي لا يظهر في مسودة نص Cop27

قال رودر: “لم يتم الوفاء بوعد 100 مليار للسنة الثانية على التوالي، ولكن بدلاً من التعهد بأموال جديدة ، فإن الإشارة إلى السعي لتحقيق الهدف النهائي في عام 2023 قد اختفت تمامًا الآن”.

وتابعت: “في الوقت الذي لا تزال فيه الأيام الأولى لاتخاذ قرار بشأن تغطية مؤتمر الأطراف ، فإن الإشارات الأولى بعيدة كل البعد عن أن تكون واعدة.

على الرغم من الترحيب بالجهود الموصوفة في النص، لزيادة الشفافية وتحسين الإبلاغ والاتفاق على تعريف مشترك،لتمويل المناخ، فإنها لا يمكن أن تحل محل الالتزامات الفعلية، لا شيء من هذا يبرر التقاعس عن العمل – متى تتحمل الدول المسؤولية بالفعل؟”

منع ارتفاع درجة حرارة العالم أكثر من 1.5 درجة مئوية 

أشارت الوثيقة إلى الحاجة الملحة لاتخاذ إجراءات للبقاء في متناول الهدف المتفق عليه عالميًا لمنع ارتفاع درجة حرارة العالم إلى ما بعد 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة ، لتجنب أسوأ آثار تغير المناخ.

قال توم إيفانز، محلل السياسات في مؤسسة الفكر غير الربحية E3G ، إن مسودة النص كانت “قائمة أمنيات بالعناصر” ، لكنها لم تكشف عن ما يحتمل أن يجعلها في الصفقة النهائية.

وقال إن “العديد من القضايا التي تم التلميح إليها في هذه الورقة هي قيد المناقشة الحية في قمة قادة مجموعة العشرين” ، مضيفًا أن ما يقرره قادة مجموعة العشرين خلال اجتماعهم اليوم وغدا، في بالي بشأن القضايا بما في ذلك التقليل التدريجي للوقود الأحفوري يمكن أن يوجه النتيجة النهائية لقمة COP27.