انقسام دول الاتحاد الأوروبي حول قانون الطبيعة في أحدث ضربة للأجندة الخضراء

أصبحت السياسة الرئيسية للاتحاد الأوروبي لاستعادة الطبيعة المتضررة في الميزان، مع إلغاء التصويت على إقرار القانون يوم الاثنين بعد أن سحبت المجر بشكل غير متوقع دعمها لمشروع القانون.
تم إلغاء التصويت، الذي كان من المقرر إجراؤه خلال اجتماع لوزراء البيئة لدول الاتحاد الأوروبي في بروكسل، بعد أن قالت المجر إنها لن تدعم هذه السياسة بعد الآن – مما أدى إلى محو الأغلبية الضئيلة بالفعل من الدول المؤيدة لها وترك الوزراء يواجهون صعوبة في اتخاذ القرار.

وحذر عدد من الوزراء المعارضين يوم الاثنين من أن فشل وزراء الاتحاد الأوروبي في التوقيع على اتفاق سياسي بشأن قانون جديد لاستعادة الطبيعة يهدد بتقويض العمل المناخي والإضرار بمصداقية الاتحاد الأوروبي على المستوى العالمي ولدى الناخبين.

طغت على المناقشة الوزارية الأولى حول هدف خفض الانبعاثات لعام 2040 الخلاف المتزايد حول قانون استعادة الطبيعة المحظور، حيث حذرت المفوضية الأوروبية وبعض الحكومات من أنه يشكك في مصداقية عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي.

وتم الاتفاق على نص القانون في محادثات “ثلاثية” جرت في الغرف الخلفية في تشرين الثاني/نوفمبر، واعتمده البرلمان الشهر الماضي. لكن بلجيكا، التي تتولى رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، والتي امتنعت عن التصويت، لم تتمكن من حشد الأغلبية اللازمة بين الحكومات لإعطاء القانون الختم النهائي، مع رفض ست حكومات التصديق على الاتفاقية.

وقال مفوض البيئة فيرجينيوس سينكفيسيوس للوزراء في مناقشة عامة: “إن الجمود الحالي يثير تساؤلات جدية حول اتساق واستقرار عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي، خاصة إذا اعتبرنا أن الدول الأعضاء بعد الثلاثية النهائية في نوفمبر قد أيدت بالفعل الاتفاق”. خلال اجتماع مجلس البيئة الأوروبي في بروكسل.

وقال سينكيفيسيوس: “دعوني أكون واضحاً للغاية، في ضوء هذا الطريق المسدود، فإن السمعة الدولية للاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه على المحك”، مشيراً إلى أن مفاوضي الاتحاد الأوروبي كان لهم دور فعال في التوصل إلى اتفاق الأمم المتحدة لحماية 30٪ من أراضي العالم. والبحر بموجب اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي، ولكنها الآن معرضة لخطر الفشل في المتابعة.

وقالت نائبة الممثل الدائم لدى بروكسل، هيلين وينتر، إن ألمانيا “قلقة للغاية” بشأن التحول الذي اتخذته العملية التشريعية، وحثت الحكومات التي تعرقل القانون – السويد وإيطاليا وفنلندا والنمسا والمجر وبولندا وهولندا وبلجيكا – على التحرك. إعادة النظر، واقترحت أن يحذوا حذو بلادها من خلال تسجيل مخاوفهم ودعمهم للمزارعين في محضر القمة.

وقال الوزير الأيرلندي إيمون رايان، بعد أن أثار هذه القضية خلال مناقشة حول العمل المناخي: “التخلي عن هذا الأمر الآن يعني أننا سنذهب إلى الانتخابات الأوروبية ونقول إن النظام الأوروبي لا يعمل، ونحن لا نحمي الطبيعة، ولا نأخذ المناخ على محمل الجد”، بعد أن أثار هذه القضية خلال مناقشة حول العمل المناخي. في وقت سابق من اليوم. “سيكون ذلك عارًا مطلقًا.”

يعد قانون الطبيعة أحدث سياسة بيئية للاتحاد الأوروبي تتعرض لانتقادات بينما يحاول صناع السياسات الاستجابة لأشهر من احتجاجات المزارعين الغاضبين بشأن الشكاوى بما في ذلك اللوائح الصارمة للاتحاد الأوروبي بشأن البيئة، لقد قام الاتحاد الأوروبي بالفعل بإضعاف العديد من القواعد الخضراء لمحاولة قمع الاحتجاجات.

ما هي الأسباب التي تدفع بعض الدول إلى معارضة هذا القانون

وقالت وزيرة الدولة لشؤون البيئة في المجر أنيكو رايز للصحفيين إن “القطاع الزراعي قطاع مهم للغاية، ليس فقط في المجر، بل في كل مكان في أوروبا”، إن مخاوف المجر تشمل التكاليف.

وقال آلان مارون، وزير البيئة البلجيكي الذي ترأس المحادثات، إن المفاوضات ستستمر لكن ليس من الواضح ما هي التغييرات في القانون التي يمكن أن تكسب المعارضين.
وقال في مؤتمر صحفي: “لا نعرف بالضبط ما هي الأسباب التي تدفع بعض الدول إلى معارضة هذا القانون… من الممكن أن تغير رأيها”.
وسيكون هذا القانون من بين أكبر السياسات البيئية للاتحاد الأوروبي، حيث يتطلب من الدول اتخاذ تدابير لاستعادة الطبيعة على خمس أراضيها وبحرها بحلول عام 2030، ويعد إلغاء هذه السياسة في هذه المرحلة المتأخرة من سن قوانين الاتحاد الأوروبي أمرًا غير معتاد إلى حد كبير.

الدول خففت بالفعل القانون

وقال بعض دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي إن الدول خففت بالفعل القانون خلال المفاوضات، وأشاروا إلى أن معارضة بودابست سياسية بحتة، وليست تتعلق بقضية سياسية محددة.
وقال مفوض البيئة في الاتحاد الأوروبي فيرجينيوس سينكيفيسيوس إن ترك القانون جانبا سيرسل “إشارة كارثية” بشأن مصداقية الاتحاد الأوروبي، خاصة بعد أن ضغط الاتحاد على دول أخرى في مفاوضات الأمم المتحدة لدعم أهداف أقوى لحماية الطبيعة.
وقال سينكيفيسيوس: “إننا نخدع أنفسنا إذا تظاهرنا بأننا قادرون على كسب معركتنا ضد تغير المناخ بدون الطبيعة”.
وتعارضها المجر وإيطاليا وهولندا والسويد. وتعتزم النمسا وبلجيكا وفنلندا وبولندا الامتناع عن التصويت.
ويمكن لأي من تلك الدول الثمانية التي تغير موقفها أن تسمح بتمرير القانون. وتؤيد بقية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وعددها 27 دولة هذه السياسة.
وقالت وزيرة المناخ الإسبانية تيريزا ريبيرا، إن تقليص الجهود الرامية إلى معالجة تفاقم فقدان الطبيعة وتغير المناخ سيكون بمثابة “عدم مسؤولية كبير”.
ويهدف القانون إلى تغيير 81% من الموائل الطبيعية في أوروبا والتي تصنف على أنها في حالة سيئة. لكن هذه السياسة واجهت رد فعل عنيفًا من بعض الحكومات والمشرعين الذين يشعرون بالقلق من أنها قد تفرض قواعد مرهقة على المزارعين، أو تتعارض مع الصناعات الأخرى.