القمة الأولى بين الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى.. محاولة السيطرة على شريان الحياة للاقتصاد العالمي المستقبلي

لقد قدم الاتحاد الأوروبي نفسه لآسيا الوسطى باعتباره “موثوقًا به” وسط سياق جيوسياسي مضطرب في سعيه إلى زيادة الوصول إلى المواد الخام الحيوية في المنطقة وإمدادات الطاقة النظيفة، بالإضافة إلى مزيد من التوافق بشأن حرب روسيا في أوكرانيا.

اتفق الاتحاد الأوروبي ودول آسيا الوسطى – كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان – يوم الجمعة على رفع مستوى تعاونهم إلى شراكة استراتيجية، كما أعلن الاتحاد الأوروبي أيضًا عن حزمة جديدة بقيمة 12 مليار يورو للمنطقة من خلال مبادرة البوابة العالمية.

جاءت القمة الأولى بين الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى، التي عقدت في سمرقند بأوزبكستان، بعد يومين فقط من كشف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن الرسوم الجمركية على عشرات الدول، بما في ذلك حلفاء مثل الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، مما أثار إدانة من زعماء العالم والأسواق العالمية.

قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في الجلسة العامة للقادة، في إشارة ضمنية إلى الولايات المتحدة وروسيا والصين: “تنشأ حواجز عالمية جديدة، وتُعاد توجيه الاستثمارات أو تُخفّض. وتُنشئ قوى عالمية مجالات نفوذ جديدة”.

وأضافت: “لم يكن الشركاء الموثوق بهم بهذه الأهمية من قبل. شراكتنا الاستراتيجية هي التزامٌ بدعم بعضنا البعض”.

الوصول إلى الطاقة النظيفة والمعادن النادرة

وستمول الحزمة الجديدة مشاريع في النقل (3 مليارات يورو)، والمواد الخام الحيوية (2.5 مليار يورو)، والمياه والطاقة والمناخ (6.4 مليار يورو)، فضلاً عن الاتصال الرقمي – وقد تمت الموافقة على بعضها بالفعل وتخصيصها من قبل البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية.

يعد الوصول إلى الطاقة النظيفة والمعادن النادرة أمرًا بالغ الأهمية بالنسبة للاتحاد الأوروبي في سعيه إلى تحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050 وتعزيز استقلاليته في القطاعات الاستراتيجية.

ولكن حصة كبيرة من التعدين العالمي ومعالجة وإعادة تدوير بعض المواد الخام الحيوية، مثل الليثيوم، التي لا غنى عنها لتطوير الطاقة المتجددة، والسلع اليومية، فضلا عن أنظمة الدفاع، تسيطر عليها الصين، التي يريد الاتحاد الأوروبي “الانفصال” عنها بسبب ممارساتها التجارية والسياسة الخارجية العدوانية والحمائية.

شريان الحياة للاقتصاد العالمي المستقبلي

تحتوي آسيا الوسطى على رواسب كبيرة، بما في ذلك 38.6% من خام المنجنيز في العالم، و30.07% من الكروم، و20% من الرصاص، و12.6% من الزنك، و8.7% من التيتانيوم.

قالت فون دير لاين لقادة آسيا الوسطى: “هذه المواد الخام هي شريان الحياة للاقتصاد العالمي المستقبلي. ومع ذلك، فهي أيضًا بمثابة مَصْدَقَةٍ للجهات الفاعلة العالمية. بعضها لا يهتم إلا بالاستغلال والاستخراج”.

وأضافت: “العرض الأوروبي مختلف. كما نرغب في أن نكون شركاءكم في تطوير صناعاتكم المحلية. القيمة المضافة يجب أن تكون محلية. سجلنا حافل بالنجاحات”.

التعددية وأوكرانيا

وفي الوقت نفسه، كان حماية “النظام المتعدد الأطراف القائم على القواعد” هو محور خطاب أنطونيو كوستا.

وقال “يتعين علينا أن نعمل معا ليس فقط للدفاع عن التعددية ولكن لإصلاحها حتى تصبح أكثر فعالية وشاملة وأفضل ملاءمة لواقع اليوم”.

وأكد رئيس المجلس الأوروبي أن “التهديدات الأمنية أصبحت الآن ذات طبيعة عابرة للحدود الوطنية” ودعا إلى مزيد من التعاون على المستويات الثنائية والإقليمية والمتعددة الأطراف، بما في ذلك بشأن روسيا، التي قال إنها تنتهك ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي بغزوها الكامل لأوكرانيا.

لقد امتنعت الدول الخمس في آسيا الوسطى عن التصويت في الأمم المتحدة فيما يتصل بالعدوان الروسي على جارتها، واختارت البقاء على الحياد، ولكنها استفادت إلى حد ما من إعادة تصدير السلع الغربية الخاضعة للعقوبات إلى روسيا.

وقد عيّن الاتحاد الأوروبي، الذي فرض 16 حزمة من العقوبات على روسيا بسبب عدوانها غير المبرر، مبعوثاً خاصاً للالتفاف على العقوبات، والذي سافر إلى المنطقة في مناسبات عديدة على مدى السنوات الثلاث الماضية.

وقال مسؤولون من الاتحاد الأوروبي تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم قبل القمة إن دول آسيا الوسطى أبدت “استعدادها للتعاون” لكن الاتحاد يرغب في “رؤية المزيد”، خاصة في ضوء المحادثات الجارية بين الولايات المتحدة وروسيا والتي تم تهميش أوروبا منها إلى حد كبير، مما أثار مخاوف من عدم حماية مصالحها.

ومع ذلك، قال المصدر نفسه أيضًا إن بذل المزيد من الجهود بشأن هذا الموضوع “عنصر مهم من أجل تعزيز علاقاتنا” ولكنه ليس شرطًا مسبقًا.

قمم مماثلة كل عامين

وأشار كوستا بشكل غير مباشر إلى التحايل على العقوبات، وقال أمام الجلسة العامة إن أوروبا “ستواصل زيادة الضغوط حيثما كان ذلك ضروريا” على روسيا وأن “تعاون آسيا الوسطى لا يقدر بثمن”.

وقال “إننا نعتمد على جهودكم المتواصلة في هذا الصدد”.

وقال الرئيس شوكت ميرضيائيف إن بلاده “تتشاطر التزام الجانب الأوروبي بمبادئ وقواعد القانون الدولي” و”ترحب وتدعم بشكل كامل عملية التفاوض بشأن التسوية السلمية للوضع في أوكرانيا”.

وشهدت القمة أيضا موافقة الزعماء على عقد منتدى للمستثمرين في وقت لاحق من هذا العام لتأمين المزيد من الاستثمارات ــ وخاصة بالنسبة لممر النقل عبر بحر قزوين الذي سيقلل بشكل كبير من الوقت اللازم لتصدير السلع بين المنطقتين مع تجاوز روسيا ــ وإنشاء مكتب محلي للبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية في أوزبكستان.

كما أيدوا فكرة عقد قمم مماثلة كل عامين.