5 دول أفريقية تدرس تنفيذ أول عملية تبادل مشتركة في العالم بين “الديون والطبيعة”

أكدت منظمة عالمية للحفاظ على البيئة، أن خمس دول أفريقية على الأقل تعمل على ما قد يكون أول عملية تبادل مشتركة “للديون مقابل الطبيعة” في العالم لجمع ما لا يقل عن ملياري دولار لحماية منطقة غنية بالشعاب المرجانية في المحيط الهندي.

أصبحت صفقات الديون مقابل حماية الطبيعة تحظى بشعبية متزايدة بين الدول الفقيرة لتمويل الحفاظ على البيئة.
حيث يتم شراء السندات أو القروض واستبدالها بديون أرخص، مع استخدام المدخرات في حماية البيئة.

المبادرة الأفريقية الأولى

لقد أجرت كل من الإكوادور وبربادوس وبليز والجابون وسيشيل مثل هذه المبادلات في السنوات الأخيرة، ولكن المبادرة الأفريقية ستكون الأولى التي تنطوي على بلدان متعددة تتقاسم نظامًا بيئيًا متميزًا.

ولم يذكر توماس سبيرنا، رئيس قسم المرونة الساحلية والمحيطية في الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، الدول الخمس الأفريقية التي تدرس إبرام صفقة تبادل مشتركة.

لكنه قال إن الدول التي تدعم خطة الحفاظ على “السور الأزرق العظيم” الأوسع نطاقا تشمل كينيا ومدغشقر وموريشيوس وموزامبيق وسيشل والصومال وجنوب أفريقيا وتنزانيا وجزر القمر.

تم الإعلان عن الخطة لأول مرة في عام 2021، وتدعمها حكومتا الولايات المتحدة وبريطانيا، وتهدف إلى حماية واستعادة 2 مليون هكتار من النظم البيئية للمحيطات بحلول عام 2030، مما يعود بالنفع على حوالي 70 مليون شخص في المجتمعات الساحلية.

تسريع الحفاظ على البيئة

وقال سبيرنا، الذي يشارك في المحادثات، إن مثل هذه الصفقات الطموحة مهمة لتسريع الحفاظ على البيئة، مضيفا: “إذا أردنا حقا تحقيق تأثير كبير في السنوات الخمس المقبلة، فلا يمكننا الاستمرار في إصدارها واحدة تلو الأخرى”.

تاريخيا، واجهت البلدان صعوبات في التوصل إلى اتفاق بشأن قضايا مثل حقوق الصيد ومن يتحمل تكاليف التدابير البيئية، لذا فإن الأمل هو أن يتغلب الاتفاق الإقليمي على ذلك ويجذب المستثمرين.

ويعد الحصول على المزيد من التمويل لمساعدة البلدان على حماية التنوع البيولوجي جزءًا أساسيًا من الجولة المقبلة من المحادثات العالمية في كولومبيا في أكتوبر بعد التوصل إلى اتفاق تاريخي في عام 2022 لحماية 30% من بحار العالم وأراضيه بحلول نهاية العقد.

إجراءات جذرية

مع وجود العديد من البلدان على الخطوط الأمامية لأزمة المناخ مثقلة بالديون وتتطلب ما يصل إلى 20٪ من ناتجها المحلي الإجمالي لبناء القدرة على الصمود، وقال سبيرنا إن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات جذرية.

قال سبيرنا: “نحن بحاجة إلى القفز من 1% إلى 2% من المناطق البحرية المحمية أو المحمية إلى 30% في أقل من 10 سنوات، لا توجد طريقة يمكننا من خلالها تحقيق ذلك حقًا باستخدام نفس نموذج العمل المعتاد”.

المفاوضات

وقال سبيرنا، إنه يأمل أن يتم الاتفاق على مخطط للصفقة في الوقت المناسب لمؤتمر الأمم المتحدة للمحيطات، في يونيو المقبل.

خسارة سبل العيش والأمن الغذائي

لقد فقدت كينيا وتنزانيا وموزامبيق أجزاء كبيرة من شواطئ المانجروف والشعاب المرجانية، ومخزون الأسماك منذ ثمانينيات القرن العشرين، مما يهدد بخسارة سبل العيش والأمن الغذائي والدخل من السياحة.

وتتطلب التفاصيل الرئيسية مثل حجم ديون كل دولة ومن يقرر ويراقب كيفية وأين يتم إنفاق أموال الحفاظ على البيئة، مفاوضات مطولة.

وقال سبيرنا، إنه لدعم هذه العملية، فإن الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة وآخرين كانوا يبحثون فكرة إنشاء صندوق متخصص بقيمة لا تقل عن 2 مليار دولار، ويتكون من 500 مليون دولار من التمويل الميسر و1.5 مليار دولار من أموال مقايضة السندات.

وأوضح أن المناقشات تجري أيضا مع بعض البنوك التنموية المتعددة الأطراف الرئيسية في المنطقة بشأن تقديم ضمانات ائتمانية وسياسات تأمين للمبادلة.

وهذه الإجراءات حيوية لأنها تخفض أسعار الفائدة التي يتعين على البلدان دفعها على السندات “الزرقاء” أو “الطبيعية” الجديدة التي تحل محل ديونها الحالية الأكثر تكلفة.

شركات الصيد والشحن والسياحة

وفي الوقت نفسه، قال إن بعض شركات الصيد والشحن والسياحة المعتمدة على المحيط في المنطقة تتطلع أيضًا إلى مبادلة الديون بالطبيعة الخاصة بها، لكنه رفض تسميتها.

وقد يعتمد ما إذا كانت المجموعة الأفريقية ستصبح أول من يصدر مثل هذه المقايضة على ما إذا كانت بعض دول منطقة البحر الكاريبي، التي تقول مصادر في الصناعة إنها تتطلع أيضا إلى خطة مماثلة للشعاب المرجانية لديها، أسرع في التحرك.

وأكدت مدغشقر، التي تضم 250 جزيرة تضم بعض أكبر أنظمة الشعاب المرجانية في العالم وأكثر مناطق أشجار المانجروف اتساعا في غرب المحيط الهندي، أنها تجري محادثات رغم أن الطريق لا يزال طويلا.

وقال وزير المالية الإثيوبي ريندرا هاسيمبيلو رابارينياريسون لرويترز “لقد تقدم العديد من الشركاء بالفعل، لكن المفاوضات لا تزال في مرحلة التقييم” .