التجربة الصينية في الحفاظ على الأمن الغذائي وسط الأزمات العالمية.. الحيازات الصغيرة وتعاون الحكومة والقطاع الخاص “السر”

عاصفة كاملة من الصدمات المناخية، وآثار الوباء، وعدم الاستقرار الاقتصادي، والصراع في أوكرانيا جعلت من أزمة الغذاء العالمية حقيقة صارخة.

عانى ما يصل إلى 828 مليون شخص، أو 10٪ من سكان العالم، من الجوع في عام 2021 ، وواجه ما يقرب من 30٪ انعدام الأمن الغذائي المعتدل أو الشديد، في مارس 2022 ، بلغ مؤشر أسعار الغذاء ذروته، على الرغم من الانخفاضات في الأشهر الأخيرة ، ظل السعر مرتفعًا فوق سعر العام الماضي.

الأمن الغذائي في الصين

مع تعداد سكانها الهائل ، تمكنت الصين من الحفاظ على استقرار أسعار المواد الغذائية والإمدادات المحلية نسبيًا. شهد سعر الغذاء المحلي زيادة معتدلة على أساس سنوي بنسبة 0.4٪ في النصف الأول من عام 2022 ، مقارنة بالنمو العالمي البالغ 25.2٪.

بلغ إنتاج الحبوب المحلي في البلاد 483 كيلوجرامًا للفرد في عام 2021 ، والذي حافظ أيضًا على ارتفاع نسبي مقارنة بمعايير الأمن الغذائي الدولي البالغة 400 كيلوجرام للفرد.

قوة التعاون بين القطاعين العام والخاص

وقد بذل القطاعان العام والخاص جهوداً كبيرة للحفاظ على هذا الاستقرار، أدخلت الحكومة الصينية سياسات في عدة مجالات، من الإنتاج والنقل إلى السوق والاستخدام النهائي، لدعم الأمن الغذائي وتعزيز مرونة نظام الأغذية الزراعية.

منذ عام 2006، وضعت الحكومة سياسة “الخطوط الحمراء للأراضي الزراعية” للاحتفاظ بما لا يقل عن 120 مليون هكتار من الأراضي الصالحة للزراعة لزراعة المحاصيل.

تحدد السياسة أيضًا تطوير 66.7 مليون هكتار من الأراضي الزراعية عالية الجودة، مع التركيز بشكل خاص على حماية التربة السوداء الخصبة في شمال شرق الصين، وتعاونت الوزارات المعنية لفتح “قناة خضراء” للمنتجات الزراعية الطازجة لزيادة كفاءة النقل، وتطوير سياسات لمكافحة فقد الأغذية وهدرها على طول السلسلة الغذائية بأكملها ، والتي تمثل 27 ٪ من الإنتاج السنوي للبلاد .

العمود الفقري لإنتاج الغذاء في الصين

يعد دعم المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة – المزارعون الذين يشغلون أقل من 2-3 هكتار من الأراضي- أحد مجالات تركيز السياسة الحاسمة في الصين.

بصفتهم العمود الفقري للأمن الغذائي في الصين، أنتج أصحاب الحيازات الصغيرة البالغ عددهم 250 مليونًا حوالي 80 ٪ من الغذاء في الصين، فهم من بين أكثر الفئات ضعفا ، ويتحملون العبء الأكبر من أزمة الغذاء بسبب دخلهم المتواضع ومحدودية وصولهم إلى التكنولوجيا والدعم المالي.

لا يمكن أن تكون هذه السياسات فعالة إلا عندما يدعم اللاعبون من القطاع الخاص، وخاصة الأعمال التجارية الزراعية، هذه العملية.

تدرك العديد من الشركات الصينية، أن أصحاب الحيازات الصغيرة يرتبطون ارتباطًا وثيقًا بأعمالهم ويشكلون جزءًا لا يتجزأ من سلسلة التوريد، وبالتالي، فإنهم يقومون بتمكين هؤلاء أصحاب الحيازات الصغيرة بالمعرفة والدعم المالي والتكنولوجيا والوصول المباشر إلى السوق.

ومن الأمثلة على ذلك كيف تشجع مجموعة سينجينتا الصين أصحاب الحيازات الصغيرة على تبني ممارسات زراعية مستدامة من خلال أنشطة بناء القدرات، مما يضمن أن المنتج مستقر ومرن وعالي الجودة.

منذ عام 2017، أنشأت Syngenta منصة الزراعة الحديثة (MAP) لبناء قدرات المزارعين في محو الأمية الرقمية والمالية، والإدارة المتكاملة للآفات، والحرث الصون، واستخدام الأسمدة.

في المقابل، ساعد هذا مزارعي خطة عمل البحر المتوسط على إنتاج منتجات عالية الجودة وتوليد 240 دولارًا لكل هكتار أكثر من المزارعين غير التابعين لخطة عمل البحر المتوسط.

سد الفجوات من خلال التجارة الإلكترونية والابتكار التكنولوجي

هناك اتجاه آخر ناشئ في الصين وهو دور منصات التجارة الإلكترونية المزدهرة في البلاد في تمكين المنتجات الزراعية مباشرة “من الأرض إلى المائدة”.

باستخدام التكنولوجيا ، تمكنت أكبر شركة للتجارة الإلكترونية ، Alibaba ، من ربط المزارعين من جميع الأحجام إلى 903 مليون مستخدم نشط على Alibaba ، مما ساعد المزارعين والموردين الزراعيين على التعافي من الوباء.

من خلال مساعدة أصحاب الحيازات الصغيرة ، عززت الشركة صورة الشركة ، وزادت المبيعات ، واكتسبت المزيد من الإيرادات في حدث الترويج.

الابتكار التكنولوجي والقروض بدون فوائد

علاوة على ذلك ، تقدم شركات مثل Mengniu Dairy قروضًا بدون فوائد لأصحاب الحيازات الصغيرة لتسريع تعافيهم من الوباء وتحقيق الاستقرار في الإنتاج، بصفتها عملاق الألبان الرائد في الصين، تعمل Mengniu أيضًا على تمكين سلسلة التوريد والصناعة بأكملها من خلال الابتكار التكنولوجي، طورت الشركة نظام إدارة رقمي لتحسين الكفاءة والشفافية على طول سلسلة التوريد.

تم تطبيق التقنيات الجديدة، بما في ذلك التكنولوجيا الحيوية والبلوكشين، لخفض انبعاثات الكربون، وتحسين كفاءة استخدام الموارد، وزيادة الإنتاجية، وتحقيق فوائد بيئية واقتصادية في الوقت نفسه، بصفتها المنسق، لا تقوم الشركة بتسهيل الإنتاج والمعالجة في روابط مختلفة فحسب ، بل تزيد أيضًا من مرونة أعمالها ومزاياها في الشراء وتحديد الأسعار.

ضمان الأمن الغذائي على المدى الطويل في الصين

يتعين على الصين تعزيز التعاون مع أصحاب المصلحة الدوليين لضمان الأمن الغذائي على المدى الطويل.

على الرغم من العرض المحلي القوي للصين، يجب أن تنتبه لضغوط الأسعار المتزايدة، لا تزال البلاد تعتمد بشكل كبير على الواردات الغذائية، وخاصة فول الصويا ولحم البقر والبذور الزيتية.

تم استيراد أكثر من 80٪ من فول الصويا المستهلك في الصين، كما شهد استيراد لحوم الأبقار زيادة سريعة خلال العقد الماضي ووصل إلى مستوى قياسي للواردات السنوية بلغ 2.330.000 طن في عام 2021.

مع اعتمادها الكبير على واردات الغذاء العالمية، لا ينبغي للصين أن تحافظ على الإمدادات المحلية وتزيدها فحسب، بل يجب أن تتعاون بشكل أوثق أيضًا مع دول أخرى لتحقيق الاستقرار في سلسلة التوريد الدولية وسط عدم اليقين المناخي والجيوسياسي.

نفذت الصين عدة إجراءات لتأمين الواردات الغذائية، زادت الدولة من استثماراتها في البنية التحتية والزراعية لتسهيل التجارة الدولية للأغذية وتعزيز وجودها في السوق العالمية، وتعمل الحكومة أيضًا مع المنظمات الدولية لتعزيز الإنتاج الزراعي في البلدان الأخرى، وخاصة في إفريقيا وجنوب آسيا.

كجزء من أجندة 2030 للتنمية المستدامة في مبادرة التنمية العالمية، التي تناصر التعاون العالمي بشأن مشاكل الغذاء، تعهدت الصين بتعزيز إجراءات تحسين إنتاج الغذاء .

التعاون هو بلا شك ترس أساسي في المعركة ضد أزمة الغذاء، السؤال الذي يتعين على الصين وأصحاب المصلحة معالجته على المدى الطويل هو: كيف نتعاون بكفاءة مع أصحاب المصلحة المحليين والدوليين لإيجاد نهج منظم للأمن الغذائي؟