أوروبا تحصل على درجات سيئة في تحقيق الأهداف البيئية

قد يكون الاتحاد الأوروبي في طريقه لتحقيق هدفه المناخي لعام 2030 المتمثل في خفض الانبعاثات بنسبة 55٪ مقارنة بمستويات عام 1990، لكنه يتخلف عندما يتعلق الأمر بالأهداف الخضراء الأخرى، وفقًا لأحدث تقرير سنوي صادر عن وكالة البيئة الأوروبية (EEA).

منذ اعتماد أول برنامج عمل بيئي للاتحاد الأوروبي في عام 1973، قام الاتحاد الأوروبي بمراقبة تنفيذ القوانين الخضراء بانتظام، لكن الإصدار الأخير، الذي نُشر يوم الاثنين (18 ديسمبر)، يرسم صورة مختلطة.

وقالت لينا يلا مونونين، المديرة التنفيذية للوكالة الأوروبية للبيئة: “يُظهر تحليلنا أن الدول الأعضاء بحاجة إلى تعزيز الإجراءات بشكل عاجل لتلبية طموحات أوروبا المتعلقة بالبيئة والمناخ بحلول عام 2030”.

تأتي خطة العمل البيئي للكتلة مع ثمانية أهداف شاملة، تتألف من أهداف سياسية ملموسة، والتي تدرجها الوكالة من “من المحتمل جدًا” أن تتحقق إلى “غير مرجح للغاية”.

التنفيذ الكامل للقوانين الحالية

يتطلب تحقيق ذلك “التنفيذ الكامل للقوانين الحالية، وزيادة الاستثمارات في التقنيات المستقبلية وجعل الاستدامة عنصرًا أساسيًا في جميع السياسات”، كما أكدت لينا يلا مونونين كجزء منها تقييم الوكالة للتقدم الذي أحرزته الكتلة.

والأسوأ في فئتها هي إزالة الكربون في الطبيعة كجزء من استخدام الأراضي وتغيير استخدام الأراضي والغابات، والمعروفة باسم LULUCF. تخزن الغابات السليمة ثاني أكسيد الكربون في الأرض، في حين أن الأراضي الخثية السليمة تمنع غاز الميثان من الغلاف الجوي.

ووفقًا لتوقعات الوكالة، فإن هدف الاتحاد الأوروبي المتمثل في احتجاز 310 مليون طن إضافية من ثاني أكسيد الكربون، سيتم تفويته بمقدار هائل يبلغ 50 مليون طن. وتعزو الوكالة ذلك إلى “زيادة حصاد الأخشاب بالإضافة إلى انخفاض احتجاز الكربون من خلال شيخوخة الغابات في بعض الدول الأعضاء”.

ومن المتوقع أن تصدر مجموعة مكونة من ثلاث دول في الاتحاد الأوروبي – الدنمارك وهولندا وأيرلندا – 130 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون إجمالاً، في حين ستنبعث جميعها، باستثناء هولندا، أكثر مما كانت عليه في الفترة 2013-2020.

ويُعتبر الهدف الثاني الملموس لتخفيف تغير المناخ ــ خفض انبعاثات الكتلة بنسبة 55% مقارنة بمستويات عام 1990 ــ في متناول اليد. ووفقا لوكالة البيئة الأوروبية ومقرها كوبنهاجن، فإن تحقيق هدف المناخ لعام 2030 للكتلة يعتبر “محتملا ولكنه غير مؤكد”.

وفيما يتصل بمقاييس توفير الطاقة، فإن أداء الاتحاد الأوروبي ليس على ما يرام. إن تحقيق هدف كفاءة الطاقة المتمثل في خفض الاستهلاك الأولي إلى أقل من 11542 تيراواط/ساعة و8700 تيراواط/ساعة من الاستخدام النهائي يبدو “غير مرجح للغاية”، وفقًا لوكالة البيئة الأوروبية.

إن ضمان أن 45% من هذه الطاقة قابلة للتجديد بحلول عام 2030 يبدو بالمثل “غير مرجح ولكنه غير مؤكد” استنادا إلى توقعات معدلات التركيب السابقة. تقدر الوكالة أن “هناك حاجة إلى تحول عميق في نظام الطاقة الأوروبي خلال هذا العقد إذا أردنا تحقيق الهدف”.

ولا تحصل الكتلة على درجة النجاح في مؤشرات أخرى، مثل حصة الحافلات في النقل الداخلي، أو المواد المعاد تدويرها، أو الزراعة العضوية.

التكيف مع المناخ والاقتصاد الدائري

وفي ظل الصورة المختلطة بشأن التخفيف من آثار تغير المناخ، يبرز عدم إحراز تقدم ملموس في التكيف.

ومن المرجح أن يتم تفويت الأهداف الرامية إلى جعل آثار الظواهر الجوية القاسية وحالات الجفاف أقل ضررا. وتقدر الوكالة أن الأمر “غير مرجح ولكنه غير مؤكد”.

أهداف الاقتصاد الدائري، مثل خفض استخدام المواد وتقليل النفايات بشكل كبير، هي أيضًا “غير محتملة ولكنها غير مؤكدة” ويرجع ذلك في الغالب إلى استمرار النمو الاقتصادي والاستهلاك اللاحق الذي يؤدي إلى استخدام المواد وإنشاء النفايات.

وبشكل عام، فإن البصمة البيئية للاتحاد الأوروبي، والتي نمت بنسبة 4٪ منذ عام 2013، من المقرر أن تشهد أيضًا زيادة أخرى. وتقول المنطقة الاقتصادية الأوروبية إن الحد من تأثير استهلاك مواطني الاتحاد الأوروبي يبدو “غير مرجح للغاية”، بسبب “النمو الاقتصادي وأنماط الاستهلاك الحالية”.

وعلى الأقل فإن نمو الاقتصاد الأخضر يسير على الطريق الصحيح. في عام 2020، ساهمت الصناعات الخضراء مثل مصادر الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة وإدارة النفايات – باعتبارها أكبر اللاعبين – بنسبة 2.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي.

وأوضحت الوكالة أنه “من المتوقع حدوث زيادات، خاصة فيما يتعلق بتطبيق مبادئ الاقتصاد الدائري والتوجه نحو اقتصاد منخفض الكربون”، دون تقديم مزيد من التفاصيل.