يبدأ خلق فرص العمل في الجنوب العالمي بالإجابة على ثلاثة أسئلة.. يعمل 70% من العمال في الدول النامية بوظائف غير رسمية

لقد عمل أديس أشاجري بجد دائمًا، لكنه لم يكن يجد عملًا دائمًا. عندما كان شابًا يعيش في الجانب الشمالي من العاصمة الإثيوبية، كان يجد أحيانًا وظائف مؤقتة ككهربائي أو عامل معادن، ومع ذلك، فقد أفلتت منه فرصة الحصول على وظيفة مستقرة، مما جعل من الصعب عليه التخطيط لمستقبله.

وهذا هو الواقع بالنسبة للعديد من الناس في مختلف أنحاء العالم، وخاصة الشباب في بلدان الجنوب العالمي، وكما جاء في تقرير مستقبل الوظائف الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي، “يعمل ما يقرب من ملياري عامل على مستوى العالم في وظائف غير رسمية، وهو ما يمثل ما يقرب من 70% من العمال في البلدان النامية والمنخفضة الدخل”، ومع دخول الملايين من الشباب إلى سوق العمل كل عام، هناك حاجة ماسة إلى خلق فرص عمل أفضل.

هناك اهتمام متزايد بكيفية عمل القطاع الخاص والحكومة والمجتمع المدني معًا لدعم التوظيف عالي الجودة وخلق فرص العمل في الجنوب العالمي، ومع ذلك، كانت نتائج هذه المبادرات متباينة.

غالبًا ما يميز الجهود الناجحة هو الفهم الواضح للموقف والتحدي المحدد الذي تأمل المبادرة في حله وكيفية القيام بذلك، استناداً إلى عرض تقديمي تم إعداده مؤخراً للوكالة السويسرية للتعاون الإنمائي، كل مبادرة لابد وأن تجيب على ثلاثة أسئلة بالغة الأهمية في البداية حتى تكون فعّالة، ولا توجد إجابات صحيحة على أي من هذه الأسئلة، ولكن الإجابة عليها تمكن الشركاء من تصميم شراكات ومبادرات فعّالة.

خلق فرص عمل أكثر وأفضل وأكثر شمولاً في الجنوب العالمي؟

أولاً، يتعين على الشركاء أن يعرفوا ما إذا كانوا يعملون على خلق فرص عمل جديدة، أو تحسينها، أو جعل هذه الوظائف أكثر سهولة في الوصول إليها بالنسبة للمجموعات المهمشة تقليدياً. قد يبدو الأمر واضحاً، لكن كل هدف يتطلب نهجاً مختلفاً.

على سبيل المثال، في السياقات التي تحتاج إلى المزيد من الوظائف، قامت شركة TechnoServe بتعديل مجموعة أدوات تسريع الأعمال الخاصة بها لاختيار الشركات التي يتطلب نموها توظيفًا إضافيًا ودعم رواد الأعمال في إنشاء خطط نمو من شأنها خلق فرص عمل جديدة.

ولكن في بعض الحالات، يتعين علينا أن نركز على جعل فرص العمل القائمة بالفعل أكثر شمولاً. على سبيل المثال، وفقاً لأحدث تقرير صادر عن المنتدى العالمي للفجوة بين الجنسين، فإن مشاركة الرجال في قوة العمل في الهند أعلى بمرتين من مشاركة النساء.

وتنشأ مثل هذه الفجوات نتيجة لمزيج من الفجوات التعليمية، والمعايير الأسرية والمجتمعية، والتحيزات في التوظيف. وهناك أيضا فجوات اجتماعية واقتصادية في سوق العمل: حيث لا يحصل سوى ربع الخريجين من الجامعات من الدرجة الثالثة التي تخدم المجتمعات ذات الدخل المنخفض على عروض عمل في القطاع الرسمي.

وقد عمل برنامج “من الحرم الجامعي إلى المهن المؤسسية” على معالجة هاتين الفجوتين من خلال بناء المهارات الشخصية للخريجين، وإنشاء روابط مع البنوك وشركات التأمين وغيرها من الشركات التي تحتاج إلى عمال مبتدئين، ومعالجة ديناميكيات الأسرة التي منعت الشابات من دخول القوى العاملة الرسمية.

ونتيجة لذلك، نجح البرنامج في توظيف ما يقرب من 15 ألف خريج من خلفيات منخفضة الدخل ــ أكثر من نصفهم من الشابات ــ في أدوار الشركات.

خلق فرص عمل لليوم أو للمستقبل؟

ويتعين على الشركاء أيضا أن يكونوا واضحين بشأن ما إذا كانوا يعملون على تعزيز الوظائف في قطاع تتوفر فيه الفرصة حاليا أو يركزون على صناعة يأملون فيها في تحقيق نمو في المستقبل.

ومن الممكن أن تقدم القطاعات الناشئة فرصا مثيرة: على سبيل المثال، قادت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أبحاثا حول إمكانات الذكاء الاصطناعي في إعادة تشكيل أماكن العمل وبعض التغييرات التي يفرضها تبنيه اليوم. ومن المؤكد أننا بحاجة إلى إعداد القوى العاملة للمستقبل.

ولكن لا ينبغي لنا أن نغفل عن حقيقة مفادها أن أغلب فرص العمل المتاحة اليوم ــ وخاصة في بلدان الجنوب العالمي ــ تحدث في قطاعات تقليدية مثل الأعمال الزراعية والخدمات والتصنيع، حيث تدعم أنظمة الغذاء وحدها سبل عيش 4.5 مليار شخص . وعلاوة على ذلك، لا يستطيع العاطلون عن العمل في البيئات ذات الدخل المنخفض انتظار حلول فترة انتقال سوق العمل: فهم بحاجة إلى توفير الطعام على المائدة اليوم.

ويظل تعزيز المشاريع الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر في هذه القطاعات التقليدية أحد أهم الأدوات لمعالجة مشكلة البطالة اليوم.

هل الأولوية للعمل بأجر أم للعمل الحر؟

ويتعين على الشركاء أيضاً أن يفهموا نوع فرص العمل التي يسعون إلى خلقها استناداً إلى إمكانات الاقتصاد والفرص التي يمكن إعداد شرائح مختلفة من القوى العاملة لها. ويتعين علينا أن نتساءل ما إذا كانت المبادرة مصممة لمساعدة الناس على العمل في شركات صغيرة أو متوسطة أو كبيرة أو إطلاق مشاريعهم الصغيرة الخاصة.

مرة أخرى، يعد فهم السوق المحددة وفرص خلق فرص العمل في الجنوب العالمي أمرًا بالغ الأهمية. عندما سعى برنامج LIWAY إلى خلق فرص عمل في قطاع إعادة التدوير في إثيوبيا،

وجد فريق البرنامج فجوة في سلسلة القيمة. لم تكن هناك شركات تربط جامعي النفايات على مستوى الشارع بشركات إعادة التدوير الكبيرة، تكمن فرصة خلق فرص العمل في مساعدة رواد الأعمال على بدء مشاريع صغيرة من شأنها سد هذه الفجوة.

كان أشاجري واحدًا منهم. وقد تواصل أشاجري مع رواد أعمال آخرين وأُعطي مساحة وتدريبًا لبدء مشروع صغير.

بدأ رواد الأعمال في تجميع وبيع الورق والبلاستيك المهملين وبنوا آلات إعادة التدوير الصغيرة الخاصة بهم لتحويل الأكياس البلاستيكية إلى حبيبات وأطباق ومنتجات أخرى.

لقد وفرت هذه الأعمال دخلاً ثابتاً لأشاجري لأول مرة في حياته، مما منحه الثقة للزواج وتأسيس أسرة. يقول: “لقد أسست حياتي بشكل دائم”.

على مستوى العالم، يتمتع مئات الملايين من أمثال أشاجري بأخلاقيات العمل والرغبة في النجاح، ولكنهم يحتاجون إلى الفرصة. ومن خلال الوضوح والتركيز على ما نحاول تحقيقه في مجال خلق فرص العمل في الجنوب العالمي، يمكننا تصميم شراكات ومبادرات فعّالة تساعد في خلق هذه الفرص.