مجموعة البريكس تخطط لملء الفراغ في مكافحة تغير المناخ بعد تراجع أمريكا عالميًا
اجتماعات يونيو المقبل تحدد مصير أهداف الاستدامة العالمية وإصلاح النظام المالي الدولي
تعتمد طموحات مجموعة البريكس لتولي دور قيادي أكبر في مجال المناخ، استنادا إلى النجاح الذي تحقق الشهر الماضي في محادثات الطبيعة التي عقدتها الأمم المتحدة، على قدرة دول المجموعة على التغلب على الخلافات السياسية المتوترة والخلافات الراسخة بشأن المال.
مع انسحاب الولايات المتحدة من الجهود العالمية لمكافحة تغير المناخ، وتحويل تركيزها بشكل عام نحو تعزيز المصالح المحلية، أصبحت البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا ــ المعروفة مجتمعة باسم مجموعة البريكس ــ في وضع جيد يسمح لها بالتأثير على نتائج الاجتماعات رفيعة المستوى هذا العام.
وكشف نحو عشرة مصادر، أنهم أثبتوا جدارتهم من خلال اقتراح مسودة نص تضمن التوصل إلى اتفاق في محادثات مؤتمر المناخ في فبراير في روما، وهو ما قد يؤدي إلى جمع مليارات الدولارات للمساعدة في وقف تدمير النظم البيئية.
وقال ناريند سينج نائب وزير الغابات والثروة السمكية والبيئة في جنوب أفريقيا “بعد أن تمكنت مجموعة البريكس من التجمع بهذه الطريقة، فسوف يؤثر ذلك على مناقشاتنا في منصات أخرى في المستقبل”.
وتعزز جنوب أفريقيا مكانتها باعتبارها رئيسة مجموعة العشرين هذا العام، في حين تستعد البرازيل، وهي عضو آخر في مجموعة البريكس، لاستضافة محادثات المناخ في مؤتمر الأطراف الثلاثين في نوفمبر.
خلق التوازن لتمثيل الجنوب العالمي
وقالت كبيرة المفاوضين البرازيليين في مؤتمر المناخ ماريا أنجليكا إيكيدا “إن مجموعة البريكس قادرة على ملء الفراغ الذي يتعين ملؤه في هذه اللحظة في المفاوضات المتعددة الأطراف”.
قالت سوزانا محمد، رئيسة محادثات الطبيعة في مؤتمر المناخ (كوب 16)، إن دول مجموعة البريكس تستعد لأن تكون “بناة جسور”.
وأضافت “إنهم يحاولون خلق هذا التوازن لتمثيل الجنوب العالمي أمام الحكومات اليمينية المتطرفة الناشئة في الولايات المتحدة وإيطاليا والأرجنتين”، “أتفهم أن هناك الكثير من البلدان التي ترغب في الانضمام إلى مجموعة البريكس، لأنها طريقة، فإذا كان عليك مواجهة شيء مثل الولايات المتحدة، فأنت لست وحدك”.
وقال مسؤول بريطاني حضر المحادثات، وتحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، إن الدول الأخرى بحاجة إلى النظر في ما يعنيه النهج الأكثر قوة الذي تتبعه مجموعة البريكس بالنسبة للمؤسسات العالمية.
مجموعة متباينة
ولكن إذا كان لمجموعة البريكس، أن تساعد في ملء الفراغ الذي تركته الولايات المتحدة في عهد الرئيس دونالد ترامب، فيتعين عليها أن تعالج الانقسامات الداخلية حول السياسة والمالية.
وقال تيمو ليتر، وهو زميل سياسي بارز في كلية لندن للاقتصاد، إن رفض المجموعة تحمل الالتزامات المالية الرسمية للدول المانحة قد يشكل حجر عثرة.
حتى الآن، قاومت دول البريكس ذات الدخل المتوسط مطالب الدول المتقدمة التي تعاني من نقص السيولة النقدية بضرورة تقاسم المسؤولية المالية، الأمر الذي أدى إلى تعقيد السعي إلى التوصل إلى حل وسط في مفاوضات الأمم المتحدة بشأن تمويل المناخ والمحادثات المقبلة بشأن تمويل التنمية في إشبيلية بإسبانيا.
ومن بين 25.8 مليار دولار من التمويل المرتبط بالتنوع البيولوجي في عام 2022، جاء ما يقرب من ثلاثة أرباع هذا المبلغ من خمسة مصادر: مؤسسات الاتحاد الأوروبي، وفرنسا، وألمانيا، واليابان، والولايات المتحدة، وفقًا لبيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
وقد تشكل المصالح الوطنية المتباينة بين دول مجموعة البريكس، مع حرص روسيا على الحفاظ على مبيعاتها من الوقود الأحفوري، في حين تضغط البرازيل على الدول من أجل إزالة الكربون بشكل أسرع في مؤتمر المناخ، نقاط خلاف أيضا.
وقال لي شيو، مدير المناخ الصيني في جمعية آسيا، “إنهم (مجموعة البريكس) مختلفون بشكل جذري من حيث مرحلة التنمية ومسار الانبعاثات”، مضيفا ” ما يربطهم معاً هو الطموح الجيوسياسي الذي يقودنا إلى التساؤل حول ما إذا كان بإمكانهم الاتفاق على طرح أجندة إيجابية”.
وقال محللون، إن اختبار تضامن المجموعة قد يكون في اجتماع بون في يونيو، حيث تبدأ البلدان في تحديد مواقفها التفاوضية في مؤتمر المناخ.
وقد يكون مؤتمر تمويل التنمية المقرر عقده في إشبيلية في يونيو المقبل محوريا أيضا، حيث من المقرر أن يناقش الوزراء أهداف الاستدامة العالمية والإصلاح الجاري للنظام المالي الدولي.
قال لايتر: “ستكون هذه نقطة انطلاق مثالية لمجموعة البريكس لتحقيق هدفها المتمثل في تغيير النظام العالمي وتعزيز نفوذها في النظام المالي العالمي”. وأضاف: “يُعدّ الموقف الأمريكي الجديد بمثابة هدية”.
وفي الأمد الأقصر، من المرجح أن تجدد مجموعة البريكس المطالبات بمزيد من التدخل في إدارة مرفق البيئة العالمية، الذي يصرف الجزء الأعظم من تمويل التنوع البيولوجي في العالم.
يعد إصلاح صندوق البيئة العالمية محط تركيز في الوقت الذي تعمل فيه البلدان الأكثر ثراءً على خفض إنفاقها على التنمية، في حين تطالب البلدان الغنية بالطبيعة ببذل المزيد من الجهود لحماية النظم البيئية مثل الأمازون.
وقال إيكيدا من البرازيل “إنها مشكلة أنه بدلاً من توجيه المزيد من الأموال إلى الطبيعة والتنوع البيولوجي، نجد أن الدول تقوم بتحديث أسلحتها النووية، أو شراء المزيد من الأسلحة”.
“وفي الوقت نفسه، فإنهم يطالبوننا، نحن البلدان ذات التنوع الكبير، بمزيد من الالتزامات”.
